Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 31 мая 2021 г. N 423 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 31 мая 2021 г. N 423
"О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2021 г.

ГАРАНТ:

Информаця о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 30 декабря 2021 г. N 1272

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российского Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях совершенствования нормативного правового акта администрация Вяземского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении (далее - Порядок).

2. Организационному отделу администрации муниципального района (Савченко Н.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в сборнике "Вестник" Вяземского муниципального района.

3. Признать утратившими силу постановление администрации Вяземского муниципального района от 03.03.2016 N 176 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении" и постановление администрации Вяземского муниципального района от 01.06.2017 N 785 "О внесении изменений в постановление администрации района от 03.03.2016 N 176 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Ипгефер Л.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 г.

Глава муниципального района

А.Ю. Усенко

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении
(утв. постановлением администрации Вяземского муниципального района от 31 мая 2021 г. N 423)

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения предоставления субсидий из бюджета Вяземского муниципального района юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - район) в межпоселенческом сообщении.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом на субсидируемых из бюджета муниципального района маршрутах в межпоселенческом сообщении.

1.3. Субсидии на возмещение части затрат предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без проведения отбора, в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы Вяземского муниципального района", утвержденной постановлением администрации Вяземского муниципального района от 17.10.2014 N 1210.

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим, на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 220-ФЗ), пассажирские перевозки автомобильным транспортом на субсидируемых из бюджета района маршрутах в межпоселенческом сообщении, реестр которых утвержден постановлением администрации района, с применением тарифов, утвержденных комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Перевозчики и транспортные услуги на субсидируемых маршрутах соответственно).

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального района, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период является администрация Вяземского муниципального района (далее - главный распорядитель). Отдел учета и отчетности администрации района осуществляет перечисление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении (далее - субсидии) после заключения соглашений на предоставление субсидий по установленной форме.

1.6. Информация о Субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района "О бюджете муниципального района на текущий год и на плановый период", размещается финансовым управлением администрации муниципального района на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течении 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения Собрания депутатов Вяземского муниципального района.

2. Категории, критерии юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим, в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ, пассажирские перевозки автомобильным транспортом на субсидируемых из бюджета района маршрутах в межпоселенческом сообщении, реестр которых утвержден постановлением администрации района, с применением тарифов, утвержденных и (или) согласованных комитетом по ценам и тарифам Правительства края (далее - Перевозчики и транспортные услуги на субсидируемых маршрутах соответственно).

2.2. Основаниями для предоставления субсидии являются наличие у претендентов на получение субсидии:

- отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, процедур ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении Перевозчика в соответствии с действующим законодательством;

- наличие лицензии на осуществление пассажирских перевозок соответствующим видом транспорта;

- наличие на праве собственности или ином законном праве транспорта, отвечающего требованиям безопасности, предъявляемым к данному виду транспорта, и имеющего надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм.

2.3. Требования, которым должны соответствовать Перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Вяземского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального района;

- перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчики - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны являться получателями средств из бюджета Вяземского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются Перевозчикам при выполнении следующих условий:

- заключение Перевозчиком соглашения с Администрацией о предоставлении из бюджета Вяземского муниципального района субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Вяземского муниципального района Хабаровского края в межпоселенческом сообщении (далее - Соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района;

- представление в отдел по безопасности, ГО и ЧС, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации муниципального района отчетов по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 17 августа 2021 г. N 724

См. предыдущую редакцию

3.2. Для получения субсидий в очередном финансовом году Перевозчики представляют в отдел по безопасности, ГО и ЧС, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации муниципального района (далее - Отдел) в срок до 01 сентября текущего финансового года следующие документы:

1) пояснительную записку с указанием следующей информации:

- об отсутствии решения арбитражного суда о признании Перевозчика несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, процедур ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении Перевозчика в соответствии с действующим законодательством;

- о наличии на праве собственности или ином законном праве транспорта, отвечающего требованиям безопасности, предъявляемым к данному виду транспорта, и имеющего надлежащее техническое состояние, отвечающее требованиям соответствующих нормативных правовых актов, правил и технических норм;

- о почтовом адресе, адресе электронной почты, контактных телефонах, фамилии, имени, отчестве исполнителя;

2) копию лицензии на осуществление пассажирских перевозок соответствующим видом транспорта;

3) производственные показатели по осуществлению транспортных услуг на субсидируемых маршрутах в натуральном выражении за отчетный год, в динамике за последние три года;

4) планируемые объемные показатели по осуществлению транспортных услуг на субсидируемых маршрутах на очередной финансовый год (текущий финансовый год) с указанием количества маршрутов, рейсов, километров, пассажиров, пассажирооборота;

5) расчет экономически обоснованных расходов на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, включающий:

- фонд оплаты труда;

- страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховой взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- расчет затрат на материалы, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергию и т.д. с учетом норм расхода и цен приобретения;

- расчет амортизационных отчислений;

- общепроизводственные расходы с расшифровкой по статьям затрат;

- общехозяйственные расходы с расшифровкой по статьям затрат;

6) расчет фактически полученных доходов (прогнозных доходов) от оказания транспортных услуг на субсидируемых маршрутах с расшифровкой по видам доходов, объемам транспортных услуг на субсидируемых маршрутах, количества пассажиров, которым оказаны транспортные услуги на субсидируемых маршрутах.

3.3. Отдел в срок до 01 ноября текущего финансового года рассматривает документы, представленные Перевозчиком в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- в случае соответствия представленных Перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, и соответствия Перевозчика требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, - принимает решение о планируемом объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидии Перевозчику в очередном финансовом году и в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет Перевозчику письменное уведомление о принятом решении, подписанное главой муниципального района, либо лицом, исполняющим его обязанности;

- в случае несоответствия Перевозчика требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, и (или) несоответствия представленных Перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, - отказывает Перевозчику в предоставлении субсидии в очередном финансовом году и в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет Перевозчику письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

В случае принятия решения об отказе в связи с несоответствием представленных Перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, Перевозчик может повторно представить документы в администрацию муниципального района в сроки, установленные пунктом 3.2. настоящего порядка.

3.4. В течение десяти рабочих дней со дня принятия Решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяющий размер субсидии, Отдел направляет Перевозчику проект Соглашения.

Перевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в Администрацию. В течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного Перевозчиком Соглашения Администрация подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет Перевозчику.

Соглашение оформляется на срок до одного года. Показатели результативности устанавливаются получателю субсидии в Соглашении.

3.5. Получатели субсидий:

3.5.1. Представляют в отдел по безопасности, ГО и ЧС, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района отчеты по форме и в сроки, установленные Соглашением.

3.5.2. Осуществляют раздельный учет расходов и доходов в части деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг на субсидируемых маршрутах.

3.5.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах для получения (изменения размера) субсидии и отчетах.

3.5.4. Имеют право обращаться к Администрации с предложением об изменении размера субсидии с приложением документов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.5.5. Представляют для проверки главному распорядителю и (или) органам муниципального финансового контроля документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы).

3.6. Администрация:

3.6.1. В лице отдела по безопасности, ГО и ЧС, дорожной деятельности, транспорта и связи:

3.6.1.1 Проверяет представленные Перевозчиками отчеты не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.6.1.2 Осуществляет оценку показателей результативности, установленных в Соглашении.

3.6.1.3 Осуществляет оценку результативности использования субсидий Перевозчиками путем сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам ее реализации значений показателей.

3.6.1.4 Имеет право в случае невыполнения Перевозчиком определенных Соглашением показателей результативности пропорционально уменьшать размер субсидии.

3.6.1.5 Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий Перевозчиками, в том числе путем осуществления проверок представляемых Перевозчиками документов.

3.6.1.6 Рассматривает предложения Перевозчика об изменении размера субсидии и сообщает о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений:

- в случае несоответствия представленных Перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, - отказывает Перевозчику в рассмотрении предложения и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет об этом Перевозчику письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных Перевозчиком.

В случае принятия решения об отказе в связи с несоответствием представленных Перевозчиком документов требованиям, установленным 3.2 настоящего Порядка, Перевозчик может повторно представить документы в Администрацию;

- в случае принятия решения об отказе в изменении объема субсидии Администрация в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет Перевозчику письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

3.7. В случае принятия решения об изменении размера субсидии Администрация заключает с Перевозчиком соответствующее дополнительное соглашение.

3.8. Администрация и орган внутреннего муниципального финансового контроля района осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и района.

3.9. Порядок определения размера субсидии, предоставляемой Перевозчику:

3.9.1. Субсидия на возмещение части затрат в связи с осуществлением транспортных услуг на субсидируемых маршрутах определяется как разница между фактически произведенными экономически обоснованными расходами на осуществление транспортных услуг на субсидируемых маршрутах согласно муниципального контракта и фактическими доходами, полученными Перевозчиком от оказания транспортных услуг на субсидируемых маршрутах согласно муниципального контракта.

3.9.2. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

3.9.3. Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые Перевозчикам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в сроки, определенные Соглашением.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. При нарушении Перевозчиком целей, условий и порядка предоставления субсидий Администрация в течении 10 дней со дня выявления факта нарушения составляет акт о нарушении (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.2. В случае неустранения Перевозчиком нарушений в сроки, указанные в Акте, Администрация выставляет Перевозчику требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет района.

4.3 В случае недостижения Перевозчиком значения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением Администрация направляет в десятидневный срок со дня выявления факта недостижения требования о возврате субсидии в размере, определенном в соответствии с подпунктом 3.6.1.4., раздела 3 настоящего Порядка с указанием срока его исполнения

4.4. Перевозчик обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет муниципального района. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.