Письмо Правительства РФ от 10 марта 2021 г. N 2066п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1072185-7 "О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.А. Авдеевым, В.В. Бахметьевым, Н.Г. Брыкиным и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается, что порядок использования средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации должен предусматривать требование о направлении бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации в размере не менее 5 процентов не только на строительство и реконструкцию автомобильных дорог до сельских населенных пунктов, но и по территории сельских населенных пунктов.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований, в том числе находящихся на территории сельских населенных пунктов, относится к вопросам местного значения.

При этом финансовое обеспечение строительства, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств муниципальных дорожных фондов, которые согласно пункту 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации создаются решением представительного органа муниципального образования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования дорожного фонда субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены на предоставление бюджетных кредитов и субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.

Также пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют возможность оказывать поддержку органам местного самоуправления и внесение в пункт 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации предлагаемого проектом федерального закона изменения представляется излишним.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко