Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Полтавского муниципального района
N 82 от 14 июня 2016 года

Положение
предоставления грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного дела на территории Полтавского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного дела на территории Полтавского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства (далее субъекты малого предпринимательства) в форме предоставления грантов на конкурсной основе (далее - гранты) за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные средства).

1.2. Конкурс проводится в рамках реализации муниципальной программы Полтавского района "Экономическое развитие Полтавского муниципального района на 2014 - 2019 годы", подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Полтавском районе на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением администрации Полтавского муниципального района от 29 октября 2013 года N 333.

1.3. Информационная поддержка конкурса - официальный сайт Администрации Полтавского муниципального района www.poltav.omskportal.ru, средства массовой информации Полтавского муниципального района: районная газета "Заря" и Полтавский филиал ГП Омской области "Государственная телерадиокомпания - Омск" (далее средства массовой информации).

1.4. В случае субсидирования целевых средств из бюджетов других уровней на предоставление грантов, условия предоставления субсидий определяются в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области".

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями конкурса являются:

2.1.1. создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства на территории Полтавского муниципального района Омской области;

2.1.2. увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

2.1.3. обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

2.1.4. повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

2.2.1. утверждение социальной значимости и важности предпринимательской деятельности для социально-экономических отношений Полтавского муниципального района.

2.2.2. стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами.

2.2.3. увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства.

3. Участники конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются:

3.1.1 Юридические лица, индивидуальные предприниматели, однократно зарегистрированные в ЕГРИП и ЕГРЮЛ и осуществляющие свою деятельность на территории Полтавского муниципального района, действующие менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсе соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности, установленных пунктом 6.7.2 настоящего Положения и реализуемых на территории Полтавского муниципального района.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 изменен. - Постановление Администрации Полтавского муниципального района Омской области от 5 июня 2017 г. N 115

См. предыдущую редакцию

3.1.2. физические лица, не являющимися индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, относящиеся к приоритетным целевым группам получателей грантовой поддержки и зарегистрированные на территории Полтавского муниципального района, предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности, установленных пунктом 6.7.2 настоящего Положения и реализуемых на территории Полтавского муниципального района.

К приоритетным целевым группам получателей грантовой поддержки относятся:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей (при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет), неполные семьи, многодетные семьи, семьи воспитывающие детей -инвалидов;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов;

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;

- субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

3.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:

- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и во внебюджетные фонды;

- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 6.5. настоящего Положения;

- занимающиеся подакцизными видами деятельности;

- представившие ложные сведения.

4. Организаторы конкурса

4.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса является сектор экономики Администрации Полтавского муниципального района (далее уполномоченный орган).

4.1.1. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- размещает в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района извещение о проведении конкурса;

- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;

- приглашает участников конкурса на заседание конкурсной Комиссии для представления бизнес-плана;

- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

- размещает информацию на официальном сайте Полтавского муниципального района www. poltav.omskportal.ru, об итогах конкурса в течение 10 рабочих дней;

- осуществляет заключение договоров на представление грантов по итогам конкурсного отбора;

- осуществляет совместно с Комитетом финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района перечисление грантов, а также контроль за исполнением договоров на представление грантов и целевым использованием бюджетных средств.

4.2 Состав конкурсной комиссии сформирован Главой Полтавского муниципального района.

4.2.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.

4.2.2. Комиссия выполняет следующие функции:

- осуществляет предварительный отбор проектов, устанавливает целостность и правильность оформления конвертов претендентов на участие в Конкурсе в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;

- принимает решение об отказе в участии в конкурсе по основаниям предусмотренным пунктом 3.2. настоящего Положения;

- осуществляет допуск к защите проектов;

- определяет победителей конкурса на предоставление грантов;

- принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.

5. Этапы проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

5.1.1. информирование о начале конкурса;

5.1.2. прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе;

5.1.3. публичная защита проектов и определение итогов конкурса;

5.1.4. заключение договоров с победителями конкурса.

6. Условия проведения конкурса

6.1. Дата открытия и завершения конкурса определяется в соответствии с распоряжением администрации Полтавского муниципального района. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляется уполномоченным органом в соответствии со временем проведения конкурса, указанном в распоряжении по адресу: Омская область, Полтавский район. р.п.Полтавка, ул. Ленина 6, каб. 31.

6.2. Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу уполномоченного органа (р.п. Полтавка ул. Ленина 6, каб. 31, сектор экономики) или на официальном сайте Администрации Полтавского муниципального района www.poltav.omskportal.ru

6.3. Претенденты на участие в конкурсе направляют по почте или передают лично в Уполномоченный орган по проведению конкурса заявки по адресу и в сроки указанные в извещении. Рассмотрению подлежат только подлинники заявлений, отвечающие всем требованиям настоящего Положения.

6.4. Участник конкурса может представить документы указанные в настоящем Положении, в форме электронных документов подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте.

6.5. Для участия в конкурсном отборе в уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:

6.5.1 заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

6.5.2. технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;

6.5.3. перечень документов согласно приложению N 2 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно приложению N 3 к настоящему Положению для физических лиц.

6.5.4. дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.).

6.6. Требования к заявкам на участие в конкурсе:

6.6.1. копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии);

6.6.2. издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются.

6.6.3. конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.

6.6.4. ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.

6.7. Требования к проектам:

6.7.1. Проект должен быть реализован на территории Полтавского района в течение одного календарного года с момента предоставления грантовой поддержки, в соответствии с целями и в сроки которые определены бизнес-проектом и может быть продлен по соглашению сторон при наличии объективных причин, делающих невозможным выполнение обязательств грантополучателю.

6.7.2. Проект должен соответствовать приоритетным видам деятельности:

- обрабатывающие производства;

- сельское хозяйство;

- туристическая деятельность;

- народно-художественные промыслы, ремесленная деятельность;

- бытовое обслуживание;

- общественное питание;

- оказание жилищно-коммунальных услуг;

- оказание транспортных услуг

- строительство;

- услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;

- социальное предпринимательство.

6.7.2. Проект должен предусматривать софинансирование расходов грантополучателем на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 6.7 дополнен подпунктом 6.7.3. - Постановление Администрации Полтавского муниципального района Омской области от 5 июня 2017 г. N 115

6.7.3. Проект должен предусматривать создание не менее 1 рабочего места, в том числе по возможности обеспечение участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в соответствии с трудовым законодательством.

6.8. При несоблюдении требований раздела 6.5. проект отклоняется на втором этапе конкурса.

6.9. Представленные заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям настоящего положения, конкурсная комиссия:

6.9.1 принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе, размещает данную информацию с указанием обоснования принятого решения на официальном сайте Администрации Полтавского муниципального района;

6.9.2. приглашает участников конкурса на заседание конкурсной комиссии для представления бизнес-плана (защита проектов).

6.9.3 определяет победителей конкурсного отбора, подводит итоги конкурса. Победителями конкурса становятся участники набравшие наибольшее количество баллов.

7. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен. - Постановление Администрации Полтавского муниципального района Омской области от 5 июня 2017 г. N 115

См. предыдущую редакцию

7.1. При определении победителей конкурса учитываются следующие критерии оценки:

- наличие полного пакета документов, в соответствии с настоящим Положением;

- востребованность результатов деятельности по проекту;

- наличие в штате специалистов, способных обеспечить эффективную реализацию заявленного проекта;

- реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта и наличие перспектив дальнейшего развития проекта;

- конкурентоспособность;

- наличие собственных финансовых средств;

- проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на финансирование следующих целевых расходов: регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя (уплата государственной пошлины, расходы на изготовление печати, оплата консультационных и юридических услуг), расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (приобретение оборудования, приобретение машин, приобретение технологий, приобретение комплектующих).

- актуальность и новизна представленной идеи (проекта).

Оценка осуществляется по 10 бальной системе. Максимальная оценка одного участника для каждого члена комиссии по всем критериям составляет 10 баллов.

Обеспечение рабочего места, в том числе с участием несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

8. Подведение итогов конкурса

8.1. Победителями конкурсного отбора признаются участники, допущенные к конкурсному отбору и признанные конкурсной комиссией экономически эффективными.

8.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии.

8.3. На основании заключения конкурсной комиссии присуждаются гранты, предусмотренные в местном бюджете на реализацию муниципальной программы Полтавского муниципального района "Экономическое развитие Полтавского района на 2014 - 2019 годы", подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Полтавском районе на 2014 - 2019 годы". Количество грантов и их размер определяется в соответствии с распоряжением администрации Полтавского муниципального района.

8.4. Комиссия вправе принимать решения, если на их заседаниях присутствует не менее половины от общего количества ее членов.

9. Порядок выплаты грантов

9.1. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора, на основании протокола конкурсной комиссии уполномоченным органом готовится проект распоряжения Администрации Полтавского муниципального района о предоставлении грантов.

9.2. После подписания распоряжения о перечислении денежных средств уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней извещает победителей конкурсного отбора с указанием срока, в течение которого он должен заключить договор о предоставлении гранта с Уполномоченным органом.

9.3. Договор о предоставлении гранта с лицом, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, заключается только после государственной регистрации этого лица, в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, одним из учредителей которого является данное физическое лицо.

9.4. Предоставление грантовой поддержки победителям конкурса осуществляется после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или (учредителем (-ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта (прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или (учредителем (-ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке)).

9.5. Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, ограничен 10 рабочими днями с момента их регистрации в налоговом органе и представления подтверждающих документов в уполномоченный орган.

Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, ограничен 10 рабочими днями после получения предложения о заключении договора.

9.6. В случае если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении гранта он не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Уполномоченного органа перед данным лицом аннулируются.

9.7. Выплата грантов производится в форме субсидии. Перечисление субсидии производится на основе договора о гранте на создание собственного бизнеса, заключенного между Уполномоченным органом и победителем конкурса. Уполномоченный орган перечисляет денежные средства грантов победителям конкурсного отбора, после подписания соответствующего договора в срок не позднее 10 рабочих дней.

9.8. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в сумме до 400 тыс. рублей.

9.9. Получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с уполномоченным органом.

9.10. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Уполномоченный орган.

9.11. Договор о предоставлении гранта должен содержать обязанности грантополучателя по возврату средств гранта в случае нецелевого использования и (или) нарушений срока использования гранта.

10. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

10.1. Победители конкурса, заключившие договоры, не позднее 6 месяцев со дня получения гранта представляют Уполномоченному органу информацию о ходе реализации бизнес - проекта, в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.2. Уполномоченный орган:

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки;

- проводит мониторинг деятельности начинающих субъектов малого предпринимательства получивших гранты;

- уведомляет получателей грантов о выявлении фактов нецелевого использования гранта и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.

11.3. Получатели грантов при выявлении факта нецелевого использования гранта и (или) прекращении деятельности юридического лица или индивидуальной предпринимательской деятельности в нарушение пункта 6.7.1. настоящего Положения обязаны в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.

Приложение N 1.

                                  ЗАЯВКА

               на конкурсный отбор на предоставление грантов

     Изучив  "Положение предоставления грантов начинающим и развивающимся

субъектам  малого предпринимательства на создание и развитие собственного

бизнеса на территории Полтавского муниципального района", я

	Сведения об участнике конкурсного отбора
1	наименование - для юридического лица, Ф.И.О. - для физического лица
2	Ф.И.О руководителя предприятия, контактный телефон
3	место нахождения - для юридического лица, место жительства - для физического лица
4	банковские реквизиты
5	идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
6	Контактное лицо, телефон/факс, адрес электронной почты для связи
7	Вид деятельности

прошу  предоставить  грант  на  создание  (развитие) собственного бизнеса

по проекту ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в сумме ________________ рублей.

     Содержание, обоснование  стоимости  проекта  приведено в прилагаемых

формах.

Достоверность представленной информации гарантирую ______________________

                                                        (подпись, МП)

     Приложения: (перечень документов)

Приложение N 2

Перечень
документов для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам на создание и развитие собственного бизнеса

Участник конкурса	N	Наименование документа
Субъект малого предпринимательства	1	Заявка на конкурсный отбор на предоставление грантов
	2	технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций
	3	календарный план реализации проекта
	4	выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе
	5	справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе
	6	справка об отсутствии задолженности в Пенсионный фонд выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе
	7	справка об отсутствии задолженности в Фонд социального страхования выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе
	8	справка о средней численности работников, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - работодателей)
	9	справка о величии не выручки от реализации товаров (работ, услуг), выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью
	10	Справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью
	11	справка о полученных субсидиях, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью

Технико-экономическое обоснование бизнес-проекта

Основной текст - 4 листа, формат А-4, шрифт 14 Times New Roman, интервал - одинарный. Максимальное количество приложений - 10 листов, формат А-4.

1. Описание проекта:

место размещения и участники проекта;

краткая характеристика отрасли деятельности;

сроки реализации проекта;

анализ спроса-предложения;

основные потребители продукции (услуг);

основные конкуренты;

обоснование региона размещения проекта с позиций конъюнктуры рынка.

2. Направления целевого использования средств, заявленных к получению на конкурсе.

3. Смета расходов.

4. Календарный план помесячно.

5. Ожидаемые результаты и сроки их получения.

Приложение N 3

Перечень
документов для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам на создание и развитие собственного бизнеса

Участник конкурса	N	Наименование документа
Физическое лицо	1	Заявка на конкурсный отбор на предоставление грантов
	2	технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций
	3	копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования
	4	календарный план реализации проекта
	5	копия документов, удостоверяющих личность
	6	копия свидетельства о постановке на налоговый учет
	7	копии документов, подтверждающих отнесение к одной из целевых групп

Технико-экономическое обоснование бизнес-проекта

Основной текст - 4 листа, формат А-4, шрифт 14 - Times New Roman, интервал - одинарный. Максимальное количество приложений - 10 листов, формат А-4.

6. Описание проекта:

место размещения и участники проекта;

краткая характеристика отрасли деятельности;

сроки реализации проекта;

анализ спроса-предложения;

основные потребители продукции (услуг);

основные конкуренты;

обоснование региона размещения проекта с позиций конъюнктуры рынка.

7. Направления целевого использования средств, заявленных к получению на конкурсе.

8. Смета расходов.

9. Календарный план помесячно.

10. Ожидаемые результаты и сроки их получения.