Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
Полтавского муниципального района
от 29 июля 2015 года N 120

Положение
предоставления грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного дела на территории Полтавского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного дела на территории Полтавского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства (далее субъекты малого предпринимательства) в форме предоставления грантов на конкурсной основе (далее - гранты) за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные средства).

1.2. Конкурс проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Полтавском районе на 2010 - 2015 годы"

1.3. Информационная поддержка конкурса - официальный сайт Администрации Полтавского муниципального района poltav@mr.omskportal.ru, средства массовой информации Полтавского муниципального района: районная газета "Заря" и Полтавский филиал ГП Омской области "Государственная телерадиокомпания - Омск" (далее средства массовой информации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее допущена опечатка. Имеется в виду "poltav.omskportal.ru"

1.4. В случае субсидирования целевых средств из бюджетов других уровней на предоставление грантов, участники конкурса определяются в соответствии с условиями предоставления субсидий.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями конкурса являются:

2.1.1. создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства на территории Полтавского муниципального района Омской области;

2.1.2. увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, бытовых услуг, общественного питания, обрабатывающих производств и других отраслей

2.1.3. обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

2.1.4. повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

2.2.1. утверждение социальной значимости и важности предпринимательской деятельности для социально-экономических отношений Полтавского муниципального района.

2.2.2. стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами.

2.2.3. увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть: субъекты малого предпринимательства и граждане, планирующие заниматься предпринимательской деятельностью на территории Полтавского муниципального района, к ним относятся:

3.1.1. субъекты малого предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Полтавского муниципального района (юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с условиями ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");

3.1.2. физические лица, относящиеся к целевым группам и проживающие на территории Полтавского района, предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности на территории Полтавского района.

Приоритетной целевой группой физических лиц - получателей грантовой поддержки являются:

- зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий (юридических лиц, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения населенного пункта);

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.

- студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;

- выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений;

- женщины, имеющие одного и более детей в возрасте до 14 лет;

- инвалиды;

- граждане в возрасте от 18 до 35 лет.

3.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:

- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и во внебюджетные фонды;

- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 6.3. настоящего Положения;

- занимающиеся подакцизными видами деятельности;

- представившие ложные сведения;

4. Организаторы конкурса

4.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса является сектор экономики Администрации Полтавского муниципального района (далее уполномоченный орган).

4.1.1. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- размещает в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации муниципального района сообщение о проведении конкурса, сообщение об итогах конкурса;

- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;

- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

уведомляет о принятом решении участника конкурса в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах конкурса;

- осуществляет заключение договоров на представление грантов по итогам конкурсного отбора;

- осуществляет совместно с Комитетом финансов и контроля Администрации Полтавского муниципального района перечисление грантов, а также контроль за исполнением договоров на представление грантов и целевым использованием бюджетных средств.

4.2 Состав конкурсной комиссии сформирован Главой Полтавского муниципального района.

4.2.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.

4.2.2. Комиссия выполняет следующие функции:

- осуществляет предварительный отбор проектов, устанавливает целостность и правильность оформления конвертов претендентов на участие в Конкурсе в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;

- принимает решение об отказе в участии в конкурсе по основаниям предусмотренным пунктом 3.2. настоящего Положения;

- осуществляет допуск к защите проектов;

- определяет победителей конкурса на предоставление грантов;

- принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.

5. Этапы проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

5.1.1. информирование о начале конкурса;

5.1.2. прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе;

5.1.3. публичная защита проектов и определение итогов конкурса;

5.1.4. заключение договоров с победителями конкурса.

6. Условия проведения конкурса

6.1. Дата открытия и завершения конкурса определяется в соответствии с распоряжение администрации Полтавского муниципального района. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляется уполномоченным органом в соответствии со временем проведения конкурса, указанном в распоряжении по адресу: Омская область, Полтавский район. р.п. Полтавка, ул. Ленина 6, каб. 31.

6.2. Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу уполномоченного органа (р.п. Полтавка ул. Ленина 6, каб. 31, сектор экономики) или на официальном сайте Администрации Полтавского муниципального района poltav@mr.omskportal.

6.3. Для участия в конкурсном отборе в уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:

6.3.1 заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

6.3.2. технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;

6.3.3. перечень документов согласно приложению N 2 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно приложению N 3 к настоящему Положению для физических лиц.

6.3.4. дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.).

6.4. Требования к заявкам на участие в конкурсе:

6.4.1. копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии);

6.4.2. издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются.

6.4.3. конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.

6.4.4. ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.

6.5. Требования к проектам:

6.5.1. Проект должен быть реализован на территории Полтавского района в течение одного календарного года с момента предоставления грантовой поддержки.

6.5.2. Проект должен соответствовать приоритетным видам деятельности: туристическая деятельность, сельское хозяйство, народные промыслы, обрабатывающие производства, бытовое обслуживание, общественное питание и социальное предпринимательство, жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, строительство.

6.5.3. При реализации проекта должны сохраниться действующие и (или) создаться новые рабочие места на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.

6.5.4. Проект должен предусматривать софинансирование расходов грантополучателем на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта.

6.6. При несоблюдении требований раздела 6.5. проект отклоняется на втором этапе конкурса.

6.7. Представленные заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям настоящего положения, конкурсная комиссия:

6.7.1 принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе, размещает данную информацию с указанием обоснования принятого решения на официальном сайте Администрации Полтавского муниципального района;

6.7.2. приглашает участников конкурса на заседание конкурсной комиссии для представления бизнес-плана (защита проектов).

6.7.3 определяет победителей конкурсного отбора, подводит итоги конкурса. Победителями конкурса становятся участника набравшие наибольшее количество баллов.

7. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

7.1. При определении победителей конкурса учитываются следующие критерии оценки:

- востребованность результатов деятельности по проекту;

- наличие в штате специалистов, способных обеспечить эффективную реализацию заявленного проекта;

- реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта и наличие перспектив дальнейшего развития проекта;

- конкурентоспособность;

- наличие собственных финансовых средств;

- проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на финансирование следующих целевых расходов: регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя (уплата государственной пошлины, расходы на изготовление печати, оплата консультационных и юридических услуг), расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (приобретение оборудования, приобретение машин, приобретение технологий, приобретение комплектующих).

- актуальность и новизна представленной идеи (проекта).

Оценка осуществляется по 10 бальной системе. Максимальная оценка одного участника для каждого члена комиссии по всем критериям составляет 10 баллов.

8. Подведение итогов конкурса

8.1. Победителями конкурсного отбора признаются участники, допущенные к конкурсному отбору и признанные конкурсной комиссией экономически эффективными.

8.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии.

8.3. На основании заключения конкурсной комиссии присуждаются гранты, предусмотренные в местном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Полтавском районе на 2010 - 2015 годы". Количество грантов и их размер определяется в соответствии с распоряжением администрации Полтавского муниципального района.

9. Порядок выплаты грантов

9.1. В течение 10 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора, на основании протокола конкурсной комиссии уполномоченным органом готовится проект распоряжения Администрации Полтавского муниципального района о предоставлении грантов.

9.2. После подписания распоряжения о перечислении денежных средств уполномоченный орган в 5-дневный срок извещает победителей конкурсного отбора с указанием срока, в течение которого он должен заключить договор о предоставлении гранта с Уполномоченным органом.

9.3. Договор о предоставлении гранта с лицом, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, заключается только после государственной регистрации этого лица, в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, одним из учредителей которого является данное физическое лицо.

9.4. Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, ограничен 10 рабочими днями с момента их регистрации в налоговом органе и представления подтверждающих документов в уполномоченный орган.

Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, ограничен 10 рабочими днями после получения предложения о заключении договора.

9.5. В случае если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении гранта он не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Уполномоченного органа перед данным лицом аннулируются.

9.6. Выплата грантов производится в форме субсидии. Перечисление субсидии производится на основе договора о гранте на создание собственного бизнеса, заключенного между Уполномоченным органом и победителем конкурса. Уполномоченный орган перечисляет денежные средства грантов победителям конкурсного отбора, после подписания соответствующего договора в срок не позднее 10 рабочих дней.

9.7. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

9.8. Получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с уполномоченным органом.

9.9. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Уполномоченный орган.

9.10. Договор о предоставлении гранта должен содержать обязанности грантополучателя по возврату средств гранта в случае нецелевого использования и (или) нарушений срока использования гранта.

10. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

10.1. Победители конкурса, заключившие договоры, не позднее 6 месяцев со дня получения гранта представляют Уполномоченному органу информацию о ходе реализации бизнес - проекта, в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.2. Уполномоченный орган:

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- проводит мониторинг деятельности начинающих субъектов малого предпринимательства получивших гранты;

- уведомляет получателей грантов о выявлении фактов нецелевого использования гранта и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.

11.3. Получатели грантов при выявлении факта нецелевого использования гранта обязаны в течение 10 дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.

Приложение N 1

                                ЗАЯВКА

              на конкурсный отбор на предоставление грантов

     Изучив  "Положение предоставления грантов начинающим и развивающимся

субъектам  малого предпринимательства на создание и развитие собственного

бизнеса на территории Полтавского муниципального района", я

	Сведения об участнике конкурсного отбора
1	наименование - для юридического лица, Ф.И.О. - для физического лица
2	Ф.И.О руководителя предприятия, контактный телефон
3	место нахождения - для юридического лица, место жительства - для физического лица
4	банковские реквизиты
5	идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
6	Контактное лицо, телефон/факс, адрес электронной почты для связи
7	Вид деятельности

прошу  предоставить  грант  на  создание  (развитие) собственного бизнеса

по проекту ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в сумме ________________ рублей.

     Содержание, обоснование  стоимости  проекта  приведено в прилагаемых

формах.

Достоверность представленной информации гарантирую ______________________

                                                        (подпись, МП)

     Приложения: (перечень документов)

Приложение N 2

Перечень
документов для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам на создание и развитие собственного бизнеса

Участник конкурса	N	Наименование документа
Субъект малого предпринимательства	1	Заявка на конкурсный отбор на предоставление грантов
	2	технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций
	3	календарный план реализации проекта
	4	выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе
	5	справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на участие в конкурсе
	6	справка об отсутствии задолженности в Пенсионный фонд
	7	справка об отсутствии задолженности в Фонд социального страхования
	8	справка о средней численности работников за период, прошедший со дня его государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - работодателей)
	9	справка о величии не выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня его государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью
	10	Справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью
	11	справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью

Технико-экономическое обоснование бизнес-проекта

Основной текст - 4 листа, формат А-4, шрифт 14 Times New Roman, интервал - одинарный. Максимальное количество приложений - 10 листов, формат А-4.

1. Описание проекта:

место размещения и участники проекта;

краткая характеристика отрасли деятельности;

сроки реализации проекта;

анализ спроса-предложения;

основные потребители продукции (услуг);

основные конкуренты;

обоснование региона размещения проекта с позиций конъюнктуры рынка.

2. Направления целевого использования средств, заявленных к получению на конкурсе.

3. Смета расходов.

4. Календарный план помесячно.

5. Ожидаемые результаты и сроки их получения.

Приложение N 3

Перечень
документов для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам на создание и развитие собственного бизнеса

Участник конкурса	N	Наименование документа
Физическое лицо	1	Заявка на конкурсный отбор на предоставление грантов
	2	технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций
	3	копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования
	4	календарный план реализации проекта
	5	копия документов, удостоверяющих личность
	6	копия свидетельства о постановке на налоговый учет
	7	копии документов, подтверждающих отнесение к одной из целевых групп

Технико-экономическое обоснование бизнес-проекта

Основной текст - 4 листа, формат А-4, шрифт 14 - Times New Roman, интервал - одинарный. Максимальное количество приложений - 10 листов, формат А-4.

6. Описание проекта:

место размещения и участники проекта;

краткая характеристика отрасли деятельности;

сроки реализации проекта;

анализ спроса-предложения;

основные потребители продукции (услуг);

основные конкуренты;

обоснование региона размещения проекта с позиций конъюнктуры рынка.

7. Направления целевого использования средств, заявленных к получению на конкурсе.

8. Смета расходов.

9. Календарный план помесячно.

10. Ожидаемые результаты и сроки их получения.