Приложение. Изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 16.03.2016 N 268 "Об утверждении Положения о мероприятиях по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья"

Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 28.05.2021 N 574

Изменения
в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 16.03.2016 N 268 "Об утверждении Положения о мероприятиях по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья"
(далее - изменения)

В приложение 1 к постановлению Администрации города Ханты-Мансийска от 16.03.2016 N 268 "Об утверждении Положения о мероприятиях по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья" (далее - постановление) внести следующие изменения:

1. По тексту слова "проживающие и" в различных падежах исключить.

2. В разделе 1:

2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", Уставом города Ханты-Мансийска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

2.2. Абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"организацию работы лагерей с дневным пребыванием детей, детских лагерей палаточного типа и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей в каникулярное время;".

2.3. В пункте 1.3 слова "в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, детских лагерях палаточного типа и лагерях труда и отдыха для подростков" заменить словами "в лагерях с дневным пребыванием детей, детских лагерях палаточного типа и лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей".

3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация работы лагерей с дневным пребыванием детей, детских лагерей палаточного типа и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей в каникулярное время

2.1. Организация работы лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей и детских лагерей палаточного типа (далее - лагерь с дневным пребыванием, лагерь труда и отдыха, лагерь палаточного типа, лагеря) направлена на организацию отдыха детей в каникулярное время и деятельности лагерей, созданных в качестве структурных подразделений муниципальными образовательными организациями, учреждениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, осуществляющими организацию отдыха детей в каникулярное время на территории города Ханты-Мансийска (далее - организации).

2.2. Лагеря с дневным пребыванием и лагеря труда и отдыха создаются на время летних, осенних, зимних и весенних каникул. Лагеря палаточного типа создаются только на время летних каникул.

В случае действия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации занятость и досуг детей осуществляются в лагере с дневным пребыванием в заочном формате с применением дистанционных технологий. Лагеря палаточного типа и лагеря труда и отдыха в такой период не открываются.

2.3. Предметом деятельности лагеря с дневным пребыванием являются организация и проведение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, в каникулярное время, а также реализация дополнительных общеразвивающих программ.

2.4. Предметом деятельности лагеря палаточного типа являются обеспечение отдыха детей, оздоровления и укрепления их здоровья, развитие творческого потенциала детей, приобретения практических навыков пребывания в природных условиях, занятия физической культурой, спортом, туризмом, краеведческой, учебно-исследовательской, волонтерской и иными видами деятельности.

2.5. Предметом деятельности лагеря труда и отдыха являются организация трудовой деятельности подростков, не требующей квалификации, трудовое воспитание подростков, организация профессиональной ориентации подростков, организация отдыха и оздоровления подростков в трудовом лагере.

2.6. Целями деятельности лагеря с дневным пребыванием являются:

а) выявление и развитие творческого потенциала детей, развитие разносторонних интересов детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом;

б) социализация детей, развитие коммуникативных и лидерских качеств детей, формирование у детей культуры и навыков здорового и безопасного образа жизни, общей культуры детей, обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей;

в) создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей.

2.7. Целями деятельности лагеря палаточного типа являются:

а) создание благоприятных условий для укрепления физического и психологического здоровья, организации активного отдыха детей, формирование у детей культуры и навыков здорового и безопасного образа жизни, общей культуры, навыков пребывания в естественной природной среде;

б) развитие разносторонних интересов детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом, социализация детей, выявление и развитие коммуникативных и лидерских качеств детей в условиях природной среды, приобретение ими практических умений и навыков пребывания в природных условиях, а также обеспечение духовно-нравственного, экологического, гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания детей;

в) воспитание нравственных, волевых и коммуникативных качеств у детей;

г) удовлетворение индивидуальных потребностей детей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, социальной самореализации, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом;

д) расширение и углубление знаний детей по туризму и краеведению, исследовательской деятельности, повышение уровня экологической культуры детей.

2.8. Целями деятельности лагеря труда и отдыха являются:

а) вовлечение подростков в общественно-полезную деятельность;

б) трудовое воспитание и формирование личностных качеств подростков;

в) социально-трудовая подготовка подростков, приобретение ими практических трудовых умений и навыков;

г) обучение подростков основам техники безопасности и охраны труда при выполнении работ, предусмотренных программой трудового лагеря;

д) развитие разносторонних интересов подростков, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом;

е) создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда подростков;

ж) формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, общей культуры подростков;

з) социализация подростков, развитие коммуникативных и лидерских качеств подростков, профессиональная ориентация подростков.

2.9. Организации, на базе которых открываются лагеря с дневным пребыванием:

а) осуществляют культурно-досуговую, туристскую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональное использование свободного времени детей, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства, направленную на:

развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способностей у детей;

развитие физической культуры и спорта детей, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья детей;

б) осуществляют образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ;

в) обеспечивают размещение и питание детей;

г) обеспечивают безопасные условия жизнедеятельности детей, детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

д) организуют оказание медицинской помощи детям в период их пребывания в лагере с дневным пребыванием, формируют навыки здорового образа жизни у детей;

е) осуществляют психолого-педагогическую деятельность, направленную на улучшение психологического состояния детей и их адаптацию к условиям в лагере с дневным пребыванием;

ж) вправе осуществлять иную деятельность, если такая деятельность соответствует целям его создания.

2.10. Организации, на базе которых открываются лагеря палаточного типа:

а) осуществляют туристскую, краеведческую, экскурсионную, культурно-досуговую, учебно-исследовательскую, волонтерскую деятельность, обеспечивающую духовно-нравственное развитие детей, приобщение к ценностям культуры и искусства, направленную на:

развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способностей у детей, расширение знаний детей об окружающем мире и природоохранной деятельности, формирование у детей основ прикладных туристских умений и навыков, в том числе безопасной жизнедеятельности;

развитие физической культуры и спорта детей, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья детей;

б) обеспечивают размещение, проживание, питание детей;

в) обеспечивают безопасные условия жизнедеятельности детей, детей инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в природно-климатических условиях;

г) организуют оказание медицинской помощи детям в период их пребывания в лагере палаточного типа, формируют навыки здорового образа жизни у детей;

д) осуществляют психолого-педагогическую деятельность, направленную на улучшение психологического состояния детей и их адаптацию к условиям в лагере палаточного типа;

е) вправе осуществлять иную деятельность, если такая деятельность соответствует целям его создания;

ж) могут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в лагере палаточного типа).

2.11. Организации, на базе которых открываются лагеря труда и отдыха:

а) организуют трудовую деятельность подростков в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, формирование у подростков трудовых навыков, вовлечение их в общественно-полезную деятельность с учетом их возрастных особенностей и состояния здоровья в соответствии с санитарным и трудовым законодательством Российской Федерации;

б) осуществляют культурно-досуговую, туристскую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональное использование свободного времени подростков, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства, направленную на:

развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способностей у подростков;

развитие физической культуры и спорта подростков, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья подростков;

в) организуют размещение, питание подростков;

г) обеспечивают безопасные условия жизнедеятельности, в том числе трудовой деятельности подростков;

д) организуют оказание медицинской помощи подросткам в период их пребывания в лагере труда и отдыха, формируют навыки здорового образа жизни у подростков;

е) осуществляют психолого-педагогическую деятельность, направленную на улучшение психологического состояния подростков и их адаптацию к условиям в лагере труда и отдыха;

ж) вправе осуществлять иную деятельность, если такая деятельность соответствует целям его создания;

з) могут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в лагере труда и отдыха).

2.12. Право на осуществление в лагерях деятельности, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

2.13. Деятельность детей (подростков) в лагерях организуется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях детей (подростков) (отряды, группы, команды), в зависимости от направленности (тематики) программ смен лагеря, видов трудовой деятельности лагеря труда и отдыха, интересов подростков, воспитательных, трудовых и образовательных задач лагерей. Трудовая деятельность подростков осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.14. Оказание медицинской помощи детям в лагерях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

2.15. Условия размещения, устройства, содержания и организации работы лагерей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности.

2.16. Решение о создании лагерей на территории города Ханты-Мансийска принимается межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Ханты-Мансийска (далее - Комиссия) и оформляется протоколом Комиссии.

2.17. На основании решения Комиссии органы Администрации города Ханты-Мансийска, курирующие сферу деятельности организаций, на базе которых открываются лагеря, издают приказ об открытии лагерей организациями.

2.18. Руководитель организации в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют отдел по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Роспотребнадзор) о планируемом режиме работы лагерей, а также о планируемом количестве детей в лагерях.

2.19. Приемка лагеря осуществляет в соответствии с правовым актом органов Администрации города Ханты-Мансийска, курирующих сферу деятельности организаций и оформляется актом(ми) приемки.

2.20. Лагеря открываются только при наличии действующего санитарно-эпидемиологического заключения.

2.21. Контроль за деятельностью лагерей осуществляют органы Администрации города Ханты-Мансийска, курирующие сферу деятельности организаций.

2.22. Органы Администрации города Ханты-Мансийска, курирующие сферу деятельности организаций, создают условия для получения родителями (законными представителями) ребенка информации о программах и условиях пребывания детей в лагерях для обеспечения выбора лагеря с учетом увлечений и интересов ребенка. Данная информация доводится до сведения жителей города Ханты-Мансийска посредством Официального информационного портала органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru), официального сайта Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска (eduhmansy.ru), официальных сайтов организаций, средств массовой информации.

2.23. Расходы на обеспечение отдыха детей в лагерях включают расходы на обеспечение жизнедеятельности, организацию питания детей, реализацию программ работы с детьми (включая проведение мероприятий, их транспортное обеспечение, приобретение канцелярских товаров, инвентаря, средств гигиены, игрушек и развивающих игр и другое).

2.24. Калькуляция расходов утверждается организацией после согласования с органом Администрации города Ханты-Мансийска, курирующим сферу деятельности организации.

2.25. Кадровое обеспечение работы лагерей:

2.25.1. Начальник лагеря назначается приказом организации на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря, а также представления необходимой финансовой и бухгалтерской отчетности.

2.25.2. Подбор кадров для проведения лагеря осуществляет руководитель организации совместно с начальником лагеря.

2.25.3. К работе в лагерь допускаются лица, не имеющие установленных законодательством Российской Федерации ограничений на осуществление соответствующей трудовой деятельности, а также прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям.

2.25.4. Каждый работник лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

2.25.5. При приеме на работу в лагерь работники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждению несчастных случаев с детьми.

2.25.6. Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими среднее профессиональное или высшее образование и отвечающими квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и(или) профессиональным стандартам для соответствующих должностей.

К педагогической деятельности в лагере не допускаются лица в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.26. Руководители организаций в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

обеспечение жизнедеятельности лагеря, жизнь и здоровье детей;

создание безопасных условий пребывания в лагере детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в лагерь), присмотра и ухода за детьми; обеспечение их содержания и питания, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в лагере в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождение туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечение соблюдения требований о медицинских осмотрах работников организации, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличия охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией санитарно-эпидемиологическим требованиям;

представление сведений о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;

соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям детей;

соблюдение прав и свобод детей и работников смены лагеря;

исполнение иных обязанностей, установленные законодательством Российской Федерации.".

4. В разделе 3:

4.1. В пункте 3.6 после слов "к настоящему Порядку" дополнить словами ", либо по форме, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)".

4.2. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Перечень документов, необходимых для получения путевки в организации, обеспечивающие отдых:

заявление;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (в случае, если заявление оформляется представителем заявителя);

доверенность (в случае предоставления интересов заявителя его представителем);

документ, подтверждающий полномочия заявителя, в случае если заявителем является опекун (попечитель) ребенка;

идентификационный номер налогоплательщика (заявителя) (далее - ИНН заявителя);

свидетельство о рождении ребенка (для детей, не достигших возраста 14 лет) либо паспорт ребенка (для детей, достигших возраста 14 лет);

медицинская справка на ребенка по форме N 079/у;

справка, подтверждающая факт обучения ребенка в образовательной организации города Ханты-Мансийска;

согласие на обработку персональных данных заявителя (представителя заявителя) и ребенка.".

4.3. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. В случае направления ребенка на отдых за пределами Российской Федерации заявитель к документам, указанным в пункте 3.7 настоящего Порядка, дополнительно представляет:

заграничный паспорт ребенка (фотографии 2 штуки, в соответствии с требованиями к фотографии для получения визы - при необходимости оформления визы);

согласие родителей (законных представителей) на выезд ребенка в организации, обеспечивающие отдых, расположенные за пределами Российской Федерации.".

4.4. Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:

представление недостоверных сведений заявителем о себе и ребенке;

наличие медицинских противопоказаний у ребенка;

непредставление документов указанных в пунктах 3.7-3.8 настоящего Порядка, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

несоответствие возраста ребенка, определенным подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 настоящего Порядка;

отсутствие оплаты заявителем проезда ребенка к месту отдыха и обратно;

отказ заявителя от заключения соглашения на предоставление услуги по организации выездного отдыха и оздоровления ребенка;

отсутствие путевок (свободных мест) в организации, обеспечивающие отдых.".

5. Приложения 1, 2 к Порядку предоставления детям, проживающим и обучающимся в городе Ханты-Мансийске, путевок в организации, обеспечивающие отдых детей в каникулярное время, изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящим изменениям соответственно.