Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа от 1 июня 2021 г.N 122п "Об утверждении Порядка внесения на рассмотрение проектов постановлений в Администрацию Заполярного района, перечня и форм прилагаемых к ним документов"

Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 1 июня 2021 г. N 122п
"Об утверждении Порядка внесения на рассмотрение проектов постановлений в Администрацию Заполярного района, перечня и форм прилагаемых к ним документов"

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39 Устава Заполярного района Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить Порядок внесения на рассмотрение проектов постановлений в Администрацию Заполярного района, перечень и форму прилагаемых к ним документов.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации Заполярного района

Н.Л. Михайлова

Утвержден
постановлением Администрации
Заполярного района
от 01.06.2021 N 122п

Порядок
внесения на рассмотрение проектов постановлений в Администрацию Заполярного района, перечень и формы прилагаемых к ним документов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к проектам постановлений, вносимым на рассмотрение в Администрацию Заполярного района (далее - проект постановления) в порядке правотворческой инициативы, а также устанавливает перечень и формы прилагаемых к ним документов и определяет общий порядок их рассмотрения в Администрации Заполярного района.

1.2. Настоящий Порядок не регулирует вопросы внесения на рассмотрение проектов распоряжений Администрации Заполярного района и требований к их оформлению, поскольку они принимаются по вопросам внутренней организации деятельности органа местного самоуправления и не могут быть внесены в качестве правотворческой инициативы.

1.3. Настоящий Порядок не регулирует вопросы внутренней процедуры рассмотрения, принятия и оформления постановлений Администрации Заполярного района, проекты которых подготавливаются сотрудниками местной администрации и ее отраслевых (функциональных) органов в инициативном порядке или по поручению главы Администрации Заполярного района или его заместителей в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

2. Субъекты правотворческой инициативы

2.1. Проекты постановлений могут вноситься:

а) депутатами Совета Заполярного района;

б) главой Заполярного района или лицом, осуществляющим его полномочия;

в) Контрольно-счетной палатой Заполярного района по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

г) прокурором Ненецкого автономного округа;

д) избирательной комиссией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" по вопросам, отнесенным к ее ведению;

е) органами территориального общественного самоуправления;

ж) инициативными группами граждан.

2.2. Порядок реализации инициативной группой граждан правотворческой инициативы урегулирован решением Совета Заполярного района от 12.09.2006 N 89-р "Об утверждении положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

Настоящее Положение применяется к вопросам реализации инициативной группой граждан правотворческой инициативы в Администрацию Заполярного района и процедуре ее рассмотрения в той мере и части, которая не противоречит указанному решению Совета Заполярного района.

3. Требования, предъявляемые к проектам постановлений

3.1. Проект постановления должен отвечать следующим требованиям:

а) соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, правовым актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти, уставу и законам Ненецкого автономного округа, уставу Заполярного района и решениям Совета Заполярного района;

б) соответствие предмета его регулирования полномочиям Администрации Заполярного района;

в) соблюдение требований настоящего Порядка;

г) наличие логически выстроенной структуры;

д) единство терминологии;

е) общепризнанность терминов;

ж) наличие обязательных реквизитов.

3.2. Слова и выражения в проектах постановлений используются в значениях, обеспечивающих их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в законодательстве.

3.3. Наименование проекта постановления отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования.

3.4. В проекте постановления даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

3.5. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью постановления оформляются в виде приложений к нему. Если в тексте проекта постановления дается ссылка "согласно приложению", "прилагается" или "Приложение 1" (при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами), то в верхнем правом углу первой страницы приложения пишется, например:

"Приложение N 1
к постановлению Администрации Заполярного района
от "___" _________ г. N ___п"

3.6. Даты в проектах постановления оформляются словесно-цифровым способом (число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже без сокращения или с сокращением до первой буквы) или цифровым способом. Даты всегда указываются цифровым способом, если изменения в постановление внесены более чем тремя постановлениями, например:

"с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Заполярного района от 05.02.2016 N 17п, от 07.03.2017 N 21п, от 19.08.2019 N 101п".

3.7. На первой странице проекта постановления в пределах верхней и правой границ текстового поля печатаются слова "Проект от "__" ______ 20__ г.".

3.8. Содержание пунктов, подпунктов и абзацев печатается в текстовом редакторе Microsoft Word шрифтом Times New Roman 13, за исключением наименования акта, который печатается жирным шрифтом 14, и заголовка, который печатается шрифтом 12, на стандартных листах бумаги формата А4.

Поля должны иметь следующие параметры: левое - 30 мм, правое - 15 мм, верхнее и нижнее - 20 мм. В пределах верхней границы текстового поля в центре перед наименованием акта располагается одноцветный рисунок герба муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" без короны, высотой 17 мм и шириной 14 мм.

Номера страниц проставляются посередине верхнего поля, на первой странице номер не проставляется.

3.9. Содержательная часть проекта постановления может иметь следующие элементы (структурные единицы):

а) преамбулу;

б) пункты;

в) подпункты;

г) абзацы.

3.10. Преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта постановления, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула не содержит самостоятельные нормативные предписания, не формулирует предмет регулирования постановления и не может иметь абзацы.

3.11. Пункты обозначаются арабской цифрой с точкой.

3.12. Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с точкой (например, 1.2, 3.2, 4.5) или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

3.13. Пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы, отсчет которых ведется с первой строки соответственно пункта, подпункта правового акта.

3.14. Структура проекта постановления и необходимость включения в него тех или иных структурных единиц текста определяются исходя из объема и содержания акта.

3.15. Нумерация должна быть выполнена в автоматическом режиме.

4. Воспроизведение положений нормативных правовых актов и ссылки на нормативные правовые акты

4.1. В случае необходимости в проекте постановления могут воспроизводиться отдельные положения из нормативных правовых актов.

4.2. Ссылки в проекте постановления на иные нормативные правовые акты и (или) их структурные единицы применяются в случаях необходимости установления взаимной связи положений этих правовых актов либо во избежание их повторов.

4.3. В правовых актах может указываться во исполнение каких актов, обладающих более высокой юридической силой, они издаются.

4.4. При ссылках на иные нормативные правовые акты указывают:

а) вид акта;

б) дату принятия акта с предшествующим ей словом "от";

в) номер акта;

г) наименование акта, заключенное в кавычки.

4.5. При ссылках на приложение, утвержденное нормативным правовым актом, указывают полное наименование приложения, на которое ссылаются, с указанием сведений об утверждающем данное приложение нормативном правовом акте.

4.6. При ссылках в проектах постановлений на Конституцию Российской Федерации, кодексы, уставы и регламенты допускается использование этих наименований, не заключенных в кавычки, без указания иных сведений.

4.7. При необходимости дать ссылку не на весь нормативный правовой акт, а только на его структурную единицу, сначала указывается эта структурная единица (начиная с наименьшей).

5. Условия внесения проектов постановлений

5.1. Необходимым условием внесения на рассмотрение проектов постановлений в Администрацию Заполярного района в качестве правотворческой инициативы является представление на бумажном и электронном носителях пакета документов, состоящего из:

а) текста проекта постановления (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) пояснительной записки к проекту постановления, в которой указывается субъект правотворческой инициативы, обоснование необходимости его принятия, основных положений, формулируются предложения по подготовке и принятию иных правовых актов Заполярного района, необходимых для реализации постановления, проект которого вносится в Администрация Заполярного района, приводится перечень правовых актов, требующих признания утратившими силу, изменения, дополнения в связи с принятием вносимого проекта постановления, а также могут включаться другие сведения (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) финансово-экономического обоснования проекта постановления в случае, когда его реализация потребует дополнительных материальных и иных затрат;

г) сопроводительного письма с перечислением прилагаемых документов (приложение 3 к настоящему Порядку).

Субъекты правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в настоящем пункте, вправе представлять в Администрацию Заполярного района вместе с проектом иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального правового акта в представленной редакции.

5.2. В проект постановления включаются положения, устанавливающие сроки и порядок вступления его в силу, а также могут быть включены предложения о приведении в соответствие с принимаемым проектом ранее принятых правовых актов.

5.3. Проект, внесенный с нарушением требований настоящего Порядка, рассмотрению не подлежит и возвращается внесшему его субъекту правотворческой инициативы для устранения нарушений соответствующих требований, после чего субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект постановления на рассмотрение Администрации Заполярного района.

5.4. Срок рассмотрения Администрацией Заполярного района проекта постановления не может превышать одного месяца.

По результатам рассмотрения проекта субъекту правотворческой инициативы направляется письмо с информацией:

а) о принятии постановления в предложенной проектом редакции;

б) о принятии постановления в измененной по сравнению с проектом редакции с изложением мотивов принятия такого решения;

в) об отказе от принятия постановления согласно внесенному проекту с изложением мотивов принятия такого решения;

г) о необходимости дополнительной работы по рассмотрению проекта постановления (например, проведение оценки его регулирующего воздействия) с указанием причин к тому и необходимого времени. По завершении такого времени субъекту правотворческой инициативы направляется письмо с информацией в соответствии с пп. а-в настоящего пункта.

5.5. Не допускается немотивированное и необоснованное возвращение или отклонение проектов постановлений.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Образцы оформления проектов постановлений и необходимых для их внесения документов

Перечень образцов оформления проектов постановлений и необходимых для их внесения документов:

Приложение 1. Проект постановления Администрации Заполярного района.

Приложение 2. Пояснительная записка.

Приложение 3. Сопроводительное письмо о внесении проекта постановления в Администрацию Заполярного района.

Приложение N 1
к Порядку внесения на рассмотрение проектов
постановлений в Администрацию Заполярного района,
перечню и формам прилагаемых к ним документов

Проект от "__" __________ 20__ г.

Российская Федерация

Администрация муниципального района "Заполярный район"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Заголовок к постановлению

В соответствии со статьей ___ Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с проведением сенозаготовительной кампании.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации Заполярного района

И.О. Фамилия

Приложение
к постановлению Администрации
Заполярного района
от "__" __________ 20__ г. N ___п

Название
приложения к постановлению Администрации Заполярного района

1.

1.1.

Приложение N 2
к Порядку внесения на рассмотрение проектов
постановлений в Администрацию Заполярного района,
перечню и формам прилагаемых к ним документов

Пояснительная записка
к проекту постановления Администрации Заполярного района
"Название постановления"

В пояснительной записке к проекту постановления указываются:

а) субъект правотворческой инициативы;

б) обоснование необходимости принятия акта;

в) характеристика основных положений проекта;

г) предложения по подготовке и принятию нормативных правовых актов, необходимых для осуществления данного проекта;

д) перечень актов, требующих признания утратившими силу, изменения, в связи с принятием вносимого проекта;

е) другие сведения.

Приложение N 3
к Порядку внесения на рассмотрение проектов
постановлений в Администрацию Заполярного района,
перечню и формам прилагаемых к ним документов

Реквизиты бланка субъекта

правотворческой инициативы

(при наличии)

"__" _________ г. N _____

     Вношу    в    порядке  правотворческой  инициативы  на  рассмотрение

Администрации    Заполярного    района   проект  постановления  "Название

постановления Администрации Заполярного района".

     Для  уточнения  вопросов, связанных с внесенным проектом, контактным

лицом выступит _______________.

     Приложение:

     1. Текст  проекта  постановления Администрации Заполярного района на

___ л.;

     2. Пояснительная записка к проекту постановления на __ л.;

     3. Финансово-экономическое  обоснование  (в случае внесения проекта,

реализация которого потребует материальных и иных затрат) на __ л.;

     4. Копии перечисленных документов на электронном носителе.

Субъект

правотворческой инициативы                                   И.О. Фамилия