Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурса на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжа города Севастополя и заключения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя

Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Севастополя
от 02.06.2021 N 242-ПП

Положение
о порядке проведения конкурса на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжа города Севастополя и заключения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжа города Севастополя (далее - Конкурс), а также порядок размещения нестационарных торговых объектов на пляжах города Севастополя, относительно которых заключены договоры о благоустройстве.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

зона купания (пляж) - организованное место массового отдыха людей на водном объекте, расположенное на участке берега с прилегающей к нему акваторией, установленное Правительством Севастополя и специально обустроенное для купания и массового отдыха людей в рекреационных целях, без использования маломерных судов и иных технических средств, допущенное к эксплуатации Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по г. Севастополю;

оператор пляжа - лицо, заключившее договор о благоустройстве пляжа в соответствии с настоящим Положением;

прилегающая территория - территория, прилегающая к границе береговой полосы, до ближайших стационарных объектов, дорог, железнодорожных полос либо на расстоянии до 30 метров от них;

неудовлетворительное санитарное состояние пляжа - наличие на территории пляжа либо прилегающей к нему территории мусора, переполненных мусорных баков или контейнеров;

заявка - подготовленный хозяйствующим субъектом пакет необходимых документов для участия в Конкурсе;

конкурсная документация - совокупность документов, необходимых для проведения Конкурса и разработанных в соответствии с настоящим Положением;

схема пляжа - графическое приложение к договору о благоустройстве пляжа города Севастополя с указанием координат границ территории пляжа и обозначением расположенных на нем объектов.

1.3. Предметом (лотом) Конкурса является право на заключение договора о благоустройстве пляжа города Севастополя и договора о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя.

1.4. Организатором Конкурса является Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Парки и скверы" или местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя, наделенная отдельным государственным полномочием города Севастополя по реализации мероприятий по содержанию и благоустройству пляжей в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 N 314-ЗС "О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя" (далее - Организатор Конкурса), в зависимости от распределения мест массового отдыха на водных объектах (пляжах) между Организаторами Конкурса.

Состав комиссии и положение о комиссии по благоустройству и подготовке к купальному сезону пляжей города Севастополя при организации Конкурса Государственным бюджетным учреждением города Севастополя "Парки и скверы" устанавливаются Правительством Севастополя.

Состав комиссии, положение о комиссии по благоустройству и подготовке к купальному сезону пляжей города Севастополя при организации Конкурса местными администрациями внутригородских муниципальных образований города Севастополя утверждаются местной администрацией соответствующего внутригородского муниципального образования города Севастополя.

1.5. Плата за участие в Конкурсе не взимается.

1.6. Договор о благоустройстве пляжа города Севастополя заключается на срок, не превышающий десяти календарных лет, в соответствии с типовой формой договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, утвержденной Правительством Севастополя.

1.7. Выполнение условий договора о благоустройстве пляжа города Севастополя подтверждается актом о благоустройстве пляжа города Севастополя. Актирование проведенных работ по благоустройству осуществляют представители Организатора Конкурса.

1.8. Возврат залога, вносимого в соответствии с настоящим Положением в качестве обеспечения исполнения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, осуществляется Организатором Конкурса по истечении срока действия договора о благоустройстве пляжа города Севастополя.

II. Требования к участникам Конкурса и условия допуска к участию в Конкурсе

2.1. Участником Конкурса может быть индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, подавшие заявку на участие в Конкурсе и допущенные к участию в Конкурсе.

2.2. При организации и проведении Конкурса устанавливаются следующие единые требования к участникам Конкурса:

1) участники Конкурса - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, участники Конкурса - индивидуальные предприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) неприостановление деятельности участника Конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

2.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не допускаются к участию в Конкурсе в случаях:

1) несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

2) непредставления документов, указанных в извещении о проведении Конкурса, и конкурсной документации либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

3) отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4.3.1 настоящего Положения;

4) несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе несоответствия предложений заявителя по условиям выполнения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя требованиям извещения о проведении Конкурса и конкурсной документации.

2.4. Отказ в допуске к участию в Конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, не допускается.

2.5. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, комиссия по благоустройству и подготовке к купальному сезону пляжей города Севастополя, созданная в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения (далее - Комиссия), обязана отстранить участника Конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника Конкурса от участия в Конкурсе подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт торгов) в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

III. Извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация

3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте торгов не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора Конкурса;

2) предмет (лот) Конкурса с указанием сведений об участке побережья, вынесенном на Конкурс (месторасположение земельного участка, границы, протяженность береговой линии и площадь участка), графическое изображение границ участка побережья, вынесенного на Конкурс, срок действия договора;

3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса;

5) срок, в течение которого Организатор Конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 3.9 настоящего раздела;

6) размер обеспечения исполнения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя в виде залога денежных средств (устанавливается в размере не более 10% от размера инвестиций), срок и порядок его предоставления и возврата.

3.3. Организатор Конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором Конкурса на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении Конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее 20 календарных дней. Если в извещение о проведении Конкурса изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.4. Конкурсная документация, помимо информации и сведений, изложенных в извещении о проведении Конкурса, должна содержать:

1) предусмотренные настоящим Положением требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в Конкурсе;

2) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Конкурса. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе устанавливаются в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения;

3) требования к участникам Конкурса, установленные в пункте 2.2 настоящего Положения;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в Конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Положения;

5) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;

6) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

7) техническое задание по благоустройству пляжа города Севастополя;

8) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, составляющий не менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в случае, если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Конкурсе либо признания участником Конкурса только одного заявителя;

9) указание на то, что при заключении и исполнении договора о благоустройстве пляжа города Севастополя изменение условий договора, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

10) указание на то, что условия Конкурса, порядок и условия заключения договора с участником Конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в Конкурсе является акцептом такой оферты;

11) указание на то, что передача (уступка) прав по договору третьим лицам не допускается;

12) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе с указанием значений в баллах каждого критерия;

13) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе;

14) перечень архетипов для пляжей города Севастополя;

15) проект договора, который должен включать следующие положения:

- обеспечение свободного доступа граждан на пляж;

- перечень обязательных для размещения на пляже объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на воде, а также объектов санитарно-гигиенического, рекреационного и иного назначения, количество каждого вида объектов и сроки их установки;

- выполнение требований по обеспечению безопасности людей на воде, установленных постановлением Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 236-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в городе Севастополе";

- обеспечение производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на пляже в течение купального сезона;

- проведение уборки территории пляжа в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП;

- обеспечение условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) на пляж и к предоставляемым на нем услугам;

16) размер и условия обеспечения исполнения договора.

3.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

3.6. Размещение конкурсной документации на официальном сайте торгов осуществляется Организатором Конкурса одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте торгов, должна быть доступна для ознакомления.

3.8. Организатор Конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение предмета Конкурса не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте торгов Организатором Конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении Конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которыми была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее 20 календарных дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.9. Организатор Конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, решение об отказе в проведении Конкурса принимается в отношении конкретного лота. Извещение об отказе в проведении Конкурса размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия соответствующего решения. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения Организатор Конкурса вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе в случае, если на конверте не указан почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявителя, и направляет соответствующее уведомление всем заявителям.

IV. Подача заявки на участие в Конкурсе

4.1. Заявка на участие в Конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Подача заявки на участие в Конкурсе является акцептом оферты.

4.2. Заявка на участие в Конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержимое до вскрытия конверта. При этом на конверте указывается наименование Конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Заявитель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

4.3. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

4.3.1. Сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении Конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц).

4.3.2. Эскизное предложение по благоустройству пляжа города Севастополя, включая перечень предполагаемых к проведению работ, устанавливаемого пляжного оборудования, планируемых нестационарных торговых объектов, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", настоящим Положением, постановлениями Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 236-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей наводных объектах в городе Севастополе", от 03.11.2017 N 844-ПП "Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя", СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, ГОСТ 17.1.5.02-80 "Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", ГОСТ 32613-2014 "Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования".

Состав эскизного предложения по благоустройству пляжа города Севастополя содержит:

- пояснительную записку;

- фотофиксацию существующего состояния пляжа города Севастополя;

- визуализацию проекта не менее чем в трех проекциях;

- генеральный план территории пляжа;

- ситуационный план территории пляжа;

- план зонирования территории пляжа;

- план благоустройства территории пляжа;

- ведомость малых архитектурных форм, планируемых к размещению на территории пляжа.

В пояснительной записке к эскизному предложению по благоустройству пляжа города Севастополя в обязательном порядке излагаются особые условия использования пляжа, а именно:

1) обеспечение свободного прохода на пляж;

2) соответствие оборудования пляжа его функциональному назначению и обеспечению оптимальных условий пребывания отдыхающих;

3) обеспеченность пляжа в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 236-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах города Севастополя";

4) обязательство по содержанию пляжа в соответствующем санитарном состоянии и обеспечению наличия соответствующего оборудования и инженерных сетей согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", настоящему Положению, постановлениям Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 236-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в городе Севастополе", от 03.11.2017 N 844-ПП "Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя", СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, ГОСТ 17.1.5.02-80 "Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", ГОСТ Р 55698-2013 "Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования", ГОСТ 32613-2014 "Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования";

5) благоустройство территорий общего пользования;

6) осуществление работ по содержанию, ремонту, реконструкции, демонтажу объектов капитального строительства, расположенных на территории пляжа, находящихся в собственности города Севастополя, по согласованию с собственником, с условием неиспользования вышеуказанных объектов в коммерческих целях;

7) обязательство по завершению вложений инвестиций не позднее окончания второго года действия договора.

4.3.3. Проект планируемых к размещению нестационарных торговых объектов (далее - НТО) и схему размещения НТО (отдельно или в составе эскизного предложения по благоустройству пляжа города Севастополя) при планировании размещения на пляжных территориях НТО. В проект планируемых к размещению НТО включаются:

1) параметры внешнего вида НТО (тип НТО, площадь НТО, площадь территории для размещения НТО, функциональные и качественные характеристики НТО), эскизный проект внешнего вида НТО, характеризующие архитектурно-художественное решение НТО и благоустройство прилегающей территории;

2) специализация НТО (группа реализуемых товаров, ассортимент предоставляемых услуг);

3) период функционирования и режим работы НТО.

4.3.4. Экономическое обоснование проекта по благоустройству пляжа города Севастополя, скрепленное печатью заявителя (при наличии) и подписанное заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.

4.4. Все листы поданной заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Все документы (кроме оригиналов и нотариально заверенных копий) должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Подчистки и исправления не допускаются. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за их подлинность и достоверность.

Заявка на участие в Конкурсе должна быть разборчиво написана чернилами или машинописным способом и подписана заявителем или лицом, которое имеет право действовать от имени заявителя. В тексте заявки не должно быть никаких вставок между строк, надписей поверх изначального текста, за исключением необходимых исправлений ошибок, допущенных самим заявителем. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписавшими заявку на участие в Конкурсе. Сведения, которые содержатся в заявке, не должны допускать двусмысленных толкований.

4.5. Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы не возвращаются, за исключением оригиналов, которые возвращаются по окончании Конкурса по заявлению лица, подавшего их, с оставлением в материалах Конкурса заверенной им копии.

4.6. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота). На каждый лот подается отдельная заявка.

4.7. Требовать от участника Конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим Положением документов и информации, не допускается.

4.8. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками с учетом пункта 5.2 настоящего Положения.

4.9. Заявители, Организатор Конкурса, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в Конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с разделом V настоящего Положения.

4.10. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

4.11. Изменения заявок на участие в Конкурсе должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящего раздела, предъявляемыми к оформлению заявок на участие в Конкурсе.

4.12. Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором Конкурса в специальном журнале с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в Конкурсе, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование о представлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускаются. По требованию заявителя Организатор Конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

4.13. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, Конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

V. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе

5.1. Комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации, вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в Конкурсе в отношении одного лота осуществляется в один день.

5.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе или (в случае проведения Конкурса по нескольким лотам) перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации, Комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, о возможности подать заявку на участие в Конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в Конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5.3. Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, которые поступили Организатору Конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лота и при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются заявителю.

5.4. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.

5.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается Организатором Конкурса на официальном сайте торгов в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

5.7. Комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5.8. Конверты с заявками на участие в Конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя) и в тот же день возвращаются заявителям вместе с заявками.

VI. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

6.1. Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения.

6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать 20 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании заявителя участником Конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным разделом II настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе (далее - протокол рассмотрения заявок).

6.4. Протокол рассмотрения заявок ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

6.5. Протокол рассмотрения заявок должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием норм настоящего Положения, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в Конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол рассмотрения заявок в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе размещается Организатором Конкурса на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола рассмотрения заявок.

6.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного заявителя, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, Конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей или о допуске к участию в котором и признании участником Конкурса принято относительно только одного заявителя.

6.7. Комиссия осуществляет оценку заявки на основании критериев, установленных Организатором Конкурса и не противоречащих Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками Конкурса, для выявления победителя Конкурса по экономическому обоснованию проекта по благоустройству пляжа города Севастополя, соответствию качественным и функциональным характеристикам эскизного предложения по благоустройству пляжа города Севастополя, в том числе проекта планируемых к размещению НТО, техническому заданию по благоустройству территории пляжа города Севастополя, содержащемуся в конкурсной документации.

6.8. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе не может превышать 10 календарных дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

6.9. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, присваивается первый номер.

6.10. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается той заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.

6.11. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора о благоустройстве пляжа города Севастополя и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

6.12. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе (далее - протокол оценки и сопоставления заявок), в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

6.13. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

6.14. Протокол оценки и сопоставления заявок составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора Конкурса.

6.15. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте торгов Организатором Конкурса в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

6.16. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Конкурса в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

6.17. Протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, заявки на участие в Конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе хранятся у Организатора Конкурса в течение срока действия договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, но не менее трех лет.

VII. Заключение договора о благоустройстве пляжа города Севастополя по результатам Конкурса

7.1. Договор о благоустройстве пляжа города Севастополя (далее - договор) заключается на условиях, указанных в поданной участником Конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в Конкурсе и в конкурсной документации, только после передачи участником Конкурса, с которым заключается договор, в залог денежных средств в размере обеспечения договора, указанном в извещении о проведении Конкурса. Срок подписания договора - не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на официальном сайте торгов.

7.2. В случае если победитель Конкурса или участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Организатору Конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 6.16 или 7.5 настоящего Положения, или не представил в залог денежные средства в размере обеспечения исполнения договора, он признается уклонившимся от заключения договора.

7.3. Действия участника Конкурса по возвращению подписанных экземпляров проекта договора о благоустройстве пляжа города Севастополя с протоколом разногласий также рассматриваются как уклонение от заключения договора.

7.4. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Комиссией составляется протокол об уклонении победителя Конкурса от заключения договора (далее - протокол об уклонении). Протокол об уклонении подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол об уклонении составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у Организатора Конкурса. Протокол об уклонении размещается Организатором Конкурса на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об уклонении передает один экземпляр протокола об уклонении лицу, уклонившемуся от подписания договора.

7.5. В случае признания победителя Конкурса уклонившимся от заключения договора или отказа от заключения договора с победителем Конкурса в связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 7.8 настоящего раздела, Организатор Конкурса заключает договор с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора (протокола об уклонении) передает участнику Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола об отказе от заключения договора и проект договора о благоустройстве пляжа города Севастополя, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется Организатору Конкурса.

7.6. В случае признания участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, уклонившимся от заключения договора Комиссией составляется протокол об уклонении. Протокол об уклонении подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол об уклонении составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора Конкурса. Протокол об уклонении размещается Организатором Конкурса на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об уклонении передает один экземпляр указанного протокола лицу, уклонившемуся от подписания договора.

7.7. В случае если договор не заключен с победителем Конкурса или с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, Конкурс признается несостоявшимся.

7.8. В срок, предусмотренный для заключения договора, Организатор Конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем Конкурса либо с участником Конкурса, с которым заключается такой договор в соответствии с пунктом 7.5 или 8.1 настоящего Положения, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника Конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения.

7.9. Комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 7.8 настоящего раздела, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Организатор Конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа в заключении договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол об отказе от заключения договора подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол об отказе от заключения договора составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора Конкурса. Протокол об отказе от заключения договора размещается Организатором Конкурса на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передает один экземпляр протокола об отказе от заключения договора лицу, с которым отказывается заключить договор.

7.10. Обязательным условием для участника Конкурса является завершение вложений инвестиций, предусмотренных в эскизном предложении, указанных в заявке на участие в Конкурсе, на право заключения договора в срок не позднее первых двух лет после заключения договора. Уточненный график инвестирования устанавливается в договоре в соответствии с конкурсным предложением победителя.

VIII. Последствия признания Конкурса несостоявшимся

8.1. В случае если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Конкурсе либо признания участником Конкурса только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в Конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником Конкурса, Организатор Конкурса обязан заключить договор на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в Конкурсе и конкурсной документацией, только после передачи участником Конкурса, с которым заключается договор, в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о проведении Конкурса.

8.2. Организатор Конкурса передает единственному участнику Конкурса проект договора о благоустройстве пляжа города Севастополя в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

8.3. В случае если единственный участник Конкурса в течение 10 дней с даты получения от Организатора Конкурса проекта договора о благоустройстве пляжа города Севастополя не представил Организатору Конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 8.2 настоящего раздела, или не представил в залог денежные средства в размере обеспечения исполнения договора, единственный участник Конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

8.4. Действия участника Конкурса по возвращению подписанных экземпляров проекта договора о благоустройстве пляжа города Севастополя с протоколом разногласий также рассматриваются как уклонение от заключения договора.

8.5. В случае если единственный участник Конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Комиссией составляется протокол об уклонении. Протокол об уклонении подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол об уклонении составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора Конкурса.

8.6. Протокол об уклонении размещается Организатором Конкурса на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола об уклонении. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об уклонении передает один экземпляр протокола об уклонении лицу, уклонившемуся от подписания договора.

8.7. Организатор Конкурса в случаях, если Конкурс был признан несостоявшимся и по его результатам не заключен договор, вправе объявить о проведении нового Конкурса в установленном порядке. В случае объявления о проведении нового Конкурса Организатор Конкурса вправе изменить условия Конкурса.

8.8. Сведения о хозяйствующем субъекте, уклонившемся от подписания договора, вносятся в реестр недобросовестных операторов пляжей, который ведется Организатором Конкурса.

IX. Порядок подготовки пляжа города Севастополя к работе в период купального сезона

9.1. Требования к содержанию пляжей общего пользования города Севастополя, внешнему виду объектов, расположенных на территории пляжей города Севастополя, а также перечень работ по благоустройству пляжей города Севастополя и периодичность их выполнения определяются Правилами благоустройства территории города Севастополя и иными правовыми актами Правительства Севастополя.

9.2. Благоустройство пляжа общего пользования города Севастополя путем установки нестационарных объектов различного назначения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, выполнение установленных требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при устройстве, оборудовании и эксплуатации пляжей осуществляются хозяйствующими субъектами - операторами пляжей на основании договора.

9.3. Оператор пляжа обеспечивает подготовку пляжа города Севастополя к работе в период купального сезона согласно графику работ по благоустройству пляжа города Севастополя, который является неотъемлемой частью договора (далее - график работ по благоустройству пляжа).

Выполнение условий договора ежегодно подтверждается актом о благоустройстве пляжа города Севастополя. Актирование проведенных работ по благоустройству пляжа города Севастополя осуществляется представителями Организатора Конкурса.

9.4. Акт о благоустройстве пляжа города Севастополя выдается при условии:

1) выполнения работ, указанных в эскизном проекте, согласно графику работ по благоустройству пляжа на момент составления акта о благоустройстве пляжа города Севастополя;

2) получения акта санитарно-эпидемиологического обследования пляжа города Севастополя Территориального отдела Роспотребнадзора по г. Севастополю;

3) получения акта технического освидетельствования пляжа города Севастополя Отделом безопасности людей на водных объектах (БВО) (ГИМС) ГУ МЧС России по г. Севастополю.

X. Порядок размещения НТО на пляжах города Севастополя

10.1. Размещение НТО на пляжах города Севастополя осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденной Правительством Севастополя (далее - Схема).

10.2. Оператор пляжа заключает с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган), договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя, отдельно на каждый НТО по форме, утвержденной Правительством Севастополя, в соответствии со Схемой и с учетом заключенного договора о благоустройстве пляжа города Севастополя при условии:

1) наличия действующего договора о благоустройстве пляжа города Севастополя;

2) отсутствия у оператора пляжа задолженности по ранее заключенным договорам на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на пляжных территориях в пределах города Севастополя, в том числе по неустойке (штрафу, пене).

10.3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя, между оператором пляжа и уполномоченным органом заключается на срок, не превышающий срока действия договора о благоустройстве пляжа города Севастополя.

Информация об изменениях:

Пункт 10.4 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 29 июля 2021 г. N 338-ПП

См. предыдущую редакцию

10.4. Плата за размещение НТО на пляжах города Севастополя определяется уполномоченным органом в соответствии с Методикой определения начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, с применением понижающего коэффициента, равного 0,5.

10.5. В случае наличия оснований для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта, установленных договором и/или действующим законодательством, уполномоченный орган осуществляет необходимые юридически значимые и иные действия, направленные на расторжение договора на размещение нестационарного торгового объекта, в порядке и сроки, установленные договором и/или действующим законодательством.

10.6. Оператор пляжа, заключивший договор на размещение нестационарного торгового объекта, обязан произвести демонтаж (вывоз) НТО и привести территорию, предоставленную для размещения НТО, в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня прекращения (расторжения) договора на размещение нестационарного торгового объекта.

10.7. Уполномоченный орган, в случае неисполнения оператором пляжа города Севастополя обязанностей, указанных в пункте 10.6 настоящего раздела, предпринимает меры, направленные на демонтаж НТО, в порядке, утвержденном Правительством Севастополя.

XI. Мониторинг санитарного состояния пляжей города Севастополя

11.1. На протяжении всего периода действия договора местные администрации внутригородских муниципальных образований города Севастополя (в зависимости от территориального размещения пляжа города Севастополя) ежемесячно обследуют санитарное состояние пляжей, расположенных на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя, и составляют акты обследования санитарного состояния пляжей города Севастополя, а в течение купального сезона данное обследование осуществляется местными администрациями внутригородских муниципальных образований города Севастополя (в зависимости от территориального размещения пляжа) и Департаментом городского хозяйства города Севастополя еженедельно.

11.2. Акты обследования санитарного состояния пляжей города Севастополя направляются в Департамент городского хозяйства города Севастополя и Организатору Конкурса в случае выявления нарушений не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их составления.

Акты обследования санитарного состояния пляжей города Севастополя, составленные в течение купального сезона, направляются в Департамент городского хозяйства города Севастополя и Организатору Конкурса еженедельно, по пятницам.

11.3. В случае выявления ненадлежащего содержания пляжа, города Севастополя (наличие на пляже и (или) прилегающей к нему территории отходов, переполненных урн и мусорных контейнеров, а также неудовлетворительное санитарное состояние объектов, расположенных на пляже) Организатор Конкурса информирует уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях должностных лиц для привлечения оператора пляжа города Севастополя к административной ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Копии документов, фиксирующих факт правонарушения, направляются в Комиссию.