Приложение 1. Положение об экспертно-закупочной комиссии Министерства культуры Республики Крым по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства

Приложение 1
к приказу Министерства
культуры Республики Крым
от "08" 04 2021 г. N 91

Положение
об экспертно-закупочной комиссии Министерства культуры Республики Крым по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства

1. Общие положения.

1.1. Экспертно-закупочная комиссия Министерства культуры Республики Крым по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства (далее - Комиссия) является экспертно-консультативным органом при Министерстве культуры Республики Крым и призвана обеспечивать комплектование музейных фондов произведениями изобразительного, декоративно-прикладного, историческими реликвиями, предметами естественно-научных коллекций, архивами, редкими книгами и иными культурными ценностями.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Основными задачами комиссии являются:

1.4.1. Рассмотрение заявок на приобретение за счет средств бюджета Республики Крым, произведений и предметов культурно-исторического и природного наследия (далее - заявки) для государственных музеев, музеев-заповедников и библиотек, отнесённых к ведению Министерства культуры Республики Крым (далее - Министерство).

1.4.2. Определение музейной значимости указанных в заявках произведений и предметов культурно-исторического наследия и необходимости их приобретения для учреждений.

2. Состав Комиссии.

2.1. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

2.2. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и четного числа экспертов.

2.2.1. Состав Комиссии формируется из высококвалифицированных специалистов в различных областях отечественного и зарубежного изобразительного и декоративно-прикладного искусства, искусствоведов, музейных и библиотечных работников, экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу, возвращенных после временного вывоза, представителей государственных органов, чья деятельность связана с сохранением культурного наследия. В состав Комиссии входят сотрудники Министерства, учреждений культуры, отнесенных к ведению Министерства. К работе Комиссии могут привлекаться сотрудники экспертных организаций в области искусства, научных учреждений, общественных организаций и объединений, независимые эксперты (по письменному приглашению и с согласия).

2.2.2. Все члены Комиссии должны иметь высшее образование и стаж работы не менее 5 лет по специальностям: живопись, скульптура, декоративно-прикладное искусство, искусствоведение, культурология, история, естествознание.

2.2.3. При необходимости в отдельных случаях для работы в составе Комиссии привлекаются специалисты узкого профиля для решения спорных вопросов, обусловленных сложностью материала, атрибуцией и высокой оценочной стоимостью предмета, предложенного к закупке.

3. Функции Комиссии.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. рассматривает заявки учреждений на приобретение за счет средств бюджета Республики Крым, предметов культурно-исторического наследия, под которыми следует понимать культурные ценности, созданные в России и за рубежом, в том числе: мемориальные предметы, предметы быта и одежды, характеризующие эпоху, музыкальные инструменты, театральные костюмы, оружие и обмундирование, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, киноматериалы, фонозаписи, нумизматические материалы, произведения литературы и искусства, рукописи, автографы, карты, атласы, чертежи и др. Оценивает их художественное качество и культурно-историческую ценность, определяет их соответствие уровню требований, предъявляемых к музейным предметам, а также научную, практическую и экспозиционную целесообразность их приобретения.

3.2. рассматривает экспертные заключения и оценку стоимости произведений и предметов, заявленных к закупке исходя из конъюнктуры современного антикварно-художественного рынка.

3.3. дает заключение о соответствии произведений и предметов культурно-исторического наследия уровню и тематической направленности деятельности учреждений и необходимости приобретения произведений и предметов культурно-исторического наследия для учреждений, отнесенных к ведению Министерства.

3.4. согласовывает приобретение музеями, отнесенными к ведению Министерства, культурных ценностей выше стоимости, указанной в части 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в соответствии с письмом Министерства культуры Российской Федерации от 15.02.2019 N 69-01.1-39-ОЯ.

3.5. в исключительных случаях, обусловленных научной, методологической или экспозиционной необходимостью, вносит предложения о размещении целевого заказа на создание произведений искусства по заявкам музеев, отнесенных к ведению Министерства.

4. Порядок работы Комиссии.

4.1. Комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости приобретения музейных коллекций и музейных предметов государственными музеями Республики Крым за счет бюджетных средств, но не менее 1 раза в год.

4.2. Извещение учреждений и членов Комиссии о предстоящем заседании осуществляет секретарь комиссии не менее чем за 10 рабочих дней до даты заседания Комиссии.

4.3. Проведение заседания Комиссии возможно в заочной форме путем проведения заочного голосования.

4.3.1. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Комиссии либо его заместителем.

4.3.2. Для проведения заочного голосования членами Комиссии используются опросные листы для заочного голосования по форме согласно Приложению к настоящему Положению, которые не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания приема опросных листов для заочного голосования секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии вместе с уведомлением о проведении заочного голосования по электронной почте.

4.3.3. Форма опросного листа для заочного голосования должна содержать:

полное наименование Комиссии;

повестку дня (вопросы, поставленные на голосование) и формулировки проектов решений по данным вопросам;

форму принятия решения Комиссии (заочное голосование);

варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";

дату и время окончания приема опросных листов для заочного голосования;

адрес приема опросных листов для заочного голосования, номер факса и адрес электронной почты для предоставления копий письменных мнений и опросных листов для заочного голосования;

упоминание о том, что опросный лист для заочного голосования должен быть подписан членом Комиссии и разъяснения о том, что голосующий вправе выбрать только один вариант голосования.

4.3.4. Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Комиссии, опросные листы для заочного голосования которых получены секретарем Комиссии, не позднее указанной в опросных листах для заочного голосования даты окончания приема опросных листов для заочного голосования.

4.3.5. При принятии решения Комиссии заочным голосованием протокол заседания Комиссии оформляется не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты окончания приема опросных листов для заочного голосования.

4.4. Учреждения представляют секретарю Комиссии не менее чем за 15 рабочих дней до проведения заседания следующие материалы:

- письмо-заявку на приобретение произведений и предметов культурного наследия за счет средств бюджета Республики Крым;

- выписку из протокола экспертной фондово-закупочной комиссии (далее - ЭФЗК) учреждения, подписанную всеми членами ЭФЗК и руководителем учреждения;

- фотографии произведений и предметов культурно-исторического наследия;

- экспертное заключение независимой экспертной организации на каждое произведение и предмет культурно-исторического наследия, указанное в заявке. Экспертное заключение должно быть оформлено на бланке организации, выдавшей его, с исходящим номером и датой.

4.5. Независимое экспертное заключение предоставляется следующими музейными учреждениями:

- на предметы археологии - ГБУ РК "Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник", ГБУ РК "Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник";

- на историко-бытовые предметы, этнографические предметы - ГБУ РК "Центральный музей Тавриды", ГБУ РК "Крымский этнографический музей";

- на произведения живописи, иконописи, графики, декоративно-прикладного искусства, скульптуры - ГБУ РК "Симферопольский художественный музей", ГАУК РК "Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник";

- на документы, книжные памятники, печатные издания, автографы, архивы, рукописи - ГБУ РК "Центральный музей Тавриды", ГБУК РК "Крымский литературно-художественный музей-заповедник";

- на предметы вооружения, униформы, снаряжения, фалеристики - ГБУ РК "Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник", ГБУ РК "Центральный музей Тавриды";

- на предметы нумизматики, бонистики - ГБУ РК "Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник", ГБУ РК "Центральный музей Тавриды".

4.6. Заявки рассматриваются до проведения заседания Комиссии председателем (заместителем председателя) Комиссии и секретарем Комиссии, которые вправе возвратить представленные учреждениями материалы в связи с отсутствием указанных в пункте 4.4 Положения документов.

4.7. Все предлагаемые для приобретения произведения и предметы культурного наследия обязательно представляются на рассмотрение Комиссии. В случаях больших габаритов и веса произведений и предметов Комиссии представляются их фотографии в разных ракурсах. Фотографии должны реально отражать фактическое состояние сохранности произведений и предметов культурно-исторического наследия.

4.8. Комиссия в своей работе использует экспертные материалы, представленные учреждениями, относящихся к ведению Министерства, справочную литературу, консультации приглашенных специалистов, данные электронных ресурсов.

4.9. Обсуждение вопросов, представленных на Комиссию, носит характер открытой дискуссии.

4.10. Решения принимаются при наличии на заседании 2/3 состава Комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель (заместитель председателя) Комиссии.

4.11. Комиссия принимает решение о целесообразности приобретения культурных ценностей простым большинством голосов в открытом голосовании. Приглашенные консультанты и эксперты в голосовании не участвуют.

4.12. В экстренных случаях председатель Комиссии, его заместитель и секретарь с участием профильных экспертов совместно принимают оперативные решения по вопросам приобретения произведений и предметов культурно-исторического наследия с последующим утверждением их на заседании Комиссии. При этом составляется мотивированное заключение, обосновывающее необходимость принятия решения в таком порядке.

4.13. Заседания Комиссии оформляются протоколами по форме, согласно Приложению 2 настоящего Положения, имеющими последовательную нумерацию. По окончании заседания все члены Комиссии, принимавшие в нем участие, подписывают протокол заседания.

4.14. При оформлении протокол заседания Комиссии должен содержать следующую информацию:

- Ф.И.О. и должности всех присутствующих на заседании членов Комиссии и приглашенных специалистов;

- обоснование приобретения предметов;

- атрибуционные данные приобретаемых предметов (наименование, краткое описание);

- сумму оценки приобретаемых предметов в рублях;

- Ф.И.О., лиц, являющихся владельцами приобретаемых предметов.

4.15. Решения Комиссии, зафиксированные в протоколе, являются основанием для выдачи заключения по приобретению представленных культурных ценностей для учреждений за счет средств бюджета Республики Крым.

5. Срок полномочий Комиссии.

5.1. Срок полномочий Комиссии составляет пять лет.

5.2. В течение срока полномочий Комиссии допускается включение в нее новых членов и исключение из ее состава членов, допустивших нарушения правил работы Комиссии и не выполняющих свои обязанности.

6. Председатель Комиссии.

6.1. Председателем Комиссии является заместитель министра культуры Республики Крым, курирующий музейную деятельность.

6.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство ее работой, проводит заседания Комиссии, утверждает протоколы заседаний.

6.3. При разделении голосов поровну по результатам голосования решение принимает председатель Комиссии.

6.4. В случае отсутствия председателя Комиссии по болезни или в связи с отпуском протокол может быть утвержден заместителем Председателя Комиссии.

7. Секретарь Комиссии.

7.1. Секретарь координирует работу Комиссии с государственными музеями, музеями-заповедниками и библиотеками, отнесенными к ведению Министерства.

7.2. Секретарь Комиссии готовит заседания, оформляет протоколы.

7.3. Протоколы Комиссии хранятся в Министерстве.

8. Члены Комиссии.

8.1. Члены Комиссии в обязательном порядке принимают участие в ее заседаниях, подписывают протоколы заседаний.

8.2. Члены Комиссии обладают правом голоса при решении представленных на Комиссию вопросов и правом внесения в протокол своего особого мнения по тому или иному вопросу.