Решение Псковской городской Думы от 28 мая 2021 г. N 1554 "О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков"

Принято на 51-ой очередной сессии Псковской городской Думы шестого созыва

В целях приведения действующего Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила

1. Внести в Приложение к Решению Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" следующие изменения:

1) в статье 4:

а) абзац 22 признать утратившим силу;

б) перед абзацем "единый счет бюджета города - счет, открытый органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета города и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города;" дополнить абзацами следующего содержания:

"казначейский счет - счет, открытый в органе Федерального казначейства отдельному участнику системы казначейских платежей для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами;

единый казначейский счет - банковский счет, открытый органу Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации в валюте Российской Федерации (в кредитных организациях - в иностранной валюте) для совершения переводов денежных средств в целях обеспечения осуществления и отражения операций на казначейских счетах;";

в) после абзаца "единый счет бюджета города - счет, открытый органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета города и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города;" дополнить абзацем следующего содержания:

"казначейское обслуживание - проведение органом Федерального казначейства в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах;";

г) абзац "единый счет бюджета города - счет, открытый органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета города и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города;" заменить абзацем следующего содержания:

единый счет бюджета города - казначейский счет, открытый в органе Федерального казначейства для осуществления и отражения операций с денежными средствами по поступлениям в бюджет города и перечислениям из бюджета города;";

д) после абзаца "временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета города денежных средств, необходимых для осуществления из бюджета города;" дополнить абзацем следующего содержания:

"временно свободные средства - остаток денежных средств, образовавшийся на едином казначейском счете или на едином счете бюджета города вследствие разницы в сроках и объемах поступлений (зачислений) на счет и переводов (перечислений) со счета.";

е) абзац "временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета города денежных средств, необходимых для осуществления из бюджета города;" заменить абзацем следующего содержания:

"временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином казначейском счете или на едином счете бюджета города денежных средств, необходимых для осуществления перечислений из бюджета города;";

2) в пункте 2 статьи 11:

а) в абзаце втором после слов "физических лиц" дополнить словами "(за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта) -";

б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, - по нормативу 13 процентов.";

3) статью 13 признать утратившей силу;

4) в статье 23:

а) в пункте 7:

- в абзаце первом после слов "находящиеся в собственности указанных юридических лиц" дополнить словами "(в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности)";

- в абзаце втором после слов "настоящего пункта," дополнить словами "на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества";

- абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также закупки в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в бюджет города остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии на возмещение затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативными правовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.";

б) абзац первый пункта 8 дополнить словами ", в объеме затрат, подлежащих возмещению в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".";

5) в статье 24:

а) абзац четвертый пункта 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. При предоставлении субсидий, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями Администрации города, регулирующими порядок предоставления субсидий.";

в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 настоящей статьи, из местного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных Администрацией города, принимаемыми в определяемом ею порядке.";

6) в пункте 1 статьи 26:

а) после абзаца 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, из местного бюджета устанавливается Администрацией города.";

б) в абзаце "Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города принимаются в форме муниципальных правовых актов Администрации города в определяемом ею порядке." слова "в определяемом ею порядке" исключить;

7) в статье 33:

а) в абзаце шестом пункта 2 слова "по учету средств" исключить;

б) пункт 4 признать утратившим силу;

8) в абзаце 6 пункта 1 статьи 39 слова "и исполняется" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 1 статьи 39 отсутствует абзац 6

9) в статье 52:

а) в пункте 5:

- в абзаце 1 слова "иных договоров" заменить словами "иных договоров (соглашений)";

- в абзаце 2 слова "иных договоров" заменить словами "иных договоров (соглашений)";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им:

муниципальных контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд новых условий таких муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги);

иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае недостижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение).

Сторона муниципального контракта, иного договора (соглашения) вправе потребовать от казенного учреждения возмещение только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора (соглашения).";

в) в пункте 10.1 слова "иной организации" заменить словами "иному муниципальному учреждению";

10) в пункте 5 статьи 54.1 слова "Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)" заменить словами "Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза)";

11) статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Прогнозирование доходов бюджета города

1. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города, действующего на день внесения проекта решения о бюджете города, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Псковской области и решений городской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.

2. Положения решений городской Думы, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета города и принятых после внесения проекта решения о бюджете города на рассмотрение в городскую Думу, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.";

12) пункт 2 статьи 60 дополнить абзацем следующего содержания:

"Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.";

13) в пункте 2 статьи 76:

а) в абзаце третьем после слов "(распорядителей), получателей бюджетных средств" дополнить словами ", централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) абзац 8 "в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;" заменить абзацем следующего содержания:

"в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств";

14) в статье 77:

а) в пункте 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет города и перечислений из бюджета города в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета города, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.";

- абзац второй признать утратившим силу;

б) в абзаце втором пункта 2 слова "кассовых выплат" заменить словом "перечислений";

15) в абзаце втором статьи 78 слова "со счетов органов Федерального казначейства" заменить словами "с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений";

16) в статье 79:

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.";

б) в пункте 4 слова "платежными" заменить словами "распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение)";

в) в абзаце четвертом пункта 5 слова "платежном документе" заменить словом "распоряжении";

г) в пункте 6 слова "платежных документов" заменить словом "распоряжений";

17) статью 82 изложить в следующей редакции:

"Статья 82. Лицевые счета

1. Учет операций администраторов доходов бюджета города производится на лицевых счетах, открываемых им в органе Федерального казначейства.

2. Учет операций по исполнению бюджета города производится на лицевых счетах, открываемых в органе Федерального казначейства.

3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета города, производится на лицевых счетах, открываемых им в органе Федерального казначейства.

4. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им в органе Федерального казначейства.

5. Учет операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета города, производится на лицевых счетах, открываемых им в органе Федерального казначейства.

6. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждениям, другим юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

7. Открытие и ведение лицевых счетов осуществляются в порядке, установленном органом Федерального казначейства.";

18) абзац второй пункта 1 статьи 83 дополнить словами "или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа".";

19) в пункте 2 статьи 85 слова "соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" заменить словами ", соответствующих целям предоставления указанных средств";

20) статью 87 признать утратившей силу;

21) в статье 101.1:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных, в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля, нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:

1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.";

б) в абзаце первом пункта 3 слово "бюджетного" исключить;

в) в пункте 5 слово "бюджетных" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 101.1 отсутствует пункт 5

22) подпункты 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 102.1 признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В решении отсутствует статья 102.1

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

Глава города Пскова

Е.А. Полонская