Приложение 1. Рекомендации по проведению межведомственной профилактической операции "Подросток-2021"

Приложение 1

Рекомендации
по проведению межведомственной профилактической операции "Подросток-2021"

Основные задачи операции:

- выявление семей, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам соответствующих мер;

- выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им всех видов помощи;

- выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних деструктивного поведения, принятия мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних, в том числе в онлайн-режиме;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

- профилактика употребления несовершеннолетними спиртосодержащих напитков и алкогольной продукции, наркотических средств, токсических и психотропных веществ, курительных смесей;

- выявление несовершеннолетних, не занятых общественно-полезной деятельностью (не обучающихся и не работающих выпускников образовательных учреждений, оказание им помощи в трудоустройстве, продолжении обучения).

Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению межведомственной профилактической операции "Подросток" осуществляют муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Операция "Подросток" проводится сотрудниками органов внутренних дел, УФСИН, органов и учреждений молодежной политики, социальной защиты, образования, культуры, здравоохранения, трудовой занятости, а также общественных объединений и религиозных организаций.

Для успешной организации и проведения межведомственной профилактической операции "Подросток - 2020" при муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются рабочие группы. Руководителем рабочей группы назначается заместитель председателя КДН и ЗП. План проведения операции утверждается председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и согласуется с председателем межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и занятости.

Профилактические мероприятия в 2021 году проводятся с охватом организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей в возрасте от 7 лет до 17 лет (включительно), состоящих на профилактических учетах, на уровне 100%, в три этапа под условными названиями:

1. "Занятость с 10 июня по 25 июня 2021 года;

2. "Каникулы" с 5 по 25 июля 2021 года;

3. "Семья" с 10 по 25 августа 2021 года.

Подготовительный этап включает в себя:

Анализ социальной и криминогенной ситуации с определением особо сложных территорий районов и категорий несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны государственных органов. К их числу целесообразно относить подростков, уволенных с постоянного места работы, не занятых общественно-полезной деятельностью, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, находящихся под следствием, проживающих в семьях, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

Организационный этап включает в себя:

1. Выступления в средствах массовой информации об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений, а также об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание своих несовершеннолетних детей;

2. Индивидуальные беседы с подростками правонарушителями, выездные и в онлайн-режиме заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.;

3. Работа с общественными воспитателями, наставниками для выработки совместных профилактических мероприятий.

Основной этап включает в себя:

1. Организацию мониторинга занятости подростков, условий воспитания в семье. В необходимых случаях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательные организации, службы занятости принимают меры по привлечению детей к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.

2. Выработку и осуществление комплекса мер по организации летнего отдыха и оздоровления подростков. При этом особое внимание следует обращать на организацию оздоровления и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, а также других категорий детей, нуждающихся в помощи государства.

3. Реализацию мероприятий, направленных на:

- выявление и изъятие с улиц, других общественных мест безнадзорных, беспризорных детей, детей, занимающихся бродяжничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной и медицинской помощи, принятие установленных законом соответствующих мер;

- проверку соблюдения правил купания, нахождение в общественных местах;

- посещение по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, осужденных условно и другим мерам наказания, не связанных с лишением свободы;

- проверку общественно-полезной занятости подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

- изучение связей несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в целях нейтрализации отрицательного влияния и закрепления положительного на них влияния со стороны окружающих;

- проверку состояния общественного порядка, соблюдения правил безопасности в местах массового скопления молодежи, роли администрации учреждений культуры в организации обеспечения общественного порядка;

- выявление условий, способствующих совершению несовершеннолетними самовольных уходов из семьи, а также из государственных учреждений. Принять меры по их устройству и социальной защите.

Заключительный этап включает в себя:

1. Постановку на учет несовершеннолетних, состоящих в социально опасном положении, в органы внутренних дел, социальной защиты, образования, здравоохранения для проведения с ними профилактической работы, оказания необходимой социально-правовой и медицинской помощи.

2. Привлечение к ответственности родителей или лиц, их заменяющих, иных взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественных действий.

3. В необходимых случаях рассмотрение вопроса об ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних.

4. Подготовка информации, сообщений в соответствующие органы, на предприятия, учреждения, в общественные организации по выявленным недостаткам с конкретными предложениями по их устранению.

5. Создание специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, открытие подростковых клубов по месту жительства и т.д.

6. Оказание помощи малообеспеченным и многодетным семьям в приобретении путевок для детей в оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха, дома отдыха и пансионаты.

7. Подготовка материалов для радио, телевидения, публикаций в печатных изданиях.

8. Подведение итогов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

9. Составление статистического отчета и направление его в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.