Приложение. Межведомственный проект по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово "Каникулы-2021"

Приложение
к постановлению
администрации города Кемерово
от 21.05.2021 N 1409

Межведомственный проект
по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово "Каникулы-2021"

1. Межведомственный проект по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово "Каникулы-2021" (далее - проект "Каникулы-2021") определяет цель, задачи, основные направления и ожидаемые результаты в сфере организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово в летний период 2021 года.

Разработчик проекта "Каникулы-2021" - городской координационный межведомственный совет "Каникулы", утвержденный постановлением администрации города Кемерово от 12.05.2020 N 1291 "О городском межведомственном координационном Совете "Каникулы".

Руководитель проекта "Каникулы-2021" - заместитель Главы города Кемерово по социальным вопросам.

2. Нормативно-правовая база разработки проекта "Каникулы-2021":

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей";

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.03.2021 N 10 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16";

- рекомендации по организации работы в организациях отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19) в 2021 году МР 3.1/2.4.0239-21, утвержденные Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.03.2021;

- Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области";

- Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей";

- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- постановление администрации города Кемерово от 05.03.2020 N 657 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- постановление администрации города Кемерово от 12.05.2020 N 1291 "О городском межведомственном координационном Совете "Каникулы";

- постановление администрации города Кемерово от 16.04.2015 N 920 "Об установлении тарифов на услуги муниципального автономного учреждения "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 27.02.2020 N 402 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и размещения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области".

3. Цель проекта "Каникулы-2021": организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово в летний период 2021 года.

4. Задачи проекта "Каникулы-2021":

4.1. Подготовка материально-технической базы муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей и других объектов к проведению летней оздоровительной кампании несовершеннолетних города Кемерово.

4.2. Определение кадрового, методического, информационного обеспечения проведения летней оздоровительной кампании несовершеннолетних города Кемерово.

4.3. Обеспечение безопасности несовершеннолетних города Кемерово в период летней оздоровительной кампании.

4.4. Развитие летних форм отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово.

4.5. Организация межведомственного взаимодействия участников организации летней оздоровительной кампании несовершеннолетних города Кемерово.

5. Срок реализации проекта "Каникулы-2021": апрель 2021 года - сентябрь 2021 года.

6. Этапы реализации проекта "Каникулы-2021".

6.1. Организационно-подготовительный этап.

6.1.1. Подготовка материально-технической базы муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей и других объектов, на базе которых организуется летний отдых и оздоровление несовершеннолетних города Кемерово.

Помощь в подготовке к летнему сезону муниципальным загородным центрам активного отдыха осуществляют территориальные управления администрации города Кемерово, в том числе:

- территориальное управление Заводского района администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- территориальные управления Кировского, Ленинского и Рудничного районов администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Спутник" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- территориальное управление Центрального района администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Пламя" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- территориальное управление жилых районов Кедровка, Промышленновский администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Космос" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых".

6.1.2. Подготовка кадров для реализации проекта "Каникулы-2021".

6.1.3. Обеспечение безопасности детей:

- противоклещевая обработка территорий муниципальных центров активного отдыха и их барьерных зон по договорам, заключенным МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" с ГБУЗ "Дезинфекционная станция" (по согласованию);

- противоклещевая обработка территорий и прилегающей территории (50 метров по периметру) лагерей с дневным пребыванием детей;

- страхование детей от несчастного случая на период пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления из расчета страховой суммы и страхового взноса на одного застрахованного, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- ревизия ограждений территорий организаций отдыха детей и их оздоровления (при необходимости - проведение ремонта);

- подготовка защитной минерализованной полосы либо опашки, иного покрытия, обеспечивающего предотвращение распространения пожара на территорию муниципальных загородных центров активного отдыха, шириной не менее трех метров по периметру территории муниципальных загородных центров активного отдыха;

- ревизия освещения территорий муниципальных загородных центров активного отдыха (при необходимости - проведение ремонта);

- дератизация и дезинфекция организаций отдыха детей и их оздоровления по договорам, заключенным с ГБУЗ "Дезинфекционная станция" (по согласованию);

- проверки технического состояния игрового и спортивного оборудования организаций отдыха детей и их оздоровления (при необходимости - проведение ремонта);

- разработка и утверждение воспитательно-образовательных программ организаций отдыха детей и их оздоровления;

- подбор кадров для работы с детьми, включая проверку по оперативно-справочным учетам Управления МВД России по городу Кемерово на отсутствие судимости либо факта уголовного преследования, финансирование прохождения персоналом медицинского осмотра и гигиенического обучения за счет работодателя, руководителями лагерей и ответственными за обеспечение пожарной безопасности - обучения по программам пожарно-технического минимума;

- заключение договоров на оказание услуг по организации медицинской помощи в муниципальных загородных центрах активного отдыха и лагерях дневного пребывания детей в период организованного отдыха детей с государственными учреждениями здравоохранения Кемеровской области, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая услуги по специальности "Педиатрия";

- оценка возможности выполнения поставщиками продуктов санитарных правил и норм при проведении конкурсных процедур и заключении договоров на поставку пищевых продуктов для питания детей в муниципальных загородных центрах активного отдыха и лагерях дневного пребывания детей;

- заключение договоров с лицензированными частными охранными организациями на охрану муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей на период проведения летней оздоровительной кампании детей.

6.2. Основной этап.

6.2.1. Реализация мероприятий по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово, предусмотренных основными направлениями проекта "Каникулы-2021".

6.2.2. Обеспечение безопасности детей:

- санитарно-эпидемиологический надзор за работой организаций отдыха детей и их оздоровления со стороны территориального отдела по городу Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию);

- контроль за соблюдением детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления правил техники безопасности, правил противопожарной безопасности, правил поведения на воде силами сотрудников оздоровительных лагерей и инспекторов пожарного надзора по городу Кемерово (по согласованию);

- обеспечение мер безопасности перевозок организованных групп детей к месту отдыха и обратно, в том числе посредством сопровождения экипажами ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово (по согласованию);

- организация охраны муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей на основе договоров на оказание услуг с лицензированными частными охранными организациями;

- проведение занятий с детьми, отдыхающими в муниципальных загородных центрах активного отдыха и лагерях дневного пребывания, по действиям в чрезвычайных ситуациях в рамках единого Дня безопасности (первая пятница каждой оздоровительной смены), противопожарных инструктажей с обслуживающим персоналом оздоровительных лагерей перед каждой оздоровительной сменой, тренировок по эвакуации детей из зданий в случае возникновения пожаров (в том числе лесных) с каждым детским отрядом.

6.3. Заключительный этап: обмен опытом работы с целью выявления эффективных форм оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово для использования при проведении детской оздоровительной кампании в дальнейшем.

7. Ресурсное обеспечение реализации проекта "Каникулы-2021".

7.1. Материально-техническое обеспечение:

- подготовка материально-технической базы центров активного отдыха "Пламя", "Спутник", "Солнечный", "Космос" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых", муниципальных учреждений образования для открытия лагерей дневного пребывания детей;

- оснащение спортивным инвентарем 129 уличных спортивных площадок, работающих со спортивными организаторами.

7.2. Кадровое обеспечение:

7.2.1. Комплектование муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей педагогическими и медицинскими кадрами, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

С целью подготовки кадров для организации летнего досуга детей организованы 2 школы подготовки вожатых:

- в МАУ "Дворец молодежи" формам и методам работы с детьми в летних оздоровительных лагерях и на площадках во дворах и парках обучаются 60 студентов организаций высшего и профессионального образования - бойцы городских студенческих отрядов "Фрегат" (педагогический), "Темп" (дворовый), "Единство" (психологический), спортивный отряд "Олимпионик" и "Феникс" (оперативный);

- в МАУ "ОК "Отдых" вожатским отрядом "ЛЕГЕНДА" организована Школа вожатского мастерства "Втираем смыслы", где обучаются 100 человек по вопросам работы студенческих отрядов в центрах активного отдыха "Спутник", "Солнечный", "Пламя" и "Космос".

7.2.2. Привлечение членов Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз Ветеранов Афганистана" (по согласованию) к проведению XII и XIII профильных военно-спортивных смен "Разведчик" к проведению IV профильной военно-спортивной смены "Полигон" на базе центра активного отдыха "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых".

7.2.3. Привлечение работников ФГУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Кемеровской области" (по согласованию), отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД Главного управления МВД России по Кемеровской области (по согласованию), центра противопожарной пропаганды и общественных связей ГОУ ДПО "Учебный центр Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области" (по согласованию) к проведению учебно-тренировочных занятий с детьми, отдыхающими в муниципальных загородных центрах активного отдыха, по действиям в чрезвычайных ситуациях, по безопасному поведению на воде и правилам дорожного движения в рамках единого Дня безопасности (первая пятница каждой оздоровительной смены).

7.2.4. Привлечение психиатров-наркологов, психотерапевтов и медицинских психологов ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический наркологический диспансер" (по согласованию) к проведению мероприятий по профилактике наркомании с детьми, отдыхающими в муниципальных загородных центрах активного отдыха, в рамках ежегодной антинаркотической консультативно-профилактической акции "Летний лагерь - территория здоровья" (беседы о причинах первых проб, правовых, социальных и медицинских аспектах наркомании, опасности синтетических наркотиков, значимости законопослушного поведения и здорового образа жизни, проведение тренингов на необходимость критического восприятия информации о наркотиках, получаемой от друзей и из сети "Интернет").

7.3. Методическое обеспечение:

7.3.1. Курсы повышения квалификации в объеме 24 часов на базе МБОУ ДПО "Научно-методический центр" для 150 педагогов, планирующих работу в летнем лагере дневного пребывания детей (учителей, педагогов дополнительного образования, педагогов-организаторов, воспитателей) по программе "Организация каникулярного отдыха детей в современных условиях". В обучающем семинаре примет участие 116 начальников лагерей с итоговым прохождением тестирования.

7.3.2. Семинар от членов маршрутно-квалификационной комиссии МБОУ ДО "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) им. Ю. Двужильного" для руководителей походов, экспедиций, путешествий "Безопасность туристского лета-2021".

7.3.3. Практикумы для работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления.

7.3.4. Инструктажи для организаторов временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет с участием, по согласованию, специалистов ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово".

7.3.5. Семинары для медицинских работников, направляемых на работу в муниципальные загородные центры активного отдыха и лагеря дневного пребывания детей, с участием, по согласованию, специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово.

7.3.6. Теоретические и практические занятия для начальников и воспитателей лагерей дневного пребывания детей с участием, по согласованию, специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово.

7.4. Информационное обеспечение:

- предоставление заявлений для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Кемеровской области в соответствии с требованиями приказа департамента образования и науки Кемеровской области от 27.02.2020 N 402 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и размещения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области";

- распространение среди родителей рекламы летних оздоровительных, спортивных и досуговых программ с целью привлечения для участия в них большего количества детей;

- размещение уличных афиш мероприятий для детей в период летних каникул на спортивных площадках, в муниципальных учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, информации на сайтах и в социальных сетях администрации города Кемерово, управлений образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово (группы "Кемерово культурный", "Кемерово спортивный", "Управление образования города Кемерово", "Центр молодежных проектов и программ"), муниципальных учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, учреждений социального обслуживания семей с детьми, в социально-игровых комнатах;

- информирование о возможных формах отдыха детей во время социальных патронажей семей, посещения МКУ "Центр социальной помощи семье и детям города Кемерово";

- информационное сопровождение летней оздоровительной кампании детей в средствах массовой информации (газеты "Кемерово", "Кузбасс", "Московский комсомолец в Кузбассе", уличное радио "Кемерово", радио "Радио России - Кузбасс", телеканалы ГТРК "Кузбасс", "Россия-24", "ТВ-Мост", интернет-сайты, тематические пресс-конференции и пресс-релизы для журналистов) с целью информирования кемеровчан об оздоровительных и досуговых услугах;

- организация работы горячей телефонной линии по вопросам отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей:

в управлении образования администрации города Кемерово - по телефону: 36-46-19, 58-38-47;

в территориальных отделах образования управления образования администрации города Кемерово по телефонам:

- территориальный отдел образования Ленинского района: 51-69-22;

- территориальный отдел образования Заводского района, жилых районов Ягуновский, Пионер: 36-18-95;

- территориальный отдел образования Центрального района: 75-45-52;

- территориальный отдел образования Кировского района: 25-55-12;

- территориальный отдел образования Рудничного района, жилых районов Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна: 64-12-48;

в МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" - по телефонам:

8-905-913-78-21 (круглосуточно);

45-27-21, 21-07-74, 45-29-63;

в период нахождения детей на отдыхе муниципальных загородных центрах активного отдыха круглосуточно по телефонам:

- центр активного отдыха "Спутник": 8-904-571-31-75;

- центр активного отдыха "Пламя": 8-904-571-31-75;

- центр активного отдыха "Солнечный": 8-905-913-94-54;

- центр активного отдыха "Космос": 8-908-951-43-54.

7.5. Финансовое обеспечение:

Таблица 1

Объемы и источники
финансирования мероприятий по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних

	Всего, тыс. руб.	Областной бюджет		Местный бюджет	Внебюджетные средства (спонсоров, родителей)
		Субсидия	Субвенция
Управление образования администрации города Кемерово	317189,6	0	19718,2	22100,0	275 371,4
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово	7079,7	690,7	100,0	5789,0	500,0
Итого:	324269,3	690,7	19818,2	27889,0	275871,4

Финансовые средства на реализацию проектных мероприятий предусмотрены:

- муниципальной программой "Образование города Кемерово" на 2015-2022 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2535),

- муниципальной программой "Культура города Кемерово" на 2015-2023 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2542),

- муниципальной программой "Спорт города Кемерово" на 2015-2023 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2541),

- муниципальной программой "Молодежь города Кемерово" на 2015-2023 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2543),

- иными источниками финансирования, не запрещенными законодательством.

7.5.1 Средства областной субвенции направляются на реализацию мероприятий летней оздоровительной кампании в следующей пропорции:

- 5% на возмещения (компенсации) физическим (юридическим) лицам за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления;

- 20% на частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 лет в муниципальные загородные центры активного отдыха;

- 75% на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания в размере исходя из фактически сложившихся цен в Кемеровской области.

8. Основные направления и мероприятия проекта "Каникулы-2021".

8.1. Оздоровление и отдых детей за городом.

Оздоровление и отдых детей за городом организуются на базе центров активного отдыха МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" ("Пламя" - 192 мест, "Солнечный" - 90 мест, "Спутник" - 180 мест, "Космос" - 75 мест). Общая вместимость муниципальных загородных центров активного отдыха составляет 537 мест в смену.

В течение лета будут проведены 29 оздоровительных смен продолжительностью 7 дней каждая, в ходе которых отдохнут и оздоровятся 4116 детей:

Таблица 2

Расписание
летних оздоровительных смен в центрах активного отдыха МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых"

Смены	Сроки проведения оздоровительных смен
	ЦАО "Пламя" (192 чел. в смену)	ЦАО "Космос" (75 чел. в смену)	ЦАО "Солнечный" (90 чел. в смену)	ЦАО "Спутник" (180 чел. в смену)
1	04.06.2021-10.06.2021	21.06.2021-27.06.2021	07.06.2021-28.06.2021 ("Детские дома")	10.06.2021-16.06.2021
2	12.06.2021-18.06.2021	29.06.2021-05.07.2021	01.07.2021-23.07.2021 ("Детские дома")	16.06.2021-25.06.2021
3	20.06.2021-26.06.2021	07.07.2021-13.07.2021	01.08.2021-14.08.2021 "Разведчик"	27.06.2021-03.07.2021
4	28.06.2021-04.07.2021	15.07.2021-21.07.2021	16.08.2021- 29.08.2021 "Разведчик"	05.07.2021-11.07.2021
5	06.07.2021-12.07.2021	23.07.2021-29.07.2021	-	13.07.2021-19.07.2021
6	14.07.2021-20.07.2021	31.07.2021-06.08.2021	-	21.07.2021-27.07.2021
7	23.07.2021-29.07.2021	08.08.2021-14.08.2021	-	29.07.2021-04.08.2021
8	02.08.2021-23.08.2021 "РБС"	16.08.2021-22.08.2021	-	06.08.2021-12.08.2021
9	-	-	-	14.08.2021-20.08.2021
Охват детей, чел.	1536	600	360	1620
Всего:	4116

В соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 20.04.2021 N 1120 "О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 16.04.2015 N 920 "Об установлении тарифов на услуги муниципальных автономных учреждений "Оздоровительный комплекс "Отдых" стоимость одного детодня составляет:

- (эконом) 1250 руб. за 1 день отдыха - в центре активного отдыха "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- (стандарт) 1400 руб. за 1 день отдыха - в центрах активного отдыха "Космос" и "Спутник" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- (комфорт) 1500 руб. за 1 день отдыха в центре активного отдыха "Пламя" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых".

Организацию питания детей в муниципальных загородных центрах активного отдыха "Пламя", "Солнечный", "Спутник" и "Космос" осуществляет МАУ "Школьное питание", в загородном лагере "Звездный" ГУФСИН России по Кемеровской области - собственная столовая.

Содержательная работа воспитателей и вожатых с детьми будет строиться в рамках реализации дополнительных общеразвивающих программ по 6 направлениям, согласованных управлением образования администрации города Кемерово. В муниципальных загородных центрах активного отдыха организуется психолого-педагогическое сопровождение воспитательного процесса, система дополнительного образования детей в форме спортивных секций, творческих кружков и студий.

Правом проезда железнодорожным транспортом организованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет средств муниципального бюджета на основании пункта 9.4 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" смогут воспользоваться дети из малообеспеченных семей или дети, родители которых работают в бюджетной сфере.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 г. N 209 не содержит пункт 9.4

8.2. Оздоровление и отдых детей в городе.

С целью организации оздоровления, содержательного досуга и общественно-полезного труда в июне - августе 2021 года будут открыты лагеря дневного пребывания детей продолжительностью не более 21 календарного дня для 8214 детей от 6 до 18 лет на базе 112 муниципальных учреждений образования, культуры и спорта, в т.ч.: в 63 школах; 11 учреждениях дополнительного образования детей; 5 школах психолого-педагогической поддержки; 13 детских садах; 20 детских спортивных школах, стадионах, школах и дворцах культуры.

При повышении в течение лета спроса кемеровчан на данную форму организации детского отдыха возможно комплектование дополнительных смен за счет родительских средств из расчета оплаты стоимости организации двух- или трехразового питания в размере исходя из фактически сложившихся цен в Кемеровской области.

Сроки проведения оздоровительных смен:

1-й сезон - 01.06.2021 - 21.06.2021,

2-й сезон - 24.06.2021 - 14.07.2021,

3-й сезон - 18.07.2021 - 08.08.2021.

Организация отдыха детей в городе будет строиться через реализацию дополнительных общеразвивающих программ по шести направлениям, согласованными управлением образования и управлением, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово. Каждая общеразвивающая программа летнего отдыха имеет рецензию.

8.3. Малозатратные формы отдыха детей по месту жительства.

Малозатратными формами летней оздоровительной кампании детей будут охвачены все несовершеннолетние школьного возраста, проживающие в городе: проект "Каникулы-2021" реализуется по месту жительства детей на базе 46 центров по работе с населением, 32 клубов по месту жительства, 26 муниципальных библиотек, 3 областных библиотек, 4 учреждений спорта, 12 детских школ искусств, 283 спортивных площадок, 11 учреждений клубного типа, музея-заповедника "Красная Горка", 2 областных музеев, театра для детей и молодёжи, 5 парков.

Таблица 3

Формы
организации отдыха детей по месту жительства

Формы организации отдыха детей по месту жительства	Кол-во чел.
1. 74 разновозрастных отряда на базе 47 муниципальных общеобразовательных учреждений	1 381
2. Досуговая программа "Лето со смыслом - Кузбасс цвета детства" 46 центров по работе с населением	10 000
3. Акция "Лето в кроссовках" на 283 спортивных площадках, в т.ч.: - на 17 площадках с уличными тренажерами в 6-ти районах города, - 129 уличных спортивных площадках, работающих под руководством спортивных организаторов (более 5 000 мероприятий), - в 24 пунктах проката спортивного инвентаря, - 45 "Зарядок с Чемпионом" в учреждениях спорта (еженедельно), - мастер-классы по видам спорта на спортивных площадках учреждений спорта, - спортчасы на спортивных площадках учреждений спорта, - спортивные мероприятия в 32 клубах по месту жительства.	1350 40 000 15 000 1 000 3 000 1 000 5 000
4. Занятия для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, специалистами МКУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Кемерово" в рамках социальных проектов и программ: - на базе консультативного отделения: "АБВГДейка", - на базе районных отделений: "Перезагрузка"	12 105
5. Программы позитивного досуга "Каникулы - территория чтения" 26 библиотек МАУК "Муниципальная информационно-библиотечная система"	55 000
6. Досуговые программы 11-ти учреждений клубного типа	70 000
7. Познавательные программы МАУ "Музей-заповедник "Красная Горка"	6 000
8. Летние показы детских спектаклей МАУК "Театр для детей и молодежи"	700
9. Экскурсионные программы Кемеровской детской железной дороги	500
10. Проект городских студенческих отрядов "Выходи играть во двор!"	4 200
11. 5 благотворительных столовых для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	105
12. Профилактическая программа "Семья без алкоголя и наркотиков" на базе отделений МКУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Кемерово" для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	35
13. Занятия в клубах и кружках на базе социально-игровых комнат консультативного отделения, отделения психолого-педагогической помощи и профилактики безнадзорности несовершеннолетних по программам "Калейдоскоп веселых дат", "Школа безопасности", "Русская изба"	200
Итого:	214 588

8.4. Туризм.

Туризм - эффективное средство оздоровления, физического, морально-волевого, нравственного развития школьников. Туристско-краеведческое лето - уникальное время для знакомства детей с историей, культурой, обычаями народов, населяющих Кузбасс, Сибирь, для воспитания в них бережного отношения к природе, памятникам культуры, популяризация туризма как формы активной досуговой деятельности.

Местный, дальний, пешеходный, горный, водный туризм этого лета включает многодневные и категорийные походы, походы выходного дня, соревнования, экскурсии, путешествия:

Таблица 4

Формы
организации детского туризма за городом и в городе

Формы организации туризма за городом и в городе	Кол-во чел.
Многодневные и категорийные походы	1 000
Походы выходного дня, семейные походы	800
Туристские соревнования, фестивали, конкурсы	200
Туристские игры с воспитанниками старших групп детских садов	200
Экскурсии 27 детских экскурсионных бюро	2 000
Туристские путешествия	2 000
Туристские слеты, туристская песня, основы туризма, скалолазания	1 000
Итого:	7200

Для организации безопасных походов на базе МБОУ ДО "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) им. Ю. Двужильного" (далее - Центр туризма) с 1995 года работает маршрутная квалификационная комиссия (далее - МКК), включающая 4 туристско-спортивные МКК по видам путешествий: пешеходная, лыжная, водная, горная, что позволяет выпускать и контролировать туристские школьные группы I и II категории сложности. МКК в каникулярное время осуществляет ежедневную регистрацию походов выходного дня, многодневных и категорийных походов, путешествий, экспедиций школьников города, проверяя походную документацию, полномочия руководителей групп, наличие медицинских справок, страховок и соответствие подготовки участников выбранному маршруту. В рамках взаимодействия руководителей походов и МКК разработан порядок подачи заявок на поход, приказов, смет, отчетов о походах в Центр туризма и управление образования администрации города Кемерово.

8.5. Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Учитывая, что большинство граждан от 14 до 18 лет являются учащимися и имеют возможность трудиться только в свободное от учебы время, их временное трудоустройство является одним из основных направлений проекта "Каникулы-2021". В целях трудового воспитания несовершеннолетних, их социальной поддержки, профилактики безнадзорности и правонарушений, реализуя Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в летний период планируется временно трудоустроить по трудовым договорам 2 240 чел.:

- за счет муниципального бюджета рабочие места в муниципальных учреждениях получат 2 168 чел.; члены трудовых бригад будут заниматься мелким ремонтом школ, школьной мебели, благоустройством территорий школ, спортивных площадок;

- при софинансировании областного бюджета по государственной программе Кемеровской области "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" в трудовых бригадах Центра молодёжных проектов и программ МАУ "Дворец молодежи" будут работать 72 подростка из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; для бойцов трудовых бригад, кроме трудовой деятельности по благоустройству территории города, уборке мусора, прополке клумб, запланирована серия мероприятий по патриотическому воспитанию, формированию культуры здорового образа жизни и социокультурных ценностей.

Государственной программой Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467, предусмотрены средства для выплаты материальной поддержки подростков, трудоустроенных через ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово".

МКУ "Центр социальной помощи семье и детям города Кемерово" в отдел МБУ "Центр молодежных проектов и программ" в рамках программы "Подросток" подана заявка на содействие во временном трудоустройстве на предприятия города 150 несовершеннолетних.

9. Организация летнего отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (иных законных представителей).

Особое внимание в летний период уделяется детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей.

В рамках муниципальных проектов "От опеки сиротства к воспитанию семьи", "Возвращение в семью", проектов "Свет надежды - детям", "Счастливые семьи - доброе дело родному Кузбассу" планируется участие учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в акции "Теплый дом".

В рамках развития семейных форм жизнеустройства детей-сирот 20 ребят планируется передать временно в семьи граждан на период летних каникул в рамках акции "Теплый дом". Продолжится психолого-педагогическая подготовка детей к передаче в приемные, кровные семьи, 19 детей планируется передать в семейные формы жизнеустройства.

154 ребенка будут оздоровлены в загородном оздоровительном лагере "Солнечный", 44 ребенка отдохнут в лагере - спутнике "Вершины воинской славы".

41 человек оздоровится в санаториях: "Искорка" - 13 детей, ГБУЗ "Кузбасский детский санаторий для больных туберкулезом" - 14 детей, "Журавлик" - 14 детей.

За счёт средств попечительского совета отдохнут:

- 6 детей МБУ "Школа-интернат N 27" на турбазе "Азот";

- 1 ребенок МБУ "Детский дом N 105" в спортивном лагере;

- 6 детей МБУ "Детский дом N 105" в оздоровительно-спортивном лагере Шерегеша.

По итогам диспансеризации воспитанников амбулаторное лечение получат 236 воспитанников учреждений для детей-сирот и 208 детей с ОВЗ (стоматологическая помощь, физиолечение, водные процедуры, фитотерапия, ЛФК, спелеотерапия, кислородные коктейли). 4 ребенка получат плановое стационарное лечение: 1 человек в Кузбасском клиническом онкологическом диспансере; 1 человек в Кемеровской городской клинической больнице N 11 (хосписное отделение), 2 чел. в Кузбасской областной детской клинической больнице.

Досуговая программа для 262 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пройдет на базе 45 секций, кружков в детских домах, учреждениях дополнительного образования по направлениям: спортивно-оздоровительное, туристско-краеведческое, художественно-эстетическое, профориентационное.

В походах выходного дня побывают 142 воспитанника. 8 воспитанников детского дома N 105 выедут в культурно-православный центр города Тобольск Тюменской области.

10. Организация отдыха и занятости несовершеннолетних, требующих особого внимания.

Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее: КДНиЗП) окажут содействие субъектам городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости 1299 детей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в районных КДНиЗП: 338 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и 961 ребенок, воспитывающийся в 557 семьях, состоящих на профилактическом учете. В профилактической работе с детьми под руководством сотрудников ГУФСИН России по Кемеровской области будут участвовать бойцы студенческого психологического отряда "Единство" (10 чел.).

Таблица 5

Формы
организации отдыха и занятости несовершеннолетних, требующих особого внимания

Формы устройства несовершеннолетних, требующих особого внимания	Кол-во чел.
XII и XIII военно-спортивные смены "Разведчик" в центре активного отдыха "Солнечный" (01.08.2021- 14.08.2021, 16.08.2021-29.08.2021)	180
Другие загородные оздоровительные лагеря	210
Профилактические отряды МКУ "Центр социальной помощи семье и детям" по программе "Юный патриот"	405
Социальная практика "Подросток"	150
Разновозрастные отряды муниципальных общеобразовательных учреждений	122
Отряды "РИТМ" на базе лагерей с дневным пребыванием детей на базе 11-ти муниципальных учреждений образования, в т.ч. в 4-х учреждениях дополнительного образования (МБОУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества Заводского района", МБОУ ДО "Центр детского творчества Центрального района", МБОУ ДО "Кедровский центр развития творчества детей и юношества", МБОУ ДО "Дворец творчества детей и молодёжи Ленинского района")	399
"Каникулы - территория чтения": программа организации позитивного досуга подростков в 26 муниципальных библиотеках	121
"За здоровьем - наперегонки": досуговые программы 11 муниципальных учреждений культуры досугового типа	42
Спортивные мероприятия в 32-х клубах по месту жительства	52
"Лето в кроссовках" - мероприятия на 129 уличных спортивных площадках, работающих со спортивными организаторами	300
Досуговые программы 46 центров по работе с населением	243
"Выбор за тобой": участие в городских профилактических молодежных мероприятиях	12
Производственная практика, выпускные и вступительные экзамены	149
Выезд в другой город, на дачу	195
Временное трудоустройство через ГКУ "Центр занятости населения г. Кемерово"	136

11. Ожидаемые результаты проекта "Каникулы-2021":

11.1 Охват организованными формами отдыха, оздоровления и трудовой занятости не менее 67% школьников.

11.2 Вовлечение в трудовую деятельность школьников от 14 до 18 лет на условиях оплаты труда - 10%.

11.3 Охват различными формами отдыха, оздоровления и занятости 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

11.4. Охват различными формами отдыха и оздоровления 75% детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11.5. Охват различными формами оздоровления, отдыха и трудовой занятости 100% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП, и детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в семьях, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП. Как следствие, уменьшение числа детей, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП на 10%, в связи с исправлением и стабилизацией уровня преступности среди несовершеннолетних, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года.

11.6. Достижение показателя эффективности оздоровления детей в форме положительного оздоровительного эффекта у 90% детей, побывавших в загородном лагере.

Реализация проекта "Каникулы-2021" обеспечит условия для сохранения и развития системы отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних, сложившейся в городе.

Проект "Каникулы-2021" носит социальную направленность, его результаты будут оказывать влияние на улучшение качества жизни семей кемеровчан, имеющих детей, на улучшение показателей здоровья несовершеннолетних.

12. Контроль реализации проекта "Каникулы-2021".

Мониторинг организации и обеспечения отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей города Кемерово в летний период осуществляют управление образования, управление социальной защиты населения, управление культуры, спорта и молодежной политики, отдел социальных проектов и программ администрации города Кемерово, МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых", ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" (по согласованию), с представлением промежуточных ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий проекта "Каникулы-2021" в адрес городского межведомственного координационного совета "Каникулы", утвержденного постановлением администрации города Кемерово от 12.05.2020 N 1291 "О городском межведомственном координационном Совете "Каникулы".

Предоставление итогов ежемесячного мониторинга организации и обеспечения отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей города Кемерово в адрес министерства образования и науки Кузбасса по отчетным формам, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей", осуществляет управление образования администрации города Кемерово в автоматизированном режиме на официальном сайте департамента образования и науки Кемеровской области.

Общий контроль за реализацией проекта "Каникулы-2021" ведет городской межведомственный координационный совет "Каникулы". Согласно утвержденному плану работы совета "Каникулы" на 2021 год, в период с мая 2021 года по сентябрь 2021 года состоится 10 заседаний с рассмотрением 26 контрольных вопросов.

Список принятых сокращений

АНО - автономная некоммерческая организация

ВУЗ - высшее учебное заведение

ГАУДО - государственное автономное учреждение дополнительного образования

ГАУК - государственное автономное учреждение культуры

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения

ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГКУ - государственное казенное учреждение

ГОУ ДПО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

ГТО - Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне"

ГТРК "Кузбасс" - Губернский телевизионный и радиовещательный канал "Кузбасс"

ГУК - государственное учреждение культуры

ГУФСИН России по Кемеровской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Кемеровской области

МАУ - муниципальное автономное учреждение

МАУК - муниципальное автономное учреждение культуры

МАФСУ - муниципальное автономное физкультурно-спортивное учреждение

МБОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение

МБОУ ДО - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования

МБОУ ДПО - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение

МБУ ДО - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования

МБФСУ - муниципальное бюджетное физкультурно-спортивное учреждение

МВД - Министерство внутренних дел

МКУ - муниципальное казенное учреждение

МСАУ - муниципальное спортивное автономное учреждение

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ООО - общество с ограниченной ответственностью

СанПиН - санитарные нормы и правила

ФГБОУ ВО - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ФГУ - федеральное государственное учреждение

ФЗ - Федеральный закон