Приложение N 5

Приложение N 6
к муниципальной Программе
"Развитие образования в
муниципальном образовании
"город Слободской" на 2020 - 2026 годы"

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2020 - 2026 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел образования и молодёжной политики администрации города Слободского"
Соисполнители подпрограммы	Администрация города Слободского, муниципальные учреждения города Слободского в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, детские и молодёжные общественные объединения
Цель подпрограммы	Совершенствование социальных и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала
Задачи подпрограммы	- реализация комплекса мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни; - обеспечение организованного отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории города Слободского
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	- доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность; - количество реализованных молодежных инициатив (проектов), получивших финансовую поддержку за счет федерального и областного бюджетов; - количество мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни; - доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных организациях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2026 годы
Объёмы ассигнований подпрограммы	Общий объем ассигнований подпрограммы: 3 487,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 3 356,1 тыс. рублей, средства бюджета города: 131,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- к концу 2026 года доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, составит 10%; - к концу 2026 года количество реализованных молодежных инициатив (проектов), получивших финансовую поддержку за счет федерального и областного бюджетов, достигнет 5; - к концу 2026 года количество мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни достигнет 39; - к концу 2026 года доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных организациях, составит 30,5%

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Анализ текущего состояния и выявление проблем

В городе Слободском ведется работа по различным направлениям государственной молодежной политики: развитие волонтерского движения, организация патриотического воспитания, вовлечение молодежи в занятие творческой деятельностью, популяризация культуры безопасности и здорового образа жизни в молодежной среде, вовлечение молодежи в социальную практику (участие в конкурсах социальных проектов и в социально-профилактических мероприятиях), организация занятости молодежи, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В целях реализации государственной молодежной политики и молодежного самоуправления в городе Слободском создан Совет старшеклассников, который ежегодно организует различные добровольческие мероприятия и акции, а также принимает участие в конкурсах социальных проектов. Так, в 2019 году проект "Красивый Слободской" Совета старшеклассников, который реализуется с 2018 года, победил в областном конкурсе молодежных социальных проектов "Добрая Вятка", а также стал полуфиналистом Всероссийского конкурса "Доброволец России". Кроме того, во всех общеобразовательных организациях города (МКОУ гимназия, КОГОБУ Лицей N 9, МБОУ "Средняя школа N 5", МКОУ СОШ N 7, МКОУ СОШ N 14) и военно-патриотических клубах (ВСК "Этап", ВПСК "Элита", ВПК "Каскад") имеются добровольческие отряды, которые в том числе работают над реализацией мероприятий государственной молодежной политики. Также в общеобразовательных организациях города ведется совместная работа с общественно-государственной детско-юношеской организацией "Российское движение школьников". В свою очередь на территории военно-патриотических клубов развивается всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение "Юнармия".

Самые активные представители молодежи города ежегодно имеют возможность принять участие в мероприятиях областного, окружного и федерального уровней: в молодежных образовательных форумах: "iВолга", "Таврида", "Территория смыслов" и др. Такие мероприятия открывают перед молодыми людьми двери в широкий круг реальных возможностей, они проходят обучение у ведущих специалистов России, сертифицированных по международным стандартам.

Организация отдыха детей в каникулярное время - важная составляющая социального благополучия жителей муниципального образования "город Слободской". Каникулы - это благоприятный период для организованного вовлечения подростков в социально-значимые проекты, позволяющие успешно осваивать различные виды деятельности: трудовую, спортивную, экологическую, творческую, приобретать навыки самоуправления, самоорганизации, самодисциплины. Сделать это возможно в ходе вовлечения детей, подростков и молодежь в организованные формы летнего отдыха: оздоровительные и профильные лагеря, лагеря труда и отдыха, трудовые бригады, многодневные походы и иные формы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Задача муниципалитета - обеспечение необходимых условий для содержательного отдыха детей, направленного на укрепление их здоровья, развитие интеллектуальных, творческих способностей, социальную адаптацию.

В городе Слободском накоплен определенный опыт организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи от 6 до 18 лет. Ежегодно на базе муниципальных учреждений сферы образования, культуры, спорта открываются лагеря с дневным пребыванием, в которых реализуются как общеобразовательные программы, так и профильные, организуются многодневные походы, туристические слеты учащейся и работающей молодежи. В городе накоплен положительный опыт взаимодействия муниципальных общеобразовательных учреждений со Слободским комплексным центром обслуживания населения по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период летней оздоровительной кампании для детей и молодежи проводятся городские спортивные, интеллектуальные, экологические, творческие акции, соревнования, конкурсы, праздники. Данная деятельность осуществляется на средства, ежегодно выделяемые из областного и местного бюджетов. Вопросы регулирования занятости детей и молодежи решает межведомственная комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории муниципального образования "город Слободской", созданная администрацией города Слободского.

Таким образом, проводимая работа позволяет:

- ежегодно охватить в летний период организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей не менее 30% обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;

- создать благоприятные условия для отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно данная категория детей составляет 20 - 25% от общей занятости детей организованными формами летнего отдыха;

- снизить риски для жизни и здоровья детей в период школьных каникул;

- принять дополнительные меры по недопущению роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вместе с тем, в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей на территории города имеется ряд проблем:

- снижение численности детей, занятых в лагерях труда и отдыха;

- низкая доля детей в возрасте от 13 лет и старше, организованных в лагерях с дневным пребыванием;

- недостаточно эффективных форм занятости подростков "группы риска" в каникулярное время.

1.2. Потенциал развития молодёжной политики

Комплекс мероприятий по реализации подпрограммы направлен на решение проблем, являющихся основными факторами в развитии молодежной политики. Принципы данной подпрограммы позволяют сосредоточить внимание и усилия ее исполнителей на отдельных, четко определенных приоритетных направлениях и задачах, соответствующих общей ситуации развития муниципальной молодежной политики, а также направить на их решение основные ресурсы.

Исполнение мероприятий подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2020 - 2026" годы позволит:

- использовать потенциал молодых людей для обеспечения социального, культурного, экономического развития города;

- создавать условия и гарантии для позитивной самореализации и оздоровления молодежи.

2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Основные направления деятельности администрации города в сфере молодежной политики определены в следующих документах:

- Закон РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Закон РФ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 N 978-р "Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей"

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организации отдыха детей и их оздоровления"

- Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 21.03.2016 N 54 "Об утверждении системы ключевых показателей реализации государственной молодежной политики региональными органами исполнительной власти";

- поручение Президента Российской Федерации от 03.05.2011 N ПР-1365 по итогам совещания по организации летнего отдыха детей и подростков;

- Закон Кировской области от 02.03.2005 N 312-ЗО "О Государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области";

- Закон Кировской области от 25.12.2009 N 480-ЗО "О Государственной молодежной политике в Кировской области";

- Постановление администрации города Слободского от 11.03.2019 N 479 "Об организации лагерей с дневным пребыванием"

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относится обеспечение условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения, а также отдыха и оздоровления детей и молодежи города Слободского.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование социальных и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала.

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает решение следующих задач:

1. Реализация комплекса мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни.

2. Обеспечение организованного отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории города Слободского.

2.3. Целевые показатели эффективности подпрограммы

Сведения о целевых показателях эффективности реализации мероприятий муниципальной подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2020 - 2026 годы" приведены в приложении N 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты

Реализация данной подпрограммы позволит к 2026 году стабилизировать и развить следующие положительные тенденции в молодежной среде:

- доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, составит 10%;

- количество реализованных молодежных инициатив (проектов), получивших финансовую поддержку за счет федерального и областного бюджетов, составит 5;

- количество мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни, составит 39;

- доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием, организованных в муниципальных организациях, составит 30,5%.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной подпрограммы.

Проведение подпрограммных мероприятий направлено на решение поставленных целей и задач подпрограммы. Перечень мероприятий подпрограммы:

1) проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в молодёжной среде, формирование здорового образа жизни (акции по профилактике ВИЧ/СПИД, курения, алкоголизма, употребления наркотиков), совместные рейды с МО МВД России "Слободской" по поиску и ликвидации рекламы наркотиков;

2) проведение субботников с работающей молодежью, обучающимися образовательных организаций;

3) проведение игр "Что? Где? Когда?" в течение года для обучающихся образовательных организаций и рабочей молодежи города Слободского;

4) проведение регионального марафона "Добрая Вятка", организация муниципального этапа молодежного конкурса "Лидер XXI века", Школьной лиги КВН;

5) участие в конкурсах молодежных социальных проектов;

6) проведение Дня добровольца, Дня молодёжи, Дня семьи, любви и верности;

7) организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривается за счёт средств бюджета города Слободского, а также за счет областного бюджета согласно приложению N 3 Программы.

На реализацию мероприятий подпрограммы могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов, выделяемые в установленном порядке по федеральным и областным целевым программам.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе утвержденных планов мероприятий исполнителями подпрограммы и, при необходимости, договоров, определяющих права и обязанности заказчиков и исполнителей мероприятий.

5. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации муниципальной подпрограммы, а также соответствующие меры по управлению данными рисками представлены в таблице:

Вид риска	Меры по управлению рисками
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной подпрограммы	определение приоритетных направлений реализации муниципальной подпрограммы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную подпрограмму
Возможное изменение федерального и регионального законодательства	внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов города Слободского, касающихся сферы реализации муниципальной подпрограммы
Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий сторонними организациями, участвующими в реализации муниципальной подпрограммы	мониторинг поэтапного исполнения сторонними организациями мероприятий муниципальной подпрограммы
Потеря актуальности мероприятий подпрограммы	мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий; реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри подпрограммы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы. Расчет оценки эффективности реализации подпрограммы представлен в приложении N 8 к Программе.

Ответственным исполнителем совместно с соисполнителями ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации подпрограммы, включается в годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется в отдел экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок и Финансовое управление администрации города Слободского.