Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
города Перми
от 28.05.2021 N 383

Порядок
предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - Порядок, субсидии, частные дошкольные организации), разработан в целях реализации мероприятия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", реализуемого в Пермском крае в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография".

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения затрат на оснащение созданных мест средствами обучения и воспитания в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода на основании конкурсного отбора (далее - Конкурс) в рамках исполнения муниципальной программы "Развитие сети образовательных организаций города Перми".

1.3. Департамент образования администрации города Перми (далее - Департамент) является главным распорядителем как получатель бюджетных средств Пермского края на предоставление субсидий по финансовому обеспечению затрат частным дошкольным организациям.

1.4. Правом получения субсидии обладают частные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории города Перми в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

1.5. Субсидии предоставляются частным образовательным организациям, признанным победителями Конкурса.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

II. Порядок проведения отбора частных образовательных организаций для предоставления субсидий

2.1. В целях определения получателя субсидии проводится Конкурс.

Сроки проведения Конкурса утверждаются правовым актом начальника Департамента.

2.2. Информационное сообщение о проведении Конкурса (далее - Извещение) размещается Департаментом на едином портале, на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.gorodperm.ru (далее - Сайт) не менее чем за 30 календарных дней до срока окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

2.3. Извещение содержит:

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

дату и время начала (окончания) приема заявок на участие в Конкурсе. Сроки приема заявок не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения Извещения;

объемы финансирования Конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента, а также контактные данные представителя Департамента для получения консультации по вопросам Конкурса;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение Конкурса;

результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка;

требования к заявителям на получение субсидии (далее - Заявитель) в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых Заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Заявителем и требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, подаваемых Заявителем, указанные в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка;

порядок отзыва документов, необходимых для участия в Конкурсе, представленных Заявителями, порядок возврата указанных документов, определяющий в том числе основания для возврата документов, необходимых для участия в Конкурсе, порядок внесения изменений в документы, необходимые для участия в Конкурсе;

правила рассмотрения и оценки представленных Заявителями документов, необходимых для участия в Конкурсе, в соответствии с пунктами 2.7-2.15 настоящего Порядка;

порядок предоставления Заявителям разъяснений положений Извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победители Конкурса должны подписать договор о предоставлении субсидии;

условия признания победителя(ей) Конкурса уклонившим(и)ся от заключения договора о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов Конкурса на едином портале, Сайте. Срок размещения не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения получателя субсидии.

2.4. На дату начала подачи документов для участия в Конкурсе Заявители должны соответствовать следующим требованиям:

2.4.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Перми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Перми;

2.4.3. Заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.4.4. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Заявителями;

2.4.5. Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

2.4.6. Заявитель не должен получать средства из бюджета города Перми в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.5. Для участия в Конкурсе Заявитель в течение срока, определенного в извещении, представляет в Департамент заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) с приложением следующих документов:

копия устава (для юридических лиц);

копия документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидии (приказ, решение, доверенность);

копия документа, подтверждающего права частной дошкольной организации на распоряжение, пользование помещением, в котором планируется осуществление образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования;

документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до дня ее представления, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, либо в электронном виде с электронной подписью, сформированная с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте регистрирующего органа;

справка, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы, об отсутствии (наличии) у организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее 1 месяца до дня предоставления Заявки в Департамент;

справка, выданная уполномоченным органом, об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Заявителем.

2.6. Копии документов, представляемые Заявителем, должны быть заверены подписью руководителя Заявителя с оттиском печати (при наличии печати) с резолюцией "Копия верна", расшифровкой подписи должностного лица, заверившего копию.

2.7. Департамент проверяет соответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, обеспечивает рассмотрение Заявки на соответствие форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и на соответствие ее требованиям, установленным в Извещении, проверяет соответствие приложенных к Заявке документов перечню и требованиям, установленным пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявки и документов.

2.8. Документы, представленные Заявителем, отклоняются Департаментом при наличии следующих оснований:

несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Заявителем Заявки и документов требованиям к Заявке, установленным в Извещении;

недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе Заявителя;

документы для участия в Конкурсе, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы после даты и (или) времени, определенных для подачи таких документов;

несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, определенным пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.9. В случае выявления оснований для отклонения Заявителю в рассмотрении Заявки, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка, Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, направляет Заявителю письменное уведомление с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отклонения.

2.10. Заявитель имеет право отозвать представленные документы, необходимые для участия в Конкурсе, до установленной в Извещении даты окончания приема документов, необходимых для участия в Конкурсе, либо не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов, необходимых для участия в Конкурсе, сообщив об этом письменно Департаменту.

2.11. Департамент в течение 3 рабочих дней после дня получения от Заявителя письменного отзыва представленных документов, необходимых для участия в Конкурсе, возвращает их Заявителю.

2.12. Прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет Департамент по адресу и в течение времени, которые обозначены в Извещении о Конкурсе.

2.13. Субсидии распределяются между получателями субсидии в соответствии с рейтингом микрорайонов города Перми, сформированным на основании значений коэффициентов потребности, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка (далее - Рейтинг микрорайонов).

Рейтинг микрорайонов утверждается правовым актом начальника Департамента.

2.14. Коэффициент потребности микрорайона города Перми, применяемый для рейтингования микрорайонов города Перми в порядке убывания (К), определяется по формуле:

,

О - численность детей в возрасте до 3 лет, не обеспеченных местом после 01 июня текущего года, желающих получить место в муниципальной дошкольной организации по микрорайону города Перми по данным сайта https://permsad.permedu.ru.

2.15. Департамент в течение 30 рабочих дней после окончания срока приема Заявок принимает решение о победителях Конкурса.

Победителями Конкурса признаются Заявители, получившие наибольшие значения рейтинга микрорайонов города Перми в пределах бюджетных ассигнований, на которые был объявлен Конкурс.

Информацию о принятом решении Департамент размещает на Сайте в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения. Размещение информации на едином портале осуществляется в сроки, установленные уполномоченным органом.

2.16. Информация о принятом решении содержит:

дату, время и место проведения рассмотрения и оценки Заявок Заявителей;

сведения о Заявителях, Заявки которых были рассмотрены;

сведения о Заявителях, Заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Извещения, которым не соответствуют такие Заявки;

последовательность оценки Заявок Заявителей, присвоенные Заявкам Заявителей значения рейтинга микрорайона города Перми;

наименование получателя субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии, и размер предоставленной ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

3.1.1. соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, представление документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в полном объеме и соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

3.1.2. участие частной образовательной организации в Конкурсе и признание ее победителем Конкурса;

3.1.3. заключение договора о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии.

3.2. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является тот факт, что Заявитель не признан победителем Конкурса, а также при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

3.3. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии определяется в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.4. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет города Перми в случае нарушения условий их предоставления установлены пунктами 5.3-5.5 настоящего Порядка.

3.5. В течение 30 рабочих дней со дня размещения на едином портале, Сайте решения о победителях Конкурса, указанного в пункте 2.15 настоящего Порядка Департамент заключает с получателями субсидии договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 199н (далее - типовая форма, Министерство финансов).

Получатель субсидии должен быть зарегистрирован в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В случае если субсидия предоставляется с участием средств софинансирования из бюджета города Перми, заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением начальника департамента финансов администрации города Перми от 26 декабря 2016 г. N СЭД-06-01.01-03-р-213 (далее - типовая форма, департамент финансов).

3.6. Договор о предоставлении субсидии должен содержать условие о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.

3.7. Субсидия () определяется по формуле:

, где

Ч - количество дополнительных мест;

N - норматив стоимости оснащения, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации.

3.8. Субсидии предоставляются в пределах объемов средств, предусмотренных бюджетом города Перми.

Департамент распределяет в частные дошкольные организации детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

3.9. Получатель субсидии обязан обеспечить:

3.9.1. меры, направленные на установление размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории города Перми;

3.9.2. функционирование созданных дошкольных групп в частных дошкольных организациях в период действия федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", входящего в состав национального проекта "Демография", но не более трех лет с даты получения субсидии.

3.10. Субсидия расходуется в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми.

Указанный перечень, критерии его формирования утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации.

3.11. Результатом предоставления субсидии является количество созданных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях. Плановое значение результата предоставления субсидии устанавливается договором о предоставлении субсидии.

Конечное значение результата по истечении срока, установленного пунктом 3.9.2 настоящего Порядка, должно соответствовать плановому значению результата, установленного договором о предоставлении субсидии.

3.12. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом в течение 10 рабочих дней на основании представленных копий договоров, заключенных с поставщиками услуг, товаров и первичных учетных документов (счетов, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных и так далее).

Получатель субсидии должен вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет средств полученной субсидии.

3.13. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в российских кредитных организациях.

3.14. Получатель субсидии обязан письменно уведомить Департамент в течение 10 рабочих дней в случае:

прекращения деятельности, в том числе в результате реорганизации, по предоставлению услуг дошкольного образования получателем субсидии менее чем через 3 года с момента получения субсидии;

ликвидации юридического лица, получившего субсидию, менее чем через 3 года с момента получения субсидии;

введении процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, менее чем через 3 года с момента получения субсидии.

3.15. В случае изменения условий договора или расторжения договора между Департаментом и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, по типовым формам, установленным соответственно Министерством финансов, департаментом финансов.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в Департамент в срок до 20 декабря года, в котором получена субсидия, отчет по типовым формам, установленным соответственно Министерством финансов, департаментом финансов:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с представлением копий платежных документов, подтверждающих расходование субсидии;

о достижении результата предоставления субсидии.

4.2. Департамент имеет право устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Департаментом и органами муниципального финансового контроля осуществляются обязательные проверки соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии.

5.2. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на получателя субсидии.

5.3. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Перми в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов.

5.4. В случае недостижения результата предоставления субсидии по фактам, изложенным в пункте 3.14 настоящего Порядка, полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Перми пропорционально месяцам функционирования получателя субсидии.

5.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

5.6. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в сроки, установленные в требовании.

В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Департамент обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. При предоставлении субсидии обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору о предоставлении субсидии, является согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление Департаментом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидии на
реализацию мероприятий, направленных
на создание дополнительных мест
для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
любой направленности в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
(за исключением государственных, муниципальных),
и у индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования,
в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

                            Заявка

                   на получение субсидии

Полное наименование организации
Юридический адрес, почтовый адрес
Адрес оказания услуги
Телефон
Электронная почта
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
ИНН / КПП
ОГРН
Рублевый расчетный счет организации
Банк получателя
Отделение банка
БИК
Корреспондентский счет
Количество мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет

     При рассмотрении Заявки даю согласие на обработку своих персональных

данных  и  предоставляю  право  передавать   мои     персональные данные,

содержащие сведения, которые необходимы для рассмотрения Заявки,  включая

сбор,  систематизацию,  накопление,  хранение,   уточнение   (обновление,

изменение), использование  персональных  данных,  а  также  осуществление

любых иных действий с моими персональными данными с  учетом  действующего

законодательства.

     Также    даю    согласие    на             публикацию (размещение) в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о  Заявителе,

о поданных нами документах, необходимых  для  участия  в  конкурсе,  иной

информации о Заявителе, связанной с соответствующим Конкурсом.

"__" ______________________ г.         __________________________________

М.П.                                      (подпись, расшифровка подписи)

Настоящим сообщаю, что___________________________________________________

                           (наименование юридического лица,

                            индивидуального предпринимателя)

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов,  сборов,  страховых

взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате  в   соответствии с

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату  в  бюджет  города  Перми

бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с  иными

правовыми  актами,  а   также   иной   просроченной   (неурегулированной)

задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Перми;

не  находится  в  процессе  ликвидации,  реорганизации  (за   исключением

реорганизации в форме  присоединения  к  юридическому  лицу,  являющемуся

Заявителем,     другого     юридического               лица), в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

не   введена   процедура   банкротства,   деятельность       Заявителя не

приостановлена в порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской

Федерации;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим

лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных

юридических лиц, местом  регистрации  которых  является   государство или

территория, включенные в утверждаемый Министерством  финансов  Российской

Федерации перечень  государств  и  территорий,  предоставляющих  льготный

налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия  и

предоставления информации при проведении  финансовых  операций  (офшорные

зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не получает средства из бюджета  города  Перми  в  соответствии  с  иными

правовыми  актами  на   цели,   предусмотренные   пунктом     1.2 Порядка

предоставления субсидий  частным  образовательным  организациям  за  счет

средств бюджета города Перми  в  целях  возмещения  затрат,   связанных с

созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

"__" ______________________ г.         __________________________________

М.П.                                      (подпись, расшифровка подписи)