Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 02.06.2021 N 253-ПП

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.10.2016 N 977-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 02.06.2021 N 253-ПП)

Государственная программа
города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"

Паспорт
Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

2. Соисполнители Программы: исполнительные органы государственной власти города Севастополя, в том числе исполняющие полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю, органы местного самоуправления в городе Севастополе (по согласованию).

3. Участники Программы: Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Севастопольское административно-коммунальное хозяйство" (далее - ГБУ "САКХ"), Государственное казенное учреждение "Архив города Севастополя" (далее - ГКУ "Архив города Севастополя"), Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (далее - ГКУГС "ЕДКС").

4. Подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе";

- подпрограмма 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя";

- подпрограмма 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя";

- подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе";

- подпрограмма 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя".

5. Цель Программы: развитие системы государственного управления.

6. Задачи Программы:

- создание условий для повышения эффективности сферы государственного управления в городе Севастополе и реализации Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года;

- повышение качества управления государственными финансами города Севастополя на основе современных информационных технологий и актуальных подходов к методологии управления общественными финансами;

- развитие системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя;

- создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов в интересах граждан, общества, государства;

- формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы города Севастополя;

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

- доля расходов бюджета на содержание органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и дотации на выравнивание бюджетной, обеспеченности города Севастополя;

- доля расходов бюджета города Севастополя, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов регионального бюджета;

- доля заказчиков города Севастополя, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг с использованием программного комплекса "Региональная контрактная система", от общего количества заказчиков;

- количество архивных документов, принятых на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя";

- доля гражданских служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки, от общего числа гражданских служащих города Севастополя.

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2021 - 2023 годы без выделения этапов.

9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Внебюджетные средства	Бюджет города Москвы	Итого
2021 год	123 083,1	2 478 785,9	-	499 588,2	3 101 457,2
2022 год	124 148,3	2 458 730,7	-	-	2 582 879,0
2023 год	57 247,4	2 559 297,9	-	-	2 616 545,3
Всего	304 478,8	7 496 814,5	-	499 588,2	8 300 881,5

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- создание условий для своевременного, качественного и эффективного исполнения возложенных функций и полномочий Правительством Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя;

- повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Севастополя;

- осуществление ежегодной технической поддержки и модификации региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг с учетом изменений нормативной базы;

- создание условий, обеспечивающих постоянное (вечное) хранение, для документов Архивного фонда города Севастополя, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя";

- профессиональная подготовка гражданских служащих города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Эффективная деятельность Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти является значимым фактором достижения высокого уровня благосостояния населения и динамичного развития экономики региона.

Совершенствование институтов и механизмов взаимодействия органов власти, бизнеса и структур гражданского общества, обеспечение активного участия населения в выработке важнейших решений являются ключевыми направлениями развитая общества, обеспечивающими общественно-политическую стабильность. Снижение административных барьеров и уровня коррупции, рост эффективности бюджетных расходов, развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы обеспечивают в целом повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе.

Начиная с 2014 года в рамках реализации Государственной программы города федерального значения Севастополя "Модернизация финансовой системы города федерального значения Севастополя на 2014 год" и Государственной программы города Севастополя "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя на 2015 - 2018 годы" Департаментом финансов города Севастополя проделана большая работа по созданию Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя (далее - ЕСУБП). К настоящему времени в рамках ЕСУБП решены следующие задачи:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Севастополя от 17 октября 2016 г. N 977-ПП постановление Постановление Правительства Севастополя от 7 декабря 2015 г. N 1170-ПП признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

- созданы системы среднесрочного планирования бюджета города Севастополя с учетом принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

- внедрены казначейские принципы исполнения бюджета города Севастополя с использованием электронного юридически значимого документооборота;

- унифицированы и интегрированы процессы составления, исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой и иной

регламентированной отчетности публично-правовых образований города Севастополя;

- создана централизованная система сбора, контроля и консолидации бюджетной отчетности города Севастополя;

- создана региональная контрактная система, обеспечивающая оперативный контроль исполнения государственного заказа города Севастополя;

- ведется работа по созданию условий качественного функционирования ЕСУБП в части обеспечения формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами, интеграции ЕСУБП города Севастополя с ГИИСУОФ "Электронный бюджет" и обеспечению единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет";

- завершается внедрение решения в рамках планирования бюджета в части автоматизации процессов управления государственными программами и формирования государственных заданий учреждений города Севастополя.

Главными инструментами, которые призваны обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированности на достижение целей государственной политики, являются государственные программы. В 2015 году в городе Севастополе начат переход на принцип планирования и исполнения бюджета города на основе государственных программ. Постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя. Постановлением Правительства Севастополя от 05.12.2020 N 637-ПП утвержден Перечень государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2021 года, которые охватывают все основные направления государственного управления.

Система закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя является ключевым механизмом, направленным на эффективное и результативное управление государственными финансами, и важнейшим элементом системы государственного управления города.

Оптимальное функционирование системы закупок для обеспечения нужд города Севастополя обеспечивается единством нормативной базы, гарантированностью гласности, прозрачности процедур осуществления закупок, расширением возможностей для участников, простотой и надежностью учета информации о планируемых и фактически осуществленных государственных закупках, развитием добросовестной конкуренции и предотвращением коррупции в сфере закупок для обеспечения нужд города Севастополя.

В целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2014 году был создан уполномоченный орган - Управление государственного заказа. Указом Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 N 90-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя" функции и полномочия Управления государственного заказа переданы Департаменту управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, на его базе сформировано Управление государственных закупок.

Основными задачами Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя являются обеспечение реализации единой государственной политики в сфере осуществления закупок для нужд города Севастополя, оптимизация и совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг.

В связи с изменениями действующего законодательства в сфере осуществления закупок необходимо развитие и техническое обслуживание региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на базе программного комплекса "Региональная контрактная система", приобретение и внедрение новых программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок. Особое внимание уделяется профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, заказчиков города Севастополя.

Деятельность архивных учреждений города Севастополя сосредоточена на вопросах обеспечения хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя. Значительное внимание уделяется вопросам информатизации архивного дела, удовлетворению потребностей населения в ретроспективной информации.

Для обеспечения сохранности и эффективного использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов необходимо проведение комплекса мероприятий, в том числе:

- увеличение количества площадей архивохранилищ;

- оснащение архивохранилищ, лабораторий и других архивных помещений современным оборудованием;

- принятие мер по обеспечению физической сохранности носителей информации;

- создание эффективной системы научно-справочного аппарата.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Основные приоритеты в сфере реализации Программы определены исходя из Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС (далее - Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года), а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

К приоритетным направлениям развития государственного управления в городе Севастополе, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, относятся:

- повышение эффективной деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами;

- повышение прозрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджетов всех уровней, в том числе процедур размещения государственного и муниципального заказов;

- обеспечение доступа к национальным культурным ценностям, в том числе к документам Архивного фонда Российской Федерации.

Исходя из ключевых приоритетов развития государственного управления в городе Севастополе определена основная цель Программы - развитие системы государственного управления.

Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- развитие системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя;

- формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы города Севастополя.

Основные показатели (целевые индикаторы) реализации Программы:

- доля расходов бюджета на содержание органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя;

- количество архивных документов, принятых на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя";

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя", ее подпрограмм и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

В результате реализации Программы ожидается:

- профессиональная подготовка гражданских служащих города Севастополя.

Программа реализуется в течение 2021 - 2023 годов без выделения этапов.

III. Характеристика основных мероприятий Программы

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие развитие государственного управления в городе Севастополе.

Программа включает пять подпрограмм:

- подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе";

- подпрограмма 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя";

- подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе;

- подпрограмма 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя".

Реализация мероприятий подпрограмм Программы в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития государственного управления и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов Программы.

На создание условий для эффективного развития государственного управления в городе Севастополе направлены соответствующие мероприятия:

- по подпрограмме 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе" - в части повышения эффективности использования бюджетных средств на содержание исполнительных органов государственной власти города Севастополя путем эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, качественного исполнения возложенных на них функций и полномочий;

- по подпрограмме 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя" - в части повышения качества управления государственными финансами города Севастополя на основе современных информационных технологий и актуальных подходов к методологии управления общественными финансами;

- по подпрограмме 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя" - в части развития системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя;

- по подпрограмме 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе" - в части создания эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов в интересах граждан, общества, государства;

- по подпрограмме 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя" - в части создания эффективной системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих города Севастополя и лиц, состоящих в, кадровых резервах города Севастополя, для формирования профессионального кадрового состава гражданской службы города Севастополя.

Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их целевые значения и мероприятия, реализация которых позволит достичь намеченной цели и решить соответствующие задачи.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Предусматривается принятие либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты города Севастополя для эффективной реализации мероприятий Программы.

Перечень мер правового регулирования Программы приведен в приложении N 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации Программы по источникам финансирования

Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования Программы составляет 8 300 881,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 3 101 457,2 тыс. руб.;

2022 год - 2 582 879,0 тыс. руб.;

2023 год - 2 616 545,3 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 304 478,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 123 083,1 тыс. руб.;

2022 год - 124 148,3 тыс. руб.;

2023 год - 57 247,4 тыс. руб.;

за счет средств бюджета города Севастополя - 7 496 814,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 2 478 785,9 тыс. руб.;

2022 год - 2 458 730,7 тыс. руб.;

2023 год - 2 559 297,9 тыс. руб.;

за счет средств бюджета города Москвы - 499 588,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 499 588,2 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный, характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

В ресурсное обеспечение Программы включен прогнозный объем средств федерального бюджета на реализацию в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", в том числе в рамках переданных полномочий Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении N 5 к Программе.

VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

На достижение запланированных результатов могут оказать влияние определенные риски, связанные с различными факторами.

Риски подразделяются на внешние и внутренние.

Внутренние риски относятся к сфере компетенции исполнителей или соисполнителей Программы.

По итогам проведения анализа рисков реализации Программы дается качественная оценка уровня влияния рисков на эффективность реализации основных мероприятий подпрограмм и в целом Программы в соответствии с таблицей:

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Внутренние риски	необоснованное перераспределение средств, определенных Программой, в ходе ее исполнения	умеренный	- разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий подпрограмм, оценки эффективности использования бюджетных средств; - мониторинг результативности и реализации Программы
	недостаточный профессиональный уровень кадров высшего и среднего звеньев, необходимый для эффективной реализации мероприятий подпрограмм (технологический риск)	умеренный	- организация непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих
	необоснованное усложнение (упрощение) процедур определения поставщика, подрядчика, исполнителя. Несоответствие процедуры осуществления закупок срокам, цене, объему, особенностям объекта закупки, конкурентоспособности и специфике рынка поставщиков, подрядчиков, исполнителей	умеренный	- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; - осуществление мониторинга проведения закупок с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд и устранения; выявленных коррупционных рисков
	возможные изменения структуры органов власти в ближайшие годы, требующие изменения структуры управления реализацией Программы (организационный риск)	умеренный	формирование гибкой структуры управления реализацией Программы на основе технологии управления проектами
	организационная инертность отдельных подразделений при реализации мероприятий подпрограмм (организационный риск)	низкий	- мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения работ, анализ причин отклонений; - мониторинг исполнительской дисциплины и максимальное использование внутренних ресурсов для реализации основных направлений Программы
	риск неэффективного и нерационального использования ресурсов Программы	низкий	применение мер внутреннего финансового контроля
	риск возникновения сбоев при реализации мероприятий подпрограмм в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой (операционный риск)	низкий	разработка и внедрение мер по контролю реализации мероприятий подпрограмм
Внешние риски	снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктур, усиление инфляции, кризис банковской системы (макроэкономический риск), природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	умеренный	- проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограмм; - подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий подпрограммы 3 для частных инвесторов; - анализ общемировых тенденций развития экономики и влияния на внутригосударственные экономические процессы; - разработка плана мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций; - создание страхового фонда документов, отнесенных к национальному достоянию, а также документов, имеющих научное, социально-экономическое и культурное значение
	недостаточное финансирование мероприятий подпрограмм (финансовый риск)	высокий	- определение приоритетов для первоочередного финансирования; - привлечение средств бюджета и внебюджетных источников
	возможные изменения федерального законодательства и законодательства города Севастополя	умеренный	- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве; - своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов города Севастополя, касающихся сферы реализации. Программы

VII. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Реализация мероприятий Программы может осуществляться на основе заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Обеспечивается прозрачность всех проводимых торгов и других процедур закупок.

Ход реализации Программы ежегодно контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий.

Механизмы реализации мероприятий и взаимодействия исполнителей, соисполнителей и участников Программы при необходимости могут регулироваться соответствующими нормативными правовыми актами города Севастополя, которые определяют порядок, обязательства, сроки выполнения мероприятий с указанием исполнителей, соисполнителей и т. п.

Соисполнители Программы ежеквартально представляют в Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя данные, необходимые для обеспечения оперативного управления и контроля реализации мероприятий Программы.

Оперативное управление и обеспечение контроля за ходом реализации Программы, подготовка годовой отчетности и докладов о ходе реализации, проведение мониторинга реализации, оценки эффективности Программы осуществляются в соответствии с положениями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП.

Механизмы управления реализацией подпрограмм и взаимодействия с соисполнителями и участниками конкретизированы в аналогичных разделах подпрограмм.

Досрочное прекращение реализации Программы может быть связано со следующими причинами:

- достижение поставленной цели Программы;

- выполнение задач Программы;

- изменение государственной и региональной политики в сфере действия Программы.

Реализация Программы (подпрограмм) осуществляется в соответствии с комплексным планом действий по реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период, содержащим перечень значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее - план реализации).

Проекты плана реализации составляются ответственными исполнителями подпрограмм Программы.

Предложения в план реализации представляются соисполнителями Программы ответственному исполнителю Программы в соответствии с положениями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП.

В случае принятия решения ответственным исполнителем Программы по согласованию с соисполнителями Программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры Программы, план с учетом изменений утверждается не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения ответственным исполнителем подпрограмм Программы по согласованию с соисполнителями подпрограмм Программы о внесении изменений в планы реализации, не влияющих на параметры Программы, планы с учетом изменений утверждаются не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В ходе выполнения Программы (подпрограмм) будет проводиться квартальный мониторинг реализации и эффективности выполнения мероприятий подпрограмм с составлением соответствующих отчетов (нарастающим итогом) в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет текущее управление и контроль мероприятий подпрограмм и Программы в целом.

Паспорт
подпрограммы 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе" (далее - подпрограмма 1)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

2. Участник подпрограммы 1: ГБУ "САКХ".

3. Цель подпрограммы 1: создание условий для повышения эффективности сферы государственного управления в городе Севастополе и реализации Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

4. Задачи подпрограммы 1:

- обеспечение исполнения функций и полномочий Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в надлежащем качестве в рамках рационального и эффективного использования бюджетных средств;

- материально-техническое обеспечение деятельности Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- обеспечение качественного исполнения исполнительными органами государственной власти города Севастополя полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю, в рамках рационального и эффективного использования бюджетных средств;

- создание и совершенствование системы награждения как инструмента мотивации гражданского поведения, направленного на ценностные и целевые ориентации общества по достижению высокого уровня жизни и благополучия жителей города Севастополя;

- содействие развитию государственной гражданской службы в городе Севастополе.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1:

- позиция города Севастополя в рейтинге российских регионов "РИА Рейтинг" по качеству жизни;

- доля расходов бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города Севастополя и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя;

- показатель среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя;

- показатель обеспеченности Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя служебными помещениями, транспортными средствами и прочими хозяйственными и материально-техническими средствами;

- доля осуществленных закупок в общем объеме выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию;

- показатель среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы города Севастополя в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, которые осуществляют полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю;

- доля ходатайств о награждении наградами города Севастополя, оформленных в соответствии с требованиями законодательства города Севастополя.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2021 - 2023 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Внебюджетные средства	Бюджет города Москвы	Итого
2021 год	123 083,1	2 195 646,1	-	499 588,2	2 818 317,4
2022 год	124 148,3	2 226 500,9	-	-	2 350 649,2
2023 год	57 247,4	2 312 774,2	-	-	2 370 021,6
Всего	304 478,8	6 734 921,2	-	499 588,2	7 538 988,2

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- позиция города Севастополя в итоговом рейтинге российских регионов "РИА Рейтинг" по качеству жизни к 2023 году не ниже 21 места;

- оптимизация расходов бюджета города Севастополя на содержание органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и определение объема расходования бюджета города Севастополя для выравнивания бюджетной обеспеченности города Севастополя с целью уменьшения предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя не выше 19,1% к 2023 году;

в исполнительных органах государственной власти, в том числе которые осуществляют полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю, на уровне 55,4 тыс. руб. до 2023 года;

- создание условий для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительством Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя к 2023 году не менее чем на 94%;

- обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств города Севастополя к 2023 году не менее чем на 80%;

- формирование эффективной системы наградной деятельности в городе Севастополе, в рамках которой к концу 2023 года количество представляемых гражданами и организациями наградных документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства о наградах, составит не менее 80%.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы сферы подпрограммы 1

Эффективная деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя является значимым фактором достижения высокого уровня благосостояния населения и динамичного развития экономики города Севастополя.

В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления важной задачей является создание условий для повышения эффективности сферы государственного управления в городе Севастополе и реализации Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года.

Совершенствование институтов и механизмов взаимодействия органов власти, бизнеса и структур гражданского общества, обеспечение активного участия населения в выработке важнейших решений являются ключевыми направлениями развития общества, обеспечивающими общественно-политическую стабильность. Снижение административных барьеров и уровня коррупции, рост эффективности бюджетных расходов, развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы обеспечивают в целом повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе.

Одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития города Севастополя выступает качество государственного управления. Модернизировать государственное управление - значит сделать

его проще, яснее, эффективнее, добиться гласности в области бюджетных расходов и четко определить ответственность каждого из многочисленных операторов управленческой деятельности. В этих целях в городе Севастополе реализован комплекс мероприятий, обеспечивших решение следующих задач:

- в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и подведомственных им организациях внедрены механизмы управления, ориентированные на результат;

- создана единая централизация материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- оптимизированы функции исполнительных органов государственной власти города Севастополя и внедрены механизмы противодействия коррупции в сферах их деятельности;

- сформирована правовая база, регулирующая вопросы поступления и прохождения гражданской службы;

- определены подходы к формированию кадрового состава гражданской службы, проводится конкурсный отбор на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы города Севастополя, формируется кадровый резерв в исполнительных органах государственной власти города Севастополя;

- разработана система оценки эффективности деятельности и мотивации заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя, не являющихся руководителями органов власти города Севастополя.,

В сфере подпрограммы 1 выделены следующие проблемы:

- повышение уровня доверия населения к власти. Реформирование органов государственной власти является одним из важнейших инструментов для решения этой проблемы. Административная реформа направлена на повышение эффективности государственного управления на основе строгого соблюдения государственными служащими законности предоставления качественных публичных услуг населению, обеспечения права граждан на объективную информацию;

- популяризация взаимодействия граждан города Севастополя с органами государственной власти через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- органы местного самоуправления исполняют роль первичного звена органов публичной власти, связующего элемента между населением и органами исполнительной власти. Однако ограниченный перечень полномочий органов местного самоуправления и отсутствие собственных источников наполнения местного бюджета не позволяют органам местного самоуправления в полной мере реализовывать их основную функцию - оказание услуг населению и оперативное решение актуальных проблем.

2. Приоритетные направления развития сферы реализации подпрограммы 1

Анализ ситуации, сложившейся в городе Севастополе, свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению накопившихся проблем в области обеспечения реализации ключевых инфраструктурных и инвестиционных проектов, необходимых для развития города Севастополя. Масштаб решаемых проблем, их сложность и взаимосвязь, а также, высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти.

В этих условиях ключевыми задачами являются вопросы повышения эффективности функционирования исполнительных органов государственной власти города Севастополя и задачи по повышению роли местного самоуправления в реализации вопросов местного значения.

В числе стратегических шагов управленческого характера в сфере совершенствования государственного управления присутствуют выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте государственных гражданских служащих города Севастополя. Необходимо совершенствовать систему управления государственной гражданской службой города Севастополя и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в городе Севастополе.

Формирование и реализация эффективной наградной политики в городе Севастополе позволит использовать наградную систему как инструмент мотивации гражданского поведения, направленного на ценностные и целевые ориентации общества по достижению высокого уровня жизни и благополучия жителей города Севастополя.

3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит повысить эффективность и результативность государственных гражданских служащих города Севастополя в интересах решения задач социально-экономического развития города Севастополя; оптимизировать расходы бюджета города Севастополя на содержание органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города.

Повышение роли местного самоуправления позволит обеспечить лучшую реализацию определенных управленческих функций с учетом местной специфики. К этому относятся вопросы благоустройства, организации (внутрирайонного) транспортного обслуживания, а также деятельность административных комиссий.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

1. Приоритеты, цели, задачи подпрограммы 1

Приоритетом в сфере реализации подпрограммы 1, определенным исходя из Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, является повышение эффективности использования бюджетных средств на содержание органов государственной власти города Севастополя путем эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, качественного исполнения возложенных на них функций и полномочий.

Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года предусмотрена необходимость обеспечения согласованного и эффективного развития институтов, регулирующих политические, социальные и экономические аспекты развития страны. Институциональная среда, необходимая для инновационного социально ориентированного типа развития, в долгосрочной перспективе будет формироваться в рамках нескольких направлений. Одним из этих направлений является повышение эффективности политико-правовых институтов.

Основными целями подпрограммы 1 являются создание условий для повышения эффективности сферы государственного управления в городе Севастополе и реализация Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

Для достижения поставленных целей подпрограммы 1 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- обеспечение исполнения функций и полномочий Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, органов государственной власти города Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в надлежащем качестве в рамках рационального и эффективного использования бюджетных средств;

- материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, органов государственной власти города Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

2. Показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 1 используется комплекс показателей (целевых индикаторов):

1. Позиция города Севастополя в рейтинге российских регионов "РИА Рейтинг" по качеству жизни.

Данный индикатор показывает позицию города Севастополя в итоговом рейтинге, которая определяется на основании интегрального рейтингового балла, рассчитанного путем агрегирования рейтинговых баллов субъектов Российской Федерации по всем анализируемым группам. Рейтинговый балл группы определялся путем агрегирования рейтинговых баллов показателей, входящих в группу.

При составлении рейтинга регионов по качеству жизни используются последние доступные на момент составления рейтинга данные, частично - показатели по итогам предшествующих лет. В рейтинг включены все 85 субъектов Российской Федерации.

При составлении рейтинга отобраны 72 показателя, которые объединены в 11 групп, характеризующих все основные аспекты условий проживания в регионе, от уровня экономического развития и объема доходов населения до обеспеченности населения различными видами услуг, климатических условий в регионе проживания.

Группы, в которые объединены показатели рейтинга:

1. Уровень доходов населения.

2. Занятость населения и рынок труда.

3. Жилищные условия населения.

4. Безопасность проживания.

5. Демографическая ситуация.

6. Экологические и климатические условия.

7. Здоровье населения и уровень образования.

8. Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры.

9. Уровень экономического развития.

10. Уровень развития малого бизнеса.

11. Освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.

Единицей измерения является место города Севастополя в рейтинге российских регионов "РИА Рейтинг" по качеству жизни населения города Севастополя.

Показатель формируется на основании информации о фактических значениях, представленной на сайте рейтингового агентства, "РИА Рейтинг"; ответственным за представление фактических значений данного показателя, является Департамент экономического развития города Севастополя.

Срок расчета фактических значений - февраль года, следующего за отчетным.

2. Доля расходов бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя.

Данный индикатор определяет процентное соотношение расходов бюджета города Севастополя на содержание органов государственной, власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя, что позволит определить объем расходования бюджета города Севастополя на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя.

Показатель рассчитывается как отношение суммы, израсходованной на содержание органов государственной власти города Севастополя, к общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя.

Целевой показатель данного индикатора указан отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Департамента финансов города Севастополя.

3. Показатель среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя.

Данный индикатор определяет выполнение установленного среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя.

Целевой показатель данного индикатора указан отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Департамента финансов города Севастополя.

4. Показатель обеспеченности Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя служебными помещениями, транспортными средствами и прочими хозяйственными и материально-техническими средствами.

Данный индикатор отражает процентное соотношение фактического обеспечения Правительства Севастополя, исполнительных органов

государственной власти города Севастополя служебными помещениями, транспортными средствами и прочими хозяйственными и материально-техническими средствами к общей их потребности.

Показатель рассчитывается как отношение обеспеченности служебными помещениями, транспортными средствами и прочими

хозяйственными и материально-техническими средствами к общей потребности.

Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации ГБУ "САКХ".

5. Доля осуществленных закупок в общем объеме выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества осуществленных закупок для государственных нужд исполнительных органов государственной власти города Севастополя от объема выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию, и позволит определить объем расходования выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года на осуществление закупок.

Показатель рассчитывается как отношение суммы, запланированной в плане-графике Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя на осуществление закупок товаров, работ, услуг, к общему объему выделенных лимитов бюджетных ассигнований из бюджета города Севастополя.

Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Управления финансово-бухгалтерского учета Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Управление финансово-бухгалтерского учета).

6. Показатель среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти, которые осуществляют переданные полномочия Российской Федерации.

Данный индикатор отражает выполнение установленного среднемесячного уровня денежного, содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя и обеспечение денежного содержания до этого уровня государственным гражданским служащим города Севастополя в исполнительных органах государственной власти, которые осуществляют полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю.

Показатель рассчитывается как отношение фактической среднемесячной выплаты денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя исполнительных органов государственной власти, которые осуществляют полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю, к установленному целевому показателю их денежного содержания.

Целевой показатель данного индикатора указан отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации исполнительных органов государственной власти города Севастополя и Департамента финансов города Севастополя.

7. Доля ходатайств о награждении наградами города Севастополя, оформленных в соответствии с требованиями законодательства города Севастополя.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества представленных ходатайств о награждении с приложенными к ним документами, оформленных в соответствии с требованиями законодательства о наградах, к их общему количеству.

Показатель рассчитывается как отношение количества представленных ходатайств о награждении, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, к общему количеству представленных ходатайств о награждении.

Целевой показатель данного индикатора указан отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Управления по вопросам государственной службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях по годам реализации подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1:

- эффективное и рациональное использование средств бюджета города Севастополя с учетом показателя среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя в исполнительных органах государственной власти, в том числе которые осуществляют полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю, не более чем 55,4 тыс. руб. ежегодно до 2023 года;

Подпрограмма 1 реализуется в течение 2021 - 2023 годов без выделения этапов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для осуществления поставленных задач подпрограммой 1 предусмотрены шесть основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя".

Целями реализации основного мероприятия 1 являются создание условий для выполнения полномочий Правительством Севастополя и исполнительными органами государственной власти города Севастополя,

повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти.

Для решения поставленных целей планируется осуществление мероприятий, направленных на:

- комплексное обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя с целью эффективного и качественного исполнения возложенных функций и полномочий;

- соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание исполнительных органов государственной власти города Севастополя и утвержденного целевого показателя среднемесячного денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя.

Значения реализации основного мероприятия 1 отражены в индикаторах 2 и 3.

Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 3 "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю" предусматривает решение задачи по организации исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю, федеральными органами государственной власти города Севастополя.

В рамках основного мероприятия 3 предполагается реализовать мероприятия, направленные на оплату расходов по обеспечению деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, осуществляющих переданные городу Севастополю полномочия Российской Федерации, с целью своевременного, рационального и качественного исполнения функций и полномочий с соблюдением эффективного использования бюджетных средств города Севастополя и обеспечением доведения уровня денежного содержания государственных гражданских служащих города Севастополя исполнительных органов государственной власти города Севастополя, которые осуществляют переданные полномочия федеральных органов государственной власти, до уровня денежного содержания государственных гражданских служащих города Севастополя исполнительных органов государственной власти города Севастополя, которые осуществляют полномочия города Севастополя.

Значение реализации основного мероприятия отражено в индикаторе 6.

Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 6 "Реализация наградной политики в городе Севастополе" предусматривает решение следующих задач:

- систематизация и упорядочивание наградной деятельности;

- стимулирование труда и высоких достижений на благо социально-экономического развития города Севастополя;

- использование наградной системы как социального механизма стимулирования деятельности для решения экономических и социальных задач.

В рамках основного мероприятия 6 предполагается реализовать мероприятия по формированию эффективной системы награждения в городе Севастополе, методическому и консультационному сопровождению осуществления наградной деятельности, в том числе награждения государственными наградами Российской Федерации, организационно-техническому обеспечению деятельности комиссий по наградам города Севастополя, учету и хранению наград города Севастополя.

Значение реализации основного мероприятия 6 отражено в индикаторе 7.

Финансирование основного мероприятия 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 7 "Строительство и комплексный капитальный ремонт административных зданий, зданий и сооружений" предусматривает решение задачи обеспечения исполнения функций и полномочий Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в надлежащем качестве.

Значения реализации основного мероприятия 7 отражены в индикаторах 1 и 2.

Финансирование основного мероприятия 7 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 9 "Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция зданий, сооружений, помещений под размещение исполнительных органов государственной власти" предусматривает решение задачи по обеспечению Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной

власти города Севастополя служебными помещениями, соответствующими нормативным требованиям Российской Федерации, для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Значения реализации основного мероприятия 9 отражены в индикаторах 1 и 2.

Финансирование основного мероприятия 9 осуществляется за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с Соглашением между Правительством Севастополя и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 24 ноября 2018 г.

Основное мероприятие 10 "Организация деятельности государственных бюджетных учреждений города Севастополя, подведомственных уполномоченному органу, в сфере материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя" предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности бюджетных расходов на содержание Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- своевременное и эффективное материально-техническое обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- осуществление централизованных закупок различного рода товаров, работ, услуг, в том числе транспортных средств, мебели, оргтехники, канцелярских принадлежностей, иных материально-технических средств, с целью минимизации управленческих затрат на осуществление учетных и отчетных процедур, повышения эффективности использования бюджетных средств и недопущения их растрат; оперативного контроля за эффективным их расходованием, рациональным использованием трудовых ресурсов в Правительстве Севастополя и исполнительных органах государственной власти города Севастополя;

- организация деятельности ГБУ "САКХ" по выполнению работ, предназначенных для удовлетворения хозяйственных и материально-технических потребностей Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Значения реализации основного мероприятия 10 отражены в индикаторах 4 и 5.

Финансирование основного мероприятия 10 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Участником по данному основному мероприятию подпрограммы 1 является ГБУ "САКХ".

Основное мероприятие 12 "Расходы на поощрение за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" предусматривает решение задачи повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя на основе ключевых показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Финансирование основного мероприятия 12 осуществляется за счет Средств, федерального бюджета.

Сроки реализации основных мероприятий подпрограммы 1 отражены в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 1

Эффективная деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя на сегодняшний день является приоритетной сферой, в которой необходимо эффективное правовое регулирование. Причинами тому служат:

- большие объемы выделяемых из бюджетов различных уровней денежных средств на осуществление деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- решение приоритетных задач стратегического направления по созданию комфортного города для его жителей и гостей;

- государственная заинтересованность достижения высокого уровня благосостояния населения города Севастополя и динамичного развития экономики;

- обеспечение общественно-политической стабильности;

- общественный интерес.

Нормативная правовая база, регулирующая сферу эффективности функционирования системы государственного управления в городе Севастополе:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

5. Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

6. Постановление Правительства Севастополя от 26.02.2016 N 117-ПП "Об утверждении Положения о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя".

7. Другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Предусматривается принятие либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты для эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении N 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 по источникам финансирования

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы 1 являются средства федерального бюджета, средства бюджета города Севастополя и средства бюджета города Москвы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2021 - 2023 годы составляет 7 538 988,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 2 818 317,4 тыс. руб.;

2022 год - 2 350 649,2 тыс. руб.;

2023 год - 2 370 021,6 тыс. руб.;

из них:

- за счет средств федерального бюджета - 304 478,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 123 083,1 тыс. руб.;

2022 год - 124 148,3 тыс. руб.;

2023 год - 57 247,4 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета города Севастополя - 6 734 921,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год-2 195 646,1 тыс. руб.;

2022 год - 2 226 500,9 тыс. руб.;

2023 год - 2 312 774,2 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета города Москвы - 499 588,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 499 588,2 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 1 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

В ресурсное обеспечение подпрограммы 1 включен прогнозный объем средств федерального бюджета на реализацию запланированного мероприятия 3, которое финансируется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", в том числе в рамках переданных полномочий Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы 1, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении N 5 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками

Рисками реализации подпрограммы 1 являются:

- коррупционные проявления при осуществлении деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- изменения в законодательстве Российской Федерации, регулирующем сферу осуществления деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

По итогам проведения анализа рисков реализации подпрограммы 1 дается качественная оценка уровня влияния рисков на эффективность реализации основных мероприятий подпрограммы 1 и в целом подпрограммы 1 в соответствии с таблицей:

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Внутренние риски	необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой 1, в ходе ее исполнения	умеренный	- разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий подпрограммы 1, оценки эффективности использования бюджетных средств; - мониторинг результативности и реализации подпрограммы 1
Внутренние риски	недостаточный профессиональный уровень кадров высшего и среднего звеньев, необходимый для эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1	высокий	организация непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих города Севастополя, в том числе профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих города Севастополя -
Внешние риски	снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктур, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы 1 с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы 1
	недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя	высокий	- определение приоритетов для первоочередного финансирования; - привлечение средств бюджета города Севастополя
	возможные изменения федерального законодательства и законодательства города Севастополя	умеренный	- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве; - своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов города Севастополя, касающихся сферы реализации подпрограммы 1

VII. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 1 Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Реализация основного мероприятия 1 "Обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соисполнителями являются исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

Реализация основного мероприятия 3 "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю" направленного на обеспечение доведения уровня денежного содержания государственных гражданских служащих города Севастополя, которые осуществляют переданные полномочия федеральных органов государственной власти, до уровня денежного содержания государственных гражданских служащих города Севастополя, которые осуществляют субъектовые полномочия, осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации на основании заключенных соглашений о предоставлении субвенции из федерального бюджета бюджету города Севастополя на осуществление переданных полномочий. После заключения соглашения в бюджет города Севастополя передаются денежные средства на выполнение переданных полномочий в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов. Оплата расходов по обеспечению деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им в соответствии с бюджетными ассигнованиями. Основаниями для начисления и выплаты заработной платы для государственных гражданских служащих города Севастополя, осуществляющих функции по переданным полномочиям федеральных органов государственной власти, являются: бюджетная смета, штатное расписание соответствующего исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

Соисполнителями основного мероприятия 3 являются исполнительные органы государственной власти города Севастополя, исполняющие переданные полномочия Российской Федерации.

Реализация основного мероприятия 6 "Реализация наградной политики в городе Севастополе" осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", Законом города Севастополя от 19.04.2017 N 336-ЗС "О наградах города Севастополя".

Реализация основного мероприятия 6 осуществляется Аппаратом Губернатора и Правительства Севастополя, соисполнитель - Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Реализация основного мероприятия 7 "Комплексный капитальный ремонт административных зданий, нежилых зданий и сооружений" осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Стратегией социально-экономического разбития города Севастополя до 2030 года.

Соисполнителем основного мероприятия 7 является Департамент капитального строительства города Севастополя.

Реализация основного мероприятия 9 "Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция зданий, сооружений, помещений под размещение исполнительных органов государственной власти" осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 1 - Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Решение о детализации мероприятий в рамках данного основного мероприятия, содержащее информацию об объекте, входящем в мероприятие, в том числе о его сметной или предполагаемой сметной, (предельной) стоимости и мощности, принимается (утверждается) ответственным исполнителем подпрограммы 1.

Реализация основного мероприятия 10 "Организация деятельности государственных бюджетных учреждений города Севастополя, подведомственных уполномоченному органу, в сфере материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя" осуществляется в соответствии с федеральными законами от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", от 05.04.2013 N 44-ФЗ,

постановлениями Правительства Севастополя от 26.02.2016 N 117-ПП "Об утверждении Положения о порядке планирования и организации централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 09.08.2018 N 513-ПП "Об утверждении Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений города Севастополя и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".

Реализация основного мероприятия 10 "Организация деятельности государственных бюджетных учреждений города Севастополя, подведомственных уполномоченному органу, в сфере материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя" осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 1.

Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, участник основного мероприятия 10 - ГБУ "САКХ".

Паспорт
подпрограммы 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя" (далее - подпрограмма 2)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Департамент финансов города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 2: нет.

3. Цель подпрограммы 2: повышение качества управления государственными финансами города Севастополя на основе современных информационных технологий и актуальных подходов к методологии управления общественными финансами.

4. Задачи подпрограммы 2:

- развитие сквозной системы программно-целевого планирования бюджета города Севастополя, обеспечивающей взаимосвязь приоритетных целей и задач развития города Севастополя с необходимыми для их реализации бюджетными средствами;

- формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами для повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создания

условий для эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований;

- интеграция Единой системы управления бюджетным процессом (ЕСУБП) с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- централизация процессов ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности для всех участников бюджетного процесса города Севастополя, а также государственных учреждений города Севастополя;

- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами;

- достижение необходимого уровня профессиональной подготовки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти города Севастополя, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений;

- совершенствование системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- снижение уровня зависимости (дотационности) бюджета города Севастополя от межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

- доля органов государственной власти и государственных учреждений города Севастополя, объединенных в единое информационное пространство в условиях функционирования ЕСУБП (в том числе с использованием web-технологий);

- рейтинг города Севастополя по уровню открытости бюджетных данных;

- количество специалистов финансовых и бухгалтерских служб, прошедших обучение (повышение квалификации);

- налоговые и неналоговые доходы бюджета города Севастополя;

- налоговые и неналоговые доходы бюджета города Севастополя на душу населения;

- доля налоговых и неналоговых доходов в объеме доходов местных бюджетов.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2021 - 2023 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Внебюджетные средства	Бюджеты других субъектов Российской Федерации	Итого
2021 год	-	195 474,8	-	-	195 474,8
2022 год	-	170 112,8	-	-	170 112,8
2023 год	-	178 912,2	-	-	178 912,2
Всего	-	544 499,8	-	-	544 499,8

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

- формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков организаций сектора государственного управления и публично-правовых образований в сфере управления финансами города Севастополя к концу 2023 года;

- повышение оперативной эффективности функционирования и обслуживания ЕСУБП города Севастополя;

- обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований города Севастополя - в 2023 году планируется войти в рейтинг 25 лучших субъектов Российской Федерации;

- обеспечение подотчетности органов государственной власти города Севастополя, создание инструментов для повышения ответственности публично-правовых образований за выполнение их функций, достижение индикаторов результативности деятельности и эффективности использования ресурсов города Севастополя;

- повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления города Севастополя;

- обеспечение органов исполнительной власти, государственных учреждений города Севастополя и входящих в его состав муниципальных образований квалифицированными специалистами финансово-бухгалтерских служб - ежегодно количество специалистов, прошедших обучение (повышение квалификации), - 200 человек;

- повышение уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- увеличение доли собственных - налоговых и неналоговых - доходов в бюджете города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

Целью программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2023 года является повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития страны. В рамках ее достижения, в том числе на региональном уровне, должен быть решен определенный круг задач:

- завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс. При этом для обеспечения достижения целей государственных (муниципальных) программ и повышения их эффективности при планировании бюджетных ассигнований необходимо обращать особое внимание на их увязку с показателями государственных (муниципальных) программ;

- упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами публично-правовых образований;

- реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов;

- совершенствование государственного и муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

- обеспечение повышения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;

- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года предусмотрена задача наращивания налоговых поступлений за счет роста экономики города и формирования налоговой системы.

Налоговая система города Севастополя переведена в правовое поле Российской Федерации с 2015 года. По состоянию на 01.01.2021 на территории города Севастополя установлены все региональные и местные налоги, а также специальные налоговые режимы. С 2017 года осуществляется поэтапное повышение пониженных налоговых ставок, предусмотренных для Республики Крым и города Севастополя Налоговым кодексом РФ, с целью сглаживания роста налоговой нагрузки на бизнес.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.09.2018 N 646-ПП утвержден План мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета города Севастополя на 2018 - 2024 годы, направленный в том числе на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов

бюджета города Севастополя. Основные мероприятия включают:

- повышение эффективности администрирования налоговых платежей;

- увеличение доходов от использования государственного имущества города Севастополя;

- погашение и взыскание задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города Севастополя.

Ежегодно проводится оценка налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, установленных законодательством города Севастополя, в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов города Севастополя и оценки налоговых расходов города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 10.10.2019 N 570-ПП. По результатам проведения оценки вносятся предложения по отмене неэффективных льгот.

С целью повышения эффективности оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в части создания стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств, постановлением Правительства Севастополя от 09.08.2018 N 513-ПП утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений города Севастополя и финансовом обеспечении выполнения государственного задания. Установлено, что государственное задание формируется в виде электронного документа в Единой системе управления бюджетным процессом города Севастополя.

В рамках решения задачи по повышению информационной открытости и понятности действий органов власти, прозрачности и подотчетности государственных расходов, закупок и инвестиций, реализации эффективной системы общественного контроля обеспечивается прозрачность бюджетного процесса и бюджета города Севастополя на портале "Открытый бюджет города Севастополя", содержащем в том числе раздел "Бюджет для граждан".

По заказу Минфина России Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) ежегодно составляет рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных. Результаты рейтинга позволяют оценить уровень прозрачности бюджетов различных субъектов Российской Федерации, увидеть, какая информация и в каком объеме представляется для граждан на разных этапах бюджетного процесса, насколько она актуальна и доступна, а также насколько активно жители регионов участвуют в обсуждении бюджетных вопросов. Данный мониторинг проводится в отношении всех субъектов Российской Федерации. В результате реализации мероприятий настоящей подпрограммы в части создания официального портала "Открытый бюджет города Севастополя" и раздела "Бюджет для граждан" планируется сохранение города Севастополя в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем открытости бюджетных данных. В 2015 году итоговый рейтинг Севастополя соответствовал 85 позиции, в 2016 году город Севастополь занимал 66 место, начиная с 2017 года Севастополь входит в группу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем открытости бюджетных данных.

Реализация этих задач осуществляется в Единой системе управления бюджетным процессом города Севастополя.

Начиная с 2014 года в рамках реализации государственной программы "Модернизация финансовой системы города федерального значения Севастополя на 2014 год" и государственной программы "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя на 2015 - 2018 годы" Департаментом финансов города Севастополя проделана большая работа по созданию Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя. К настоящему времени в рамках ЕСУБП решены следующие задачи:

- функционирование системы осуществляется на основе web-технологий;

- создана система среднесрочного планирования бюджета города Севастополя с учетом принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

- унифицированы и интегрированы процессы составления, исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований города Севастополя;

- создана централизованная система сбора, контроля и консолидации бюджетной отчетности города Севастополя;

- обеспечена интеграция с ГИИСУОФ "Электронный бюджет";

- внедрено решение в рамках планирования бюджета в части автоматизации процесса формирования государственного задания города Севастополя.

В 2014 году были также осуществлены внедрение и наладка прикладного программного обеспечения "1C" и "Парус", и проведена подготовка специалистов бухгалтерских служб. Создание территориально распределенной схемы автоматизации бюджетного учета было произведено в условиях короткого срока переходного периода и слабой технической и коммуникационной оснащенности государственных учреждений Севастополя. Мероприятиями, включенными в данную подпрограмму, предусмотрена дальнейшая автоматизация бюджетного учета и отчетности государственных учреждений Севастополя с использованием программного обеспечения (ПО) "1C" и "Парус".

Недостаточный уровень методологической подготовки бухгалтеров, отсутствие практического опыта работы в условиях российского законодательства, ограниченные возможности своевременного повышения квалификации приводят к высокому уровню ошибок в учете и отчетности в работе бухгалтерских служб в организациях государственного сектора и на местном уровне. Это влечет регулярное, излишнее привлечение профессиональных консультантов коммерческих организаций для решения этих проблем, что ложится двойной нагрузкой на бюджеты: на заработную плату бухгалтера и оплату услуг консультантов. В связи с этим в рамках подпрограммы 2 планируется реализация отдельного мероприятия по повышению квалификации специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти города Севастополя, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений.

Регулирование межбюджетных отношений в городе Севастополе осуществляется в соответствии с Законом города Севастополя от 28.12.2015 N 223-ЗС "О межбюджетных отношениях в городе Севастополе". Распределение дотаций между внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя производится в соответствий с методиками, утвержденными указанным законом.

Для внутригородских муниципальных образований города Севастополя характерной чертой является значительная дифференциация муниципальных образований в городе Севастополе по численности проживающего населения и, как следствие, по уровню бюджетной обеспеченности. Также проблемой в сфере межбюджетных отношений является низкая доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местных бюджетов и значительная ее дифференциация по муниципальным образованиям. Так, согласно данным об исполнении местных бюджетов за 2020 год, доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местных бюджетов составила 35,0%, доля дифференциации составляла от 6,4% по Андреевскому муниципальному округу до 95,5% по Ленинскому муниципальному округу.

Для решения указанных проблем в настоящее время применяются следующие механизмы:

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований в городе Севастополе;

- заключение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации с внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, осуществлению контроля за их исполнением;

- стимулирование деятельности органов местного самоуправления в городе Севастополе по увеличению и развитию собственной доходной базы местных бюджетов.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2

1. Приоритеты, цели, задачи подпрограммы 2

Приоритетом в сфере реализации подпрограммы 2, определенным исходя из Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2023 года, является повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Севастополя.

Основная цель подпрограммы 2 - повышение качества управления государственными финансами города Севастополя на основе современных информационных технологий и актуальных подходов к методологии управления общественными финансами.

Подпрограмма 2 направлена на решение следующих задач:

- интеграция ЕСУБП с ГИИСУОФ "Электронный бюджет";

- централизация процессов ведения бухгалтерского и бюджетного учета и формирования отчетности для всех участников бюджетного процесса города Севастополя, а также государственных учреждений города Севастополя;

- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами. Наполнение и актуализация официального портала "Открытый бюджет города Севастополя";

- достижение необходимого уровня профессиональной подготовки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных, органов государственной власти города Севастополя, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений;

Подпрограмма 2 будет реализовываться путем выполнения основных мероприятий, указанных в разделе III "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2".

2. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки ее реализации

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2:

- рейтинг города Севастополя по уровню открытости бюджетных данных;

- количество специалистов финансовых и бухгалтерских служб, прошедших обучение (повышение квалификации);

- налоговые и неналоговые доходы бюджета города Севастополя;

- налоговые и неналоговые доходы бюджета города Севастополя на душу населения;

- доля налоговых и неналоговых доходов в объеме доходов местных бюджетов без учета целевых межбюджетных трансфертов.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2:

- повышение оперативной эффективности функционирования и обслуживания ЕСУБП города Севастополя;

- обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований города Севастополя - в 2023 году планируется обеспечить высокий уровень открытости бюджетных данных среди субъектов Российской Федерации;

- повышение уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

- увеличение доли собственных - налоговых и неналоговых - доходов в бюджете города Севастополя.

Подпрограмма 2 реализуется в течение 2017 - 2023 годов без выделения этапов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для осуществления поставленных задач подпрограммой 2 предусмотрены восемь основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Предоставление лицензионного, обслуживания и консультационно-технического сопровождения, Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, мероприятия по защите информации".

Мероприятие направлено на создание условий качественного функционирования и обслуживания ЕСУБП города Севастополя, в том числе в части обеспечения формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами, интеграции ЕСУБП города Севастополя с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В рамках мероприятия предусмотрено оказание услуг по техническому сопровождению и консультационному обслуживанию установленных во всех органах государственной власти и государственных учреждениях города Севастополя функциональных подсистем ЕСУБП, в том числе:

- обеспечение исправной работы функциональных подсистем в рамках заявленных функциональных возможностей;

- поддержка функциональных подсистем в соответствии с действующим законодательством в области бюджетного учета и отчетности;

- предоставление в рабочее время консультаций по использованию функциональных подсистем по телефонам горячей линии;

- оказание консультационных услуг непосредственно на рабочих местах пользователей функциональных подсистем.

Основное мероприятие 2 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, функционирующей в финансовом органе города Севастополя и во внутригородских округах, в рамках планирования бюджета в части перехода на web-технологии".

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их качества и оперативности.

В качестве ключевого направления совершенствования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета города Севастополя на основе государственных программ, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга исполнительными органами государственной власти города Севастополя - ответственными исполнителями государственных программ, Департаментом финансов города Севастополя хода реализации и финансирования государственных программ города Севастополя, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

Основное мероприятие 3 "Предоставление лицензионного обслуживания, консультационно-технического сопровождения и модернизация прикладных программных продуктов в части ведения бухгалтерского и бюджетного учета".

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществлено:

- сопровождение (обеспечение стабильного функционирования) существующей территориально распределенной схемы до момента перехода к централизованной схеме автоматизации процессов ведения бухгалтерского и бюджетного учета и формирования отчетности;

- централизация процессов ведения бухгалтерского и бюджетного учета и формирования отчетности для всех учреждений города Севастополя.

Мероприятия, включенные в подпрограмму 2, в части автоматизации бюджетного учета и отчетности государственных учреждений города Севастополя с использованием ПО "1C" и "Парус" носят как поддерживающий, так и развивающий характер.

Мероприятия, поддерживающие, обеспечивающие работоспособность уже существующей территориальной распределенной схемы автоматизированного ведения учета:

- обеспечение информационно-технического сопровождения и лицензионного обслуживания программного обеспечения единого сервера и прикладных программных продуктов "1C" и "Парус";

- модернизация прикладных программных продуктов "1C" и "Парус" в части реализации региональной и отраслевой специфики;

- консультирование специалистов бухгалтерских служб по использованию прикладного программного обеспечения "1C" и "Парус";

- проведение групповых семинаров по методологии ведения бюджетного учета и отчетности для специалистов финансовых органов и бухгалтерских служб города Севастополя.

Целесообразность включения поддерживающих мероприятий в состав подпрограммы 2 обосновывается возможностью нормирования и существенной экономией бюджетных средств при проведении централизованных закупочных процедур по каждому мероприятию. Кроме того, централизованное управление вопросами организации и обеспечения бюджетного учета и отчетности Департаментом финансов города Севастополя как методолога по бюджетному учету для своего субъекта позволит обеспечить требуемый уровень унификации бухгалтерских данных не только для успешной сдачи отчетности в Минфин России, но также обеспечит возможность оперативного предоставления достоверной информации финансово-экономического характера руководству исполнительных органов государственной власти, а также органам власти, осуществляющим контроль, планирование и финансовое регулирование своей деятельности.

К развивающим относятся мероприятия, связанные с переводом бюджетного учета и отчетности государственных учреждений на технологии Единого сервера на основе "1C" или "Парус" и последующей их модернизацией под региональную и отраслевую специфику. Они предназначены для развития централизации автоматизированного ведения бюджетного учета на более совершенной, технологичной платформе, носят проектный характер и зависят от готовности оборудования, средств коммуникации и иных внешних технических условий, которые планируется обеспечить в рамках государственной программы города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 N 865-ПП.

Использование современных централизованных технологий обработки данных позволит повысить качество процесса ведения бухгалтерского и бюджетного учета и формирования отчетности и осуществить экономию бюджетных средств за счет:

- повышения качества выполнения учетных функций с использованием единых методических подходов к ведению учета и формированию отчетности, с учетом специфики ведомственной принадлежности организаций;

- повышения скорости выполнения учетных функций путем формализации документооборота, упорядочения данной процедуры, внедрения единых принципов работы сотрудников, повышения производительности труда сотрудников;

- сокращения затрат на ведение учета путем оптимизации численности сотрудников бухгалтерских служб;

- сокращения затрат и времени на обновление ИКТ;

- повышения прозрачности учетных процессов с использованием единой базы данных и онлайн-мониторинга деятельности сети обслуживаемых учреждений.

Основное мероприятие 4 "Развитие существующей системы исполнения консолидированного бюджета города Севастополя на базе централизованных технологий обработки данных".

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечен переход системы исполнения консолидированного бюджета города Севастополя на централизованную технологию обработки данных с применением web-технологий.

Это позволит перейти на новый качественный уровень в автоматизации процесса исполнения консолидированного бюджета города Севастополя, обеспечить единство стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет", применить принцип "единого окна", технологию единства нормативно-справочной информации, принцип многобюджетности и версионности данных, технологию междокументного контроля и "погружения" в исходные данные.

Создание таких централизованных вертикально интегрированных решений - поставщиков данных, обеспечивающих прозрачность процессов управления, сокращение расходов на их реализацию и обслуживание, оперативность получения данных по всей иерархии участников, необходимо для построения в регионе ЕСУБП по принципу ситуационного управления от индикаторов к первичным данным.

Основное мероприятие 5 "Обеспечение функционирования портала "Открытый бюджет города Севастополя" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включающего в себя раздел "Бюджет для граждан", и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить:

- высокую степень открытости и гласности социально-экономического и финансового состояния города Севастополя в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- комплексный оперативный и ретроспективный анализ финансового и социально-экономического состояния региона, прогнозирование финансового и социально-экономического развития региона;

- разнообразное визуальное представление информации. Для принятия решений необходимо различное представление информации. Решение позволит использовать в практике управления первичные данные в виде подробных аналитических таблиц для детального анализа ситуации; рассчитываемые индикаторы для комплексного сравнительного анализа ситуации; диаграммы, графики и карты для компактного и наглядного представления информации;

- повышение доверия населения к власти, общественный контроль за деятельностью органов власти города Севастополя в части формирования и исполнения бюджета города Севастополя;

- размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Основное мероприятие 6 "Повышение уровня подготовки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений".

Мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти города Севастополя, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений, предусматривают:

- проведение групповых консультаций, семинаров с участием специалистов Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы; проведение консультаций, семинаров для специалистов финансовых органов и бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти города Севастополя и муниципальных образований в части ведения бюджетного учета и отчетности;

- определение критериев профессиональной компетенции специалистов бухгалтерских служб, обеспечивающих минимально необходимый уровень для успешного функционирования финансовых органов и бухгалтерских служб;

- организацию взаимодействия с кадровыми службами исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в части определения потребности в специалистах финансовых органов и бухгалтерских служб, замещения вакантных должностей и создания кадрового резерва для бюджетной системы города Севастополя за счет подготовки, переподготовки имеющихся и новых специалистов;

- сбор, обобщение и систематизацию вопросов по методологии бюджетного учета от финансовых органов и главных распорядителей бюджетных средств;

- обеспечение методологической поддержки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти города Севастополя, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений города Севастополя.

Основное мероприятие 7 "Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя".

Мероприятие направлено на усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений в развитии внутригородских муниципальных образований города Севастополя, обеспечение сбалансированности местных бюджетов, совершенствование системы распределения налоговых доходов и межбюджетных трансфертов, постепенное увеличение доли налоговых и неналоговых доходов в объеме доходов местных бюджетов и повышение уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

Для выполнения указанных мероприятий и повышения эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя, необходимы взаимосвязанные действия по следующим направлениям:

- дифференциация внутригородских муниципальных образований города Севастополя по численности проживающего населения в сфере межбюджетных отношений;

- определение четкого и стабильного разграничения расходных обязательств и доходных источников между городом Севастополем и внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, обеспечивающего достаточную степень их финансовой самостоятельности в рамках единых принципов управления финансами и возможности реализации единой финансовой политики;

- обеспечение стабильных условий формирования доходов местных бюджетов за счет применения норматива отчислений от налога на доходы физических лиц. Рассмотрение целесообразности расширения видов налогов, передаваемых местным бюджетам;

- оказание методической поддержки органам местного самоуправления в городе Севастополе по вопросам формирования межбюджетных отношений, составления и исполнения местных бюджетов.

Для совершенствования структуры и порядка (методик распределения) предоставления межбюджетных трансфертов необходимо определить подходы к формированию, распределению и структуре межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

В связи с высоким уровнем дотационности региона и внутригородских муниципальных образований города Севастополя для повышения прозрачности распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований необходимо утвердить отраслевые нормативы минимальной бюджетной обеспеченности расходов на исполнение полномочий органов местного самоуправления в городе Севастополе по решению вопросов местного значения.

С целью единого подхода к бюджетному финансированию отраслевых мероприятий необходимо сформировать отраслевую методологическую базу формирования объема целевых субсидий и подходов к их распределению.

Главным распорядителям бюджетных средств города Севастополя:

- использовать возможности по предоставлению отраслевых субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя на реализацию общегородских мероприятий по принципу: государственная программа - субсидия внутригородским муниципальным образованиям города Севастополя - участникам программы в рамках решения вопросов местного значения;

- утверждать на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований города Севастополя, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в городе Севастополе по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета города Севастополя;

- определить условия и критерии эффективности предоставления субсидий, ответственность за результаты использования и достижения поставленных целей.

Кроме того, необходимо постоянно осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления в городе Севастополе условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,

осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе.

Необходимо активно внедрять методы общественного контроля бюджетного процесса внутригородских муниципальных образований города Севастополя, для чего следует установить соответствие требованиям к прозрачности бюджетного процесса, включая, конкретные сроки, состав и условия публикации необходимых сведений о формировании, рассмотрении и исполнении местных бюджетов, а также управлении муниципальными активами.

Основные мероприятия в рамках подпрограммы 2, реализуемые органами местного самоуправления в городе Севастополе:

- соблюдение органами местного самоуправления в городе Севастополе условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе, а также исполнение иных пунктов соглашений "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета внутригородских муниципальных образований города Севастополя", заключаемых ежегодно между Департаментом финансов города Севастополя и внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя;

- наиболее полное поступление собственных доходов местного бюджета за счет формирования налогооблагаемой базы по налогам, поступающим в местный бюджет, а также их эффективного администрирования.

Основное мероприятие 8 "Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Севастополя".

Мероприятие направлено на снижение уровня зависимости (дотационности) бюджета города Севастополя от межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, путем увеличения доли собственных - налоговых и неналоговых - доходов в общем объеме доходной части бюджета города Севастополя.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться по следующим направлениям (в ежегодном режиме):

- формирование и уточнение налоговой политики города Севастополя на очередной год и плановый период двух последующих лет;

- повышение эффективности администрирования налоговых и неналоговых платежей;

- проведение оценки налоговых льгот и пониженных налоговых ставок,

по результатам проведения которой будут формироваться предложения по оптимизации налоговых льгот и ставок налогов;

- формирование налоговой базы по имущественным налогам и создание условий для введения налогообложения имущества исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;

- повышение эффективности использования государственного имущества города Севастополя;

- снижение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города Севастополя.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 2

Для реализации мероприятий подпрограммы 2 необходимо внесение изменений в действующее налоговое законодательство города Севастополя и принятие постановления Правительства Севастополя, устанавливающего нормативы минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных

образований города Севастополя, применяемые при расчетах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Севастополя.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении N 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 по источникам финансирования

Источником финансирования мероприятий подпрограммы 2 являются средства бюджета города Севастополя.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2021 - 2023 годы составляет 544 499,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 195 474,8 тыс. руб.;

2022 год - 170 112,8 тыс. руб.;

2023 год - 178 912,2 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 2 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками

Риски подразделяются на внешние и внутренние.

Внешние риски не зависят от действий ответственного исполнителя или соисполнителя, к примеру, неблагоприятные внешнеполитические и внешнеэкономические факторы, общая экономическая ситуация. Внутренние риски относятся к сфере компетенции исполнителей или соисполнителей подпрограммы 2.

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Внутренние риски	риск невыполнения мероприятий в связи с вновь возникшими финансовыми, техническими и технологическими сложностями (технологический риск)	умеренный	- детальное планирование и осуществление постоянного мониторинга процесса реализации подпрограммы 2; - осуществление корректировки состава и сроков мероприятий подпрограммы 2 с сохранением ожидаемых результатов
	недостаточный уровень квалификации сотрудников по отдельным мероприятиям подпрограммы 2 (технологический риск)	низкий	реализация программ обучения для сотрудников
	возможные изменения структуры органов власти в ближайшие годы, требующие изменения структуры управления подпрограммой 2 (организационный риск)	умеренный	формирование гибкой структуры управления реализацией подпрограммы 2 на основе технологии управления проектами
	организационная инертность отдельных подразделений при реализации мероприятий подпрограммы 2 (организационный риск)	низкий	- мониторинг и контроль за соблюдением сроков выполнения работ, анализ причин отклонений; - мониторинг исполнительской дисциплины и максимальное использование внутренних ресурсов для реализации основных направлений подпрограмму 2
Внешние риски	недостаток финансирования подпрограммы 2 (финансовый риск)	умеренный	наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий подпрограммы 2. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с отсутствием или недостаточным финансированием подпрограммы 2, осуществляются при помощи рационального использования имеющихся средств, корректировки подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределением средств между приоритетными направлениями подпрограммы 2
Внешние риски	изменение законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 (правовой риск)	низкий	снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 на федеральном уровне, осуществляются при помощи регулярного мониторинга изменений законодательства в сфере реализации подпрограммы 2, а также реализации мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга

VII. Механизм реализации подпрограммы 2

Общее руководство и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 2 осуществляются директором Департамента финансов города Севастополя. Указанные мероприятия являются частью деятельности и функциональных обязанностей Департамента финансов города Севастополя. К реализации мероприятий также привлекаются в качестве соисполнителей подпрограммы 2 другие департаменты и управления Правительства Севастополя.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 направлена на повышение качества управления государственными финансами города Севастополя на основе современных информационных технологий и актуальных подходов к методологии управления общественными финансами.

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя" (далее - подпрограмма 3)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

2. Участники подпрограммы 3: нет.

3. Цель подпрограммы 3: развитие системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя.

4. Задачи подпрограммы 3:

- проведение модернизации региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на базе программного комплекса "Региональная контрактная система", обеспечивающей максимальную автоматизацию новых процессов системы осуществления закупок;

- обеспечение всесторонней поддержки эксплуатации программных продуктов комплекса "Региональная контрактная система", предусматривающих возможность модификации комплекса с учетом изменений нормативно-правовой базы в сфере закупок;

- обеспечение информационной безопасности программного комплекса "Региональная контрактная система", соблюдение норм и требований пожарной безопасности;

- всесторонний анализ опыта субъектов Российской Федерации по осуществлению методологического сопровождения в сфере закупок, рассмотрение актуальных вопросов, возникающих при реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- получение дополнительного профессионального образования сотрудниками Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3:

- доля средств, запланированных на закупки товаров, работ, услуг, от общего объема выделенных лимитов бюджетных ассигнований;

- удельный вес заказчиков с высокой эффективностью закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя в общем количестве заказчиков города Севастополя;

- количество информационных мероприятий, проведенных Управлением государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя;

- доля прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя от общего количества специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2021 - 2023 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Внебюджетные средства	Бюджеты других субъектов Российской Федерации	Итого
2021 год	-	28 974,1	-	-	28 974,1
2022 год	-	4 278,4	-	-	4 278,4
2023 год	-	4 424,5	-	-	4 424,5
Всего	-	37 677,0	-	-	37 677,0

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

- приобретение и внедрение не менее шести программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок;

- осуществление ежегодной технической поддержки и модификации региональной системы с учетом изменений нормативной базы;

- обеспечение безопасности информации автоматизированной системы управления закупками в соответствии с требованиями по защите информации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", соблюдение норм и требований пожарной безопасности;

- проведение ежегодных конференций по вопросам контрактной системы в сфере закупок, а также проведение не менее четырех семинаров или иных обучающих мероприятий в год, в том числе в режиме онлайн-трансляции;

- ежегодная профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в количестве 32 человек (профессиональная переподготовка) и 16 человек - повышение квалификации.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Система закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя является важным механизмом, направленным на эффективное и результативное управление государственными финансами.

Оптимальное функционирование системы закупок для обеспечения нужд города Севастополя обеспечивается единством нормативной базы, обеспечением гласности, прозрачности процедур осуществления закупок, расширением возможностей для участников, простотой и надежностью учета информации о планируемых и фактически осуществленных государственных закупках, развитием добросовестной конкуренции и предотвращением коррупции в сфере закупок для обеспечения нужд города Севастополя.

В целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2014 году был создан уполномоченный орган - Управление государственного заказа. Указом Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 N 90-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя" функции и полномочия Управления государственного заказа переданы Департаменту управления делами Губернатора и Правительства Севастополя. В Департаменте управления делами Губернатора и Правительства Севастополя сформировано Управление государственных закупок, которое выполняет функции Управления государственного заказа.

Основными задачами Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя являются:

1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя.

2. Обеспечение расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, города Севастополя.

3. Обеспечение гласности и прозрачности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.

4. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.

5. Оптимизация и совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг.

Сформированная в Севастополе система закупок обеспечила высокую эффективность освоения бюджетных средств. В 2015 году было размещено 1112 извещений, по результатам проведенных процедур (электронных аукционов, конкурсов, котировок) заключено 743 контракта на общую сумму 684,3 млн. руб. Экономия бюджетных средств, образовавшаяся за счет снижения цены в процессе торгов, составила 135,7 млн. руб., или 16,5% от общей суммы заказов.

Только за первое полугодие 2016 года эти показатели превысили результаты 2015 года. С 01.01.2016 по 30.06.2016 размещено 1758 извещений, по конкурентным процедурам заключено 883 контракта на общую сумму 669,7 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 144,9 млн. руб., или 17,8% от общей суммы заказов.

Благодаря тому, что полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) переданы Управлению государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, централизация закупок позволила проводить процедуры закупок на профессиональном уровне.

С 01.01.2017 предусмотрены значительные изменения механизма осуществления закупок:

- осуществление закупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- проведение в электронной форме открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов, запросов котировок, запросов предложений;

- размещение в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков, информации о реализации планов закупок и планов-графиков;

- соблюдение требований к обоснованию закупок;

- обязательное общественное обсуждение закупок;

- мониторинг закупок, осуществляемый на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.

В связи с изменениями действующего законодательства в сфере осуществления закупок необходимо развитие и техническое обслуживание региональной информационной системы, приобретение и внедрение новых программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок.

Модернизация программного комплекса "Региональная контрактная система" позволит заказчикам города Севастополя эффективно осуществлять свою деятельность в сфере государственных и муниципальных закупок и получить ряд преимуществ в использовании региональной информационной системы:

- индикативное управление закупками для нужд города Севастополя в рамках реализации мероприятий государственных/муниципальных программ;

- централизация закупок для государственных и муниципальных, нужд города Севастополя с использованием процедур совместных закупок;

- интеграция в процесс планирования бюджета с использованием нормативов затрат;

- оперативный мониторинг закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе оперативное выявление "сомнительных" закупок.

В результате будет сформирована целостная структура государственных и муниципальных закупок, которая позволит проводить планирование и обоснование установления начальной (максимальной) цены, нормирование закупок, контролировать порядок исполнения контрактов, проводить анализ эффективности результатов.

Особое внимание уделяется профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов Управления государствённых закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, государственных заказчиков города Севастополя. Проведение семинаров, вебинаров и иных обучающих мероприятий по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц в режиме онлайн-трансляции направлено на повышение уровня профессионализма заказчиков.

Повышение эффективности использования средств бюджетов всех уровней для осуществления государственных и муниципальных закупок возможно только при условии создания системы, позволяющей регулировать весь цикл закупок, - от этапа оценки потребности до этапа исполнения контракта. Значительные изменения в механизме планирования, осуществления закупок влекут необходимость внесения изменений в существующую систему управления государственным и муниципальным заказами города Севастополя.

Подпрограмма 3 определяет основные цели, задачи, принципы и направления деятельности Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя по развитию системы осуществления закупок для обеспечения нужд города Севастополя.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3

1. Приоритеты, цели, задачи подпрограммы 3

Приоритетом в сфере реализации Программы, определенным исходя из Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является повышение прозрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджетов всех уровней, в том числе процедур размещения государственного и муниципального заказов.

Основной целью подпрограммы 3 является развитие системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя.

Для достижения поставленной цели подпрограммы 3 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- получение дополнительного профессионального образования сотрудниками Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

2. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки ее реализации

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 3 используется комплекс показателей (индикаторов):

1. Доля средств, запланированных на закупки товаров, работ, услуг, от общего объема выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается как отношение суммы, запланированной заказчиками в планах-графиках на осуществление закупок товаров, работ, услуг, к общему объему выделенных лимитов бюджетных ассигнований. Показатель формируется Управлением государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополе на основании ведомственной статистики.

2. Доля заказчиков города Севастополя, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг с использованием программного комплекса "Региональная контрактная система", от общего количества заказчиков.

Показатель рассчитывается как отношение количества заказчиков, осуществляющих взаимодействие с уполномоченным органом с использованием программного комплекса "Региональная контрактная система", к общему количеству заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Показатель формируется Управлением государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя на основании ведомственной статистики.

3. Удельный вес заказчиков с высокой эффективностью закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя в общем количестве заказчиков города Севастополя.

Показатель рассчитывается как отношение количества заказчиков города Севастополя, имеющих рейтинг эффективности закупок "эффективная" (не менее 70 баллов), к общему количеству заказчиков. Показатель формируется Управлением государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя на основании данных единой информационной системы о закупочной деятельности заказчиков и данных, предоставленных субъектом закупок в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 14.07.2016 N 706-ПП "О мониторинге эффективности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд города Севастополя".

4. Количество информационных мероприятий, проверенных Управлением государственных закупок Департамента управлений Делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Показатель определяет количество конференций, семинаров, вебинаров и иных обучающих мероприятий по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Показатель формируется на основании информации о проведенных Управлением государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя обучающих мероприятиях.

5. Доля прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя от общего количества специалистов Управления государственных закупок Департамента управления, делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Показатель рассчитывается как отношение количества специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернаторами Правительства Севастополя, прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации, к общему количеству специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя. Показатель формируется на основании информации о прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации специалистах Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:

Реализация подпрограммы 3 запланирована на 2021 - 2023 годы. В связи с целостностью мероприятий по реализации подпрограммы 3 этапы не предусмотрены.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для решения задач подпрограммы 3 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Приобретение и внедрение программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок".

В 2017 году внедрен программный комплекс "Региональная контрактная система", состоящий из шести программных комплексов (модулей):

1. Модуль "Контроль плана закупок на соответствие лимитам бюджетных обязательств как на этапе планирования закупок, так и на этапе подготовки к определению поставщика, исполнителя, подрядчика".

В соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации потребности заказчиков в товарах, работах, услугах должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств или объему субсидий, выделяемых бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям и другим юридическим лицам. Если установленная в документации начальная максимальная цена контракта превысит лимиты бюджетных обязательств, действия заказчика могут быть признаны нарушением пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данный модуль обеспечит контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, и информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика.

2. Модуль "Интеграция системы управления процессом планирования расходной части бюджета и программного комплекса "Региональная контрактная система" в части передачи данных по плану закупок для формирования обоснований бюджетных ассигнований по закупкам применяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Планирование закупочной деятельности - основа эффективного расходования бюджетных средств. План закупок представляет собой консолидированную программу расходов, покрывающих намеченные мероприятия, в которой с разбивкой по видам деятельности учтены предстоящие закупочные действия по приобретению товаров, работ и услуг. На основе плана закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации формируется обоснование бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

Данный модуль позволит главным распорядителям бюджетных средств использовать собственные планы закупок и планы закупок подведомственных учреждений при формировании обоснований бюджетных ассигнований.

3. Модуль "Создание функционала "Маркетинговый центр" для проведения расчета минимальной и средней цены на основании различных источников мониторинга цен: запрос о предоставлении ценовой информации, реестр контрактов ООС, статистическая отчетность, реклама, каталоги товаров, котировки на электронных площадках и иные источники".

В рамках действующей системы осуществления закупок заказчики обязаны правильно обосновывать начальную (максимальную) цену контракта. Получение информации о ценах требует длительных временных и человеческих затрат. В результате затрудняются последующий анализ и систематизация полученной информации.

Данный модуль предназначен для автоматизации сбора и анализа информации о ценах поставщиков и рыночных ценах на продукты питания, нефтепродукты, лекарственные средства и др. В рамках данного направления обеспечивается сбор информации по ценам как из реестра контрактов официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), так и Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов.

Для обоснования начальной максимальной цены контракта функционалом "Маркетинговый центр" предусмотрены следующие возможности:

- учет цен в каталоге товаров, работ, услуг как на основе ранее заключенных контрактов, так и на основе информации от потенциальных участников закупок;

- расчет предельных цен на товары, работы, услуги, основываясь на различных методиках (минимальной цены, средней цены и т. п.);

- контроль цен, указанных заказчиками в планах-графиках на предельные цены товаров, работ, услуг.

4. Модуль "Расширение программного комплекса "Региональная контрактная система" в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07:2011 N 223-ФЗ).

Данный модуль обеспечивает выполнение следующих функций:

- формирование, контроль и согласование сведений о положении о закупках;

- формирование, контроль и согласование позиций плана закупок заказчика;

- формирование, контроль и согласование извещения о проведении закупки, выгрузку извещения в ЕИС;

- загрузку из ЕИС протоколов и заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- формирование, контроль и согласование сведений о договоре (его изменении), выгрузку в ЕИС;

- формирование, контроль и согласование документов об исполнении и оплате;

- формирование, контроль и согласование сведений об исполнений (прекращении действия) договора, выгрузку их в ЕИС.

Расширение программного комплекса "Региональная контрактная система" в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ обеспечит качественное формирование, обработку и представление данных на всех этапах планирования, осуществления мониторинга и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации.

5. Модуль "Расширение программного комплекса "Региональная" контрактная система" в части автоматизации процесса перехода на электронные процедуры конкурсов, запросов котировок, запросов предложений".

Внедрение электронных процедур снизит коррупционные факторы и риски сговора между участниками закупок.

6. Модуль "Автоматизация процесса нормирования в сфере закупок товаров (работ, услуг) в части учета и контроля требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)".

Нормирование в сфере закупок является одной из актуальных Задач в настоящее время. Действующая редакция Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает обязанность заказчика при планировании своих закупок руководствоваться регламентированными нормативами, которые предоставляют возможность закупать работы, товары, услуги в объемах, согласующихся с реальными нуждами Данных государственных и муниципальных учреждений.

Данный модуль предназначен для формирования правил нормирования в сфере закупок, указания качественных и стоимостных характеристик товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Автоматизация процесса нормирования позволит проводить:

- учет требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд государственных и муниципальных органов (включая подведомственные учреждения);

- контроль цен, указывающихся заказчиками при формирований потребности в товарах, работах, услугах, с ориентацией на предельно допустимые цены по товарам, работам, услугам.

С целью соответствия программного комплекса "Региональная контрактная система" изменениям, ожидаемым в ходе развития контрактной системы, необходимо постоянное расширение программного комплекса. С 2020 года планируются приобретение и внедрение не менее двух программных комплексов (модулей) ежегодно.

Результат реализации основного мероприятия 1: модернизация региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на базе программного комплекса "Региональная контрактная система" позволит снизить длительность и трудоемкость проводимых процедур на счет автоматизации процесса осуществления закупок, обеспечит соответствие системы требованиям законодательства.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение технического сопровождения и обслуживания программного комплекса "Региональная контрактная система".

Программный комплекс "Региональная контрактная система", созданный на основании постановления Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 108-ПП "Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы Севастополя в сфере закупок", - это комплексное решение по автоматизации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В связи с приобретением прав на программный комплекс "Региональная контрактная система" и поддержанием региональной системы в рабочем состоянии необходимы ее ежегодное техническое сопровождение и обслуживание.

Результат реализации основного мероприятия 2: техническое сопровождение и обслуживание программного комплекса "Региональная контрактная система" обеспечат всестороннюю поддержку эксплуатации программных продуктов, возможность их модификации с учетом изменений нормативной базы.

Основное мероприятие 3 "Модернизация подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной информационной системы в сфере закупок на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности".

Для обеспечения полной информационной безопасности программного комплекса "Региональная контрактная система", соответствующей требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", планируется осуществить:

1. Модернизацию подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной информационной системы.

Региональная информационная система управления закупками города Севастополя предназначена для решения универсальных задач хранения, обработки и передачи информации. Программный комплекс "Региональная контрактная система" имеет второй класс защищенности. Защищаемой информацией является информация о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Для Достижения информационной безопасности программного комплекса "Региональная контрактная система" необходима модернизация подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной информационной системы, которая включает:

- организацию надежного хранения отчуждаемых носителей, исключающего хищение, подмену и уничтожение;

- организацию учета отчуждаемых носителей информации;

- обеспечение гарантированного уничтожения остаточной информации на подлежащих списанию и утилизации носителях информации;

- подготовку аппаратно-программного комплекса к внедрению средств защиты информации (при необходимости - замену устаревших автоматизированных рабочих мест и сервера);

- замену средств защиты информации, не имеющих сертификатов соответствия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на их сертифицированные аналоги;

- проведение аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации.

Модернизация подсистемы обеспечит безопасность информации автоматизированной системы управления закупками в соответствии с требованиями по защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

2. Оснащение помещения системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.

Автоматические установки пожаротушения должны обеспечивать:

- своевременное обнаружение пожара;

- возможность задержки подачи газового огнетушащего вещества в течение времени, необходимого для эвакуации людей из защищаемого помещения;

- создание огнетушащей концентрации газового огнетушащего вещества в защищаемом объеме или над поверхностью горящего материала за время, необходимое для тушения пожара.

Мероприятие включает:

- разработку проектно-сметной документации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- ежегодное обслуживание системы.

3. Обслуживание системы видеонаблюдения.

Основное предназначение обслуживания систем видеонаблюдения - поддерживать на протяжении всего эксплуатационного срока оборудование в исправном состоянии. Спектр услуг, оказываемых во время технического обслуживания системы видеонаблюдения, включает контроль за целостностью соединительных проводов и осмотр их изоляции, проверку надежности крепления камер, границ обзора и т. д.

Результат реализации, основного мероприятия 3 - информационная безопасность программного комплекса "Региональная контрактная система", соответствующая требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основное мероприятие 4 "Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам контрактной системы в сфере закупок, в том числе в режиме онлайн-трансляции".

В рамках основного мероприятия 4 планируется:

1. Проведение в городе Севастополе конференций, семинаров по вопросам контрактной системы в сфере закупок.

В рамках мероприятия планируется обсудить вопросы применения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, наиболее проблемные вопросы закупочной деятельности, отечественные и зарубежные практики и подходы.

К участию планируется пригласить представителей органов исполнительней власти, муниципальных образований, специалистов по закупочной деятельности города Севастополя, Республики Крым и других регионов Российской Федерации, представителей контрольно-надзорных и уполномоченных органов в сфере закупок, специализированных организаций, представителей заказчиков, участников закупок.

Данное мероприятие позволит проанализировать опыт субъектов Российской Федерации по осуществлению методологического сопровождения в сфере закупок, рассмотреть актуальные вопросы, возникающие при реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Приобретение оборудования для проведения видеоконференций и семинаров в режиме онлайн-трансляции.

Приобретение оборудования видео-конференц-связи в рамках данного мероприятия позволит проводить не только обучающие мероприятия с заказчиками по сложным и спорным вопросам, возникающим в практике осуществления закупок, но и онлайн-совещания, встречи и переговоры через

Интернет в режиме реального времени по актуальным вопросам осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

3. Организация доступа к программному обеспечению и информационным ресурсам для работы по федеральным законам от 18.07.2011 N 223-ФЗ и от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Работа с программами и ресурсами осуществляется онлайн на интернет-портале, что позволяет оперативно получать тематические актуальные новости и аналитические материалы по вопросам в сфере закупок.

Результат реализации основного мероприятия 4 - выработка современных подходов к развитию профессионализма заказчиков Севастополя в сфере закупок с учетом специфики регионов, обеспечение осуществления эффективного межрегионального взаимодействия участников системы закупок.

Основное мероприятие 5 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя обязан принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказами Минтруда России от 10.09.2015 N 625н и N 626н утверждены профессиональные стандарты "Специалист в сфере закупок" и "Эксперт в сфере закупок". Профессиональные стандарты определяют как деятельность специалистов, осуществляющих закупки по контрактной системе, так и деятельность специалистов, работающих в сфере корпоративных закупок.

Одновременно с этим в Российской Федерации планируется проведение Независимой оценки квалификации каждого работника на соответствие его профессиональным стандартам. Профессиональный стандарт предъявляет к специалистам в сфере закупок обязательное требование о наличии дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

Данным мероприятием планируются профессиональная переподготовка и повышение квалификации по следующим направлениям:

- профёссиональная переподготовка и повышение квалификации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Результат реализации основного мероприятия 5 - в связи с изменениями действующего законодательства в сфере осуществления закупок, а также с целью поддержания необходимого уровня знаний в сфере закупок данное мероприятие позволит повысить уровень профессионального образования сотрудников Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 3

Государственные и муниципальные закупки на сегодняшний день являются приоритетной сферой, в которой необходимо эффективное правовое регулирование. Причиной тому служат:

- большие объемы выделяемых из бюджетов различных уровней денежных средств на осуществление таких закупок;

- повышенный интерес субъектов предпринимательской деятельности;

- заинтересованность государственных и муниципальных служб, учреждений государственной и муниципальной собственности в своевременной поставке товаров, выполнении работ, качественном оказании услуг, а также экономии денежных средств;

- общественный интерес.

Нормативно-правовая база, регулирующая сферу закупок:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

5. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

6. Другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении N 3 к Программе.

V. ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 по источникам финансирования

Источником финансирования мероприятий подпрограммы 3 являются средства бюджета города Севастополя.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2021 - 2023 годы составляет 37 677,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год; - 28 974,1 тыс. руб.;

2022 год - 4 278,4 тыс. руб.;

2023 год - 4 424,5 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализаций целей подпрограммы 3 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками

Рисками реализации подпрограммы 3 являются коррупционные проявления при осуществлении закупок, изменения в законодательстве, регулирующем сферу осуществления закупок, колебания рыночной конъюнктуры.

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Внутренние риски	необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой 3, в Ходе ее исполнения	умеренный	- разработка и внедрение системы контроля и управления реализацией мероприятий подпрограммы 3, оценки эффективности использования бюджетных средств; - мониторинг результативности и реализации подпрограммы 3
	недостаточный профессиональный уровень кадров высшего и среднего звеньев, необходимый для эффективной реализации мероприятий подпрограммы 3	низкий	проведение подготовки и переподготовки кадров
	необоснованное усложнение (упрощение) процедур определения Поставщика. Несоответствие процедуры осуществления закупок срокам, цене, объему, Особенностям объекта закупки, конкурентоспособности о специфике рынка поставщиков	умеренный	- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; - осуществление мониторинга проведения закупок с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков
Внешние риски	снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктур, усиление инфляции, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, кризис банковской системы	высокий	- проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы 3 с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы 3; - подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности реализации мероприятий подпрограммы 3 для частных инвесторов
	недостаточное финансирование (секвестрование) мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Севастополя	высокий	- определение приоритетов для первоочередного финансирования; - привлечение средств бюджета и внебюджетных источников
	возможные изменения федерального законодательства и законодательства города Севастополя	умеренный	- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве; - своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Севастополя, касающихся сферы реализации подпрограммы 3

VII. Механизм реализации подпрограммы 3

Реализация мероприятий подпрограммы 3 осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 3 - Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя.

Реализация основного мероприятия 1 "Приобретение и внедрение программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 108-ПП "Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы Севастополя в сфере закупок".

Реализация основного мероприятия 2 "Обеспечение технического сопровождения и обслуживания программного комплекса "Региональная контрактная система" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 108-ПП "Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы Севастополя в сфере закупок".

Реализация основного мероприятия 3 "Модернизация подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной информационной системы в сфере закупок на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 108-ПП "Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы Севастополя в сфере закупок".

Реализация основного мероприятия 4 "Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам контрактной системы в сфере закупок, в Том числе в режиме онлайн-трансляции" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Реализация основного мероприятия 5 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации" осуществляется в соответствии с Федеральном законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, приказами Минтруда России от 10.09.2015 N 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" и от 10.09.2015 N 626н "Об утверждении профессионального стандарта "Эксперт в сфере закупок".

Паспорт
подпрограммы 4 "развитие архивного дела в городе Севастополе" (далее - подпрограмма 4)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 4: Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Департамент).

2. Участник подпрограммы 4: ГКУ "Архив города Севастополя".

3. Цель подпрограммы 4: создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества, государства.

4. Задачи подпрограммы 4:

- ежегодное принятие на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" документов, созданных в советский и постсоветский (украинский) периоды;

- создание условий для обеспечения постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

- создание эффективной системы научно-справочного аппарата в электронном виде и оцифровка комплексов наиболее востребованных документов;

- обеспечение бесперебойной деятельности ГКУ "Архив города Севастополя";

- популяризация документов Архивного фонда Российской Федерации, создание публичного интереса к истории города Севастополя в разрезе изучения архивных документов.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 4:

- количество архивных документов, принятых на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" в отчетном году;

- количество отреставрированных архивных документов;

- количество работников ГКУ "Архив города Севастополя", прошедших в отчетном году обучение по профессиональной программе подготовки архивных работников и/или программам (курсам) повышения квалификаций по основным направлениям деятельности архивного учреждения;

- количество выездных выставок архивных документов, проведенных в отчетном году с использованием выставочного оборудования;

- количество листов архивных документов (дел), на которые в отчетном году созданы электронные копии;

- доля заголовков дел в оцифрованных описях от общего количества заголовков Дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя";.

- обеспечение в архивохранилищах, расположенных в здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, нормативных условий хранения;

- количество дел, сформированных по итогам упорядочения архивных документов;

- доля негосударственных организаций, получивших субсидию на возмещение расходов, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя, в количестве негосударственных организаций, подавших заявления на получение субсидии на возмещение вышеуказанных расходов в соответствий с требованиями, установленными порядком предоставления субсидии.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 4: 2021 - 2023 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 4, всего, по годам и по источникам финансирования.(тыс. руб.):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Внебюджетные средства	Бюджеты других субъектов Российской Федерации	Итого
1	2	3	4	5	6
2021 год	-	52 698,6	-	-	52 698,6
2022 год	-	52 698,6	-	-	52 698,6
2023 год	-	57 841,4	-	-	57 841,4
Всего	-	163 238,6	-	-	163 238,6

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

- создание эффективной системы научно-справочного аппарата - оцифровка описей и внесение в электронные базы данных ГКУ "Архив города Севастополя" 100% заголовков дел, находящихся на хранении, поддержание указанного значения показателя с учетом вновь поступивших документов к 2023 году;

- создание электронных копий документов ГКУ "Архив города Севастополя" - количество документов, на которые созданы электронные копии, за 2021 - 2023 годы - не менее 900 тыс. листов;

- надлежащее исполнение функций и задач, возложенных на ГКУ "Архив города Севастополя", в том числе прием документов на государственное хранение, осуществление учета и обеспечение сохранности документов, предоставление сведений, содержащихся в архивных документах, посредством подготовки архивных справок, архивных копий, архивных выписок;

- увеличение количества пользователей архивной информации, создание позитивного имиджа города Севастополя, развитие патриотизма, уважения к истории и традициям, духовным ценностям и культуре города Севастополя;

- обеспечение подготовки к приему на государственное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, созданных в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, государственных предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность на территории Севастополя в связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации;

- обеспечение реализации положений части 3 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" в части реализации прав негосударственных организаций на получение субсидии на возмещение расходов, связанных с обеспечением отбора и передачей в ГКУ "Архив города Севастополя" в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу

Разработка подпрограммы 4 обусловлена необходимостью создания условий, обеспечивающих развитие архивного дела, повышение безопасности и эффективности работы архивов, ростом потребностей граждан и организаций в получении архивной информации, в том числе в электронном формате.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, создаваемые исполнительными органами государственной власти города Севастополя, иными органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность на территории Севастополя, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации, частью культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния народа.

Деятельность Управления архивным делом в городе Севастополе Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Управление) и ГКУ "Архив города Севастополя" направлена на обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов. Значительное внимание уделяется вопросам информатизации архивного дела, удовлетворению потребностей населения в ретроспективной информации.

Текущее состояние архивной отрасли города характеризуется следующими показателями:

1. Штатная численность сотрудников ГКУ "Архив города Севастополя" составляет 60 штатных единиц. Количество работников, имеющих высшее образование по специализации подготовки "Архивоведение и документоведение" или "История" составляет около 20% от общего количества работников, занятых в основной деятельности. Количество работников, прошедших дополнительную переподготовку по специальностям документоведения или архивоведения составляет 27% от общего количества работников, занятых в основной деятельности.

2. ГКУ "Архив города Севастополя" размещается в трех зданиях, одно из которых (расположенное по адресу: пр-т Генерала Острякова, 36а) является специально построенным, в двух других зданиях (расположены по адресам: пр-т Героев Сталинграда, 64 и ул. Володарского, 9) помещения приспособлены под размещение архивных документов.

Введенное в 2018 году в эксплуатацию здание по адресу: пр-т Генерала Острякова, 36а, соответствует требованиям нормативных правовых актов в части, касающейся обеспечения охранного и противопожарного режимов.

В связи о недостаточной мощностью оборудования кондиционирования и вентиляции в помещениях архивохранилищ наблюдаются температурные колебания до +21°С (при норме +17-18°С).

В здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, в помещениях, приспособленных под архивохранилища, температурно-влажностный режим не соблюдается, отсутствует система кондиционирования, система вентиляции находится в нерабочем состоянии. Отсутствует система автоматического пожаротушения. Охранный и противопожарный режимы обеспечиваются установленными сигнализациями.

Имеющееся в здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, лифтовое оборудование находится в нерабочем состоянии, требуется проведение капитального ремонта с заменой кабины лифта.

3. ГКУ "Архив города Севастополя" является единственным государственным архивным учреждением города Севастополя, в связи с чем осуществляет также функции по хранению документов о трудовых отношениях граждан (документов по личному составу), переданных ликвидированными организациями.

4. Количество документов Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя" по состоянию на 01.01.2021, превышает 490 тыс. ед. хр. документов на бумажных носителях и более 20 тыс. ед. аудиовизуальных документов (фото-, фоно-, видеодокументов).

5. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" большинство государственных органов и организаций, действующих на территории города Севастополя, ликвидированы (прекратили деятельность на территории Севастополя). В течение 2014 - 2020 годов в ГКУ "Архив города Севастополя" на хранение поступили документы 240 ликвидированных организаций, свыше 245 тысяч дел, в том числе переданы на хранение документы временного срока хранения государственных регистраторов районных управлений юстиции города Севастополя, необходимые для подтверждения социальных прав граждан, документы Окружного административного суда города Севастополя, необходимые юридическим лицам и правоохранительным органам.

Для обеспечения сохранности и использования документов с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, учреждениями и организациями, созданными и зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполняющими функции и полномочия соответствующих ликвидированных организаций, заключены договоры о депозитарном хранении документов. В соответствии с договорами, документы оставлены на хранение в организациях на срок от одного года до пяти лет, после чего подлежат передаче на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя". Передача документов на государственное хранение в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле осуществляется в упорядоченном состоянии.

6. Ежегодно ГКУ "Архив города Севастополя" исполняет не менее 9 500 запросов граждан и юридических лиц.

Читальный зал ГКУ "Архив города Севастополя" ежегодно посещают не менее 50 человек. С 2020 года внедрен электронный читальный зал с предоставлением удаленного доступа к документам. В течение 2020 года предоставлен удаленный доступ 111 пользователям, воспользовались предоставленным доступом 44 пользователя, получив доступ к 78 архивным делам.

7. По состоянию на 01.01.2021 в ГКУ "Архив города Севастополя" доля заголовков дел в оцифрованных описях фондов ГКУ "Архив города Севастополя" составляет 100% от общего количества дел, находящихся на хранении. Для сравнения, средний показатель по субъектам Южного федерального округа составляет 87-92%, в Ростовской и Астраханской областях - 100%.

8. По состоянию на 01.01.2021 изготовлены электронные копии 12 367 ед. хр. (содержащие свыше 2 млн. 200 тыс. листов). Доля архивных дел, на которые созданы электронные копии, составляет 3,4% от общего количества описанных дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя". Для сравнения, средний показатель по субъектам Южного федерального округа составляет 0,21-0,45%, в Республике Калмыкия - 1,43%, в Астраханской области - 3,56%.

К наиболее востребованным документам можно отнести документы исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления, иные документы, имеющие историческое, экономическое, культурное значение. В отдельную группу следует выделить документы фондов дореволюционного периода, документы по истории Севастополя в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., документы фондов личного происхождения, собранные выдающимися деятелями науки, культуры, народного хозяйства, политиками, экономистами, историками и архивистами, проживающими и осуществляющими деятельность в Севастополе. Указанные документы востребованы у пользователей читального зала ГКУ "Архив города Севастополя", в том числе запрашиваются посредством удаленного доступа.

Частое использование, включающее ксерокопирование и сканирование данных документов, влечет ухудшение физического состояния носителя (бумаги), ухудшение качества изображения, что может привести к непоправимым повреждениям или полной утрате единственного экземпляра документов, имеющих важнейшее историческое, социально-культурное значение для граждан, общества, государства. С целью обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, обеспечения удаленного доступа к архивным делам из фондов ГКУ "Архив города Севастополя" целесообразно провести оцифровку данных документов, минимизировав или полностью ограничив доступ к оригиналам.

Общее количество таких документов по состоянию на 01.01.2021 составляет не менее 21 000 ед. хр. Значение данного показателя изменяется, что связано с приемом на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" архивных документов, а также изменениями потребностей общества в архивной информации.

9. В архивохранилищах здания по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, установлены простые металлические стеллажи. Общая степень загруженности архивохранилищ по состоянию на 01.01.2021 составляет 77,7%. Количество документов, подлежащих приему на государственное хранение в ближайшие годы (свыше 100 000 ед. хр.), значительно повысит степень загруженности архивохранилищ, что создаст риск ограничения приема документов, вплоть до полного прекращения приема.

Замена установленных стеллажей модульными стеллажными системами позволит значительно увеличить протяженность стеллажного оборудования, обеспечить эффективное использование имеющихся площадей архивохранилищ, увеличить возможности по приему на государственное хранение документов.

10. В 2018 году с вводом в эксплуатацию здания ГКУ "Архив города Севастополя" по адресу: пр-т Генерала Острякова, 36а, в ГКУ "Архив города Севастополя" создана лаборатория ремонта и реставрации документов. В настоящее время проведения ремонтно-реставрационных работ требуют не менее 400 ед. хр. (45 000 листов), в том числе 670 листов архивных документов требуют реставрации. Значение данного показателя изменяется по итогам анализа состояния архивных документов в рамках проведения проверки наличия и физического состояния архивных дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", анализа физического состояния документов, поступающих на хранение.

С целью увеличения объемов осуществляемых ремонтно-реставрационных работ необходимо приобретение второго комплекта оборудования для лаборатории ремонта и реставрации.

11. В целях популяризации архивных документов ГКУ "Архив города Севастополя" ежегодно проводятся различные информационные мероприятия: выставки архивных документов, онлайн-проекты, размещенные на сайте ГКУ "Архив города Севастополя", публикации статей, приуроченных к памятным и знаменательным датам истории города Севастополя, и др.

Управлением и ГКУ "Архив города Севастополя" к наиболее значимым датам в истории города и страны в общедоступных местах проводятся выставки архивных документов, в том числе с использованием уличного оборудования. В 2020 году в рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, на Приморском бульваре размещались выставки архивных документов, посвященные истории Севастополя в период Великой Отечественной войны. Проводимые выставки вызывают значительный интерес жителей и гостей города.

12. Популяризация архивных документов осуществляется также путем опубликования документов в сборниках, альбомах, других изданиях.

В 2020 году в рамках подготовки к празднованию годовщины Великой Победы подготовлен и издан сборник архивных документов из фондов ГКУ "Архив города Севастополя" - "Севастополь. 1941 - 1945 гг.".

В настоящее время продолжается реализация мероприятий по созданию условий, обеспечивающих постоянное (вечное) хранение документов Архивного фонда Российской Федерации (далее - нормативные условия). Создание нормативных условий хранения документов - это сложная, дорогостоящая и многоплановая задача. На способы и методы ее решения существенное влияние оказывает множество факторов, в том числе экономические возможности и достигнутый технический уровень.

Установка автоматической системы пожаротушения, систем вентиляции и кондиционирования в помещениях, приспособленных под архивохранилища, в здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, позволит решить проблему пожарной безопасности для размещенных в данных помещениях архивных документов, стабилизирует температурно-влажностный режим и приблизит условия хранения документов к нормативным, устранив риск утраты архивных документов вследствие пожара, появления грибка и плесени в помещениях и на архивных документах. Увеличение мощности системы вентиляции и кондиционирования в здании по адресу: пр-т Генерала Острякова, 36а, позволит привести температурно-влажностный режим в соответствие требованиям нормативных документов.

Часть документов, созданных в советский и постсоветский (украинский) периоды в деятельности органов государственной власти, государственных предприятий, учреждений и организаций города Севастополя, ликвидированных или прекративших деятельность, находится на хранении в действующих государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, не являющихся правопреемниками. Подготовка и передача документов на государственное хранение в упорядоченном состоянии позволят обеспечить сохранность документов,

имеющих историческое, культурное, экономическое и политическое значение для города, а также социальную защиту граждан при обеспечении пенсионных прав.

Установка современного архивного и технического оборудования в том числе улучшит условия труда сотрудников ГКУ "Архив города Севастополя".

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4

1. Приоритеты, цели, задачи подпрограммы 4

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 соответствуют приоритетам, определенным Стратегией развития информационного общества Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, и Концепцией региональной информатизаций, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р, одним из направлений которых является сохранение культурных ценностей, в том числе документов Архивного фонда Российской Федерации, обеспечение беспрепятственного доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации, находящимся на хранении в государственных архивах Российской Федерации.

В Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года сохранение культурно-исторического наследия города Севастополя также выделено в одно из приоритетных направлений развития города.

Целью подпрограммы 4 является создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", в интересах граждан, общества, государства.

Для осуществления установленной цели подпрограмма 4 предполагает решение следующих задач:

1. Создание условий для обеспечения постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Для решения поставленной задачи в настоящее время необходимо:

- в архивохранилищах здания по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, установить системы кондиционирования и вентиляции, позволяющие обеспечить постоянный температурно-влажностный режим в соответствии с требованиями нормативных документов; установить систему

автоматического пожаротушения, позволяющую минимизировать риски возникновения и распространения пожара;

- в здании по адресу: пр-т Генерала Острякова, 36а, провести усовершенствование системы вентиляции и кондиционирования с увеличением существующих мощностей.

2. Создание эффективной системы научно-справочного аппарата в электронном виде и оцифровка наиболее востребованных документов.

Для решения поставленной задачи необходимо:

- проводить оцифровку описей дел, поступающих на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя", осуществлять внесение заголовков в электронные базы данных;

- создать электронные образы особо ценных и наиболее востребованных документов Архивного фонда Российской Федерации.

3. Обеспечение бесперебойной деятельности ГКУ "Архив города Севастополя".

Для решения поставленной задачи необходимо:

- осуществлять регулярное обновление материальной базы и поддержание существующей материальной базы в исправном состоянии;

- организовать и провести повышение профессионального уровня сотрудников ГКУ "Архив города Севастополя";

- снизить текучесть кадров путем увеличения размера заработной платы и установки стимулирующих выплат.

4. Популяризация документов Архивного фонда Российской Федерации, создание публичного интереса к истории города Севастополя в разрезе изучения архивных документов.

Для решения поставленной задачи необходимо обеспечить:

- проведение тематических выставок архивных документов, в том числе онлайн-выставок и проектов, размещенных на официальном сайте ГКУ "Архив города Севастополя", выездных выставок архивных документов с размещением их как в помещениях, так и на улицах и площадях города Севастополя в рамках проведения общегородских мероприятий, приуроченных к знаковым событиям и памятным датам истории города;

- публикацию документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя".

2. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки ее реализации

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 4 используется комплекс показателей (индикаторов):

1. Количество архивных документов, принятых на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" в отчетном году.

После вхождения города Севастополя в состав Российской Федерации органы государственной власти, большинство предприятий, учреждений и организаций города Севастополя ликвидированы или прекратили деятельность на территории Севастополя. Документы, образовавшиеся в процессе их деятельности, частично переданы на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя", частично оставлены на депозитарное хранение в исполнительных органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, исполняющих функции и полномочия ликвидированных органов и организаций, но не являющихся их правопреемниками.

Данный индикатор отражает количество документов (единиц хранения), созданных в советский и постсоветский (украинский) периоды, ежегодно принимаемых на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя".

2. Количество отреставрированных архивных документов.

Данный индикатор отражает количество листов архивных документов, отреставрированных в течение отчетного года.

3. Количество работников ГКУ "Архив города Севастополя", прошедших в отчетном году обучение по профессиональной программе подготовки архивных работников и/или программам (курсам) повышения квалификации по основным направлениям деятельности архивного учреждения.

Данный индикатор показывает фактическое количество работников ГКУ "Архив города Севастополя", прошедших обучение по профессиональной программе подготовки архивных работников, и/или работников, которые прошли обучение по программам (курсам) повышения квалификации по основным для архивного учреждения направлениям деятельности.

4. Количество выездных выставок архивных документов, проведенных в отчетном году с использованием выставочного оборудования ГКУ "Архив города Севастополя".

Данный индикатор отражает количество выездных выставок архивных документов, подготовленных и проведенных в отчетном году с использованием выставочного оборудования.

5. Количество листов архивных документов (дел), на которые в отчетном году созданы электронные копии.

Данный индикатор отражает фактическое количество листов архивных дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", на которые в течение отчетного года созданы электронные копии.

6. Доля заголовков дел в оцифрованных описях от общего количества заголовков дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя".

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества заголовков, внесенных в оцифрованные описи дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", и общего количества заголовков дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя" и внесенных в описи. Показатели данного индикатора указаны по нарастающей, каждый следующий год указан в сумме с показателями предыдущего года.

7. Обеспечение в архивохранилищах, расположенных в здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, нормативных условий хранения.

Данный индикатор отражает площадь помещений архивохранилищ, расположенных в здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, в которых установлены автоматическая система пожаротушения, системы кондиционирования и вентиляции. Достижение результата запланировано осуществить к 2023 году при условии выделения финансирования. Достижение результата в полном объеме - общая площадь архивохранилищ в здании по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64, оснащенных автоматической системой пожаротушения, системами кондиционирования и вентиляции.

8. Количество дел, сформированных по итогам упорядочения архивных документов.

Данный индикатор отражает количество дел, сформированных из документов, созданных в процессе деятельности органов исполнительной власти и государственных организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации. В связи с отсутствием правопреемников ликвидированных и прекративших деятельность организаций, необходимостью подготовки (упорядочения) документов перед передачей на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" документы подлежат упорядочению в рамках реализации настоящей подпрограммы 4.

9. Доля негосударственных организаций, получивших субсидию на возмещение расходов, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя, в количестве негосударственных организаций, подавших заявления на получение субсидии на возмещение вышеуказанных расходов в соответствии с требованиями, установленными порядком предоставления субсидии.

Данный индикатор отражает соотношение количества негосударственных организаций, подавших обоснованные заявления на получение субсидии на возмещение расходов, связанных с отбором и передачей в ГКУ "Архив города Севастополя" в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя, составленные в соответствии с требованиями, установленными Порядком предоставления субсидии, утвержденным Правительством Севастополя, и количества организаций, получивших субсидию на возмещение указанных расходов.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4:

- обеспечение подготовки к приему на государственное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, созданных в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя, государственных предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность на территории Севастополя в связи с вхождением города Севастополя в Состав Российской Федерации;

Подпрограмма 4 реализуется в течение 2021 - 2023 годов без выделения этапов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для реализации задач подпрограммы 4 предусмотрены пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности ГКУ "Архив города Севастополя" предусматривает решение следующих задач:

- прием на государственное хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" архивных документов, находящихся на хранении в органах государственной власти, учреждениях, организациях и на предприятиях сверх установленных сроков, в том числе документов, созданных в советский и постсоветский (украинский) периоды;

- проведение комплекса мероприятий по сохранности архивных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

- установка в помещениях ГКУ "Архив города Севастополя" оборудования, необходимого для выполнения функций и задач;

- обеспечение финансового исполнения коммунальных платежей;

- обеспечение своевременной выплаты заработной платы, установление стимулирующих выплат в соответствии с действующим законодательством;

- повышение квалификации сотрудников ГКУ "Архив города Севастополя";

- популяризация архивных документов путем проведения выставок, онлайн-проектов, публикации документов, издания альбомов и сборников.

Значений реализации мероприятия отражены в индикаторах 1-4.

Финансирование данного мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 2 "Создание фонда пользования документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", и эффективной системы научно-справочного аппарата" предполагает решение следующих задач:

- создание электронных копий особо ценных документов и наиболее востребованных документов Архивного фонда Российской Федерации;

- оцифровка описей дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", внесение заголовков дел в базы данных.

Значения реализации мероприятия отражены в индикаторах 5 и 6.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 3 "Капитальный ремонт помещений в зданиях по адресам: пр. Героев Сталинграда, 64 и пр. Генерала Острякова, 36А" предусматривает в том числе решение задач по установке автоматической системы пожаротушения, систем вентиляции и кондиционирования, ремонта лифтового оборудования в помещениях, занимаемых ГКУ "Архив города

Севастополя", в производственном корпусе здания по адресу: пр-т Героев Сталинграда, 64; проведение усовершенствования системы вентиляции и кондиционирования с увеличением существующих мощностей в здании по адресу: пр-т Генерала Острякова, 36а.

Значение реализации мероприятия отражено в индикаторе 7.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 4 "Упорядочение архивных документов, созданных в процессе деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в городе Севастополе в связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации" предусматривает проведение научно-технической обработки документов, созданных в процессе деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в городе Севастополе. Документы вышеуказанных предприятий находятся на Временном хранении в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, государственных учреждениях и организациях, созданных в российском законодательном поле и не являющихся правопреемниками ликвидированных или прекративших деятельность на территории города Севастополя органов и организаций.

Значение реализации мероприятия отражено в индикаторе 8.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 5 "Возмещение затрат, произведенных негосударственными организациями, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя" Предусматривает предоставление субсидии на возмещение затрат негосударственных организаций, связанных с подготовкой и передачей на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" архивных документов, находящихся в их владении и отнесенных к государственной собственности города Севастополя.

Значение реализации мероприятия отражено в индикаторе 9.

Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета города Севастополя.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования по реализации подпрограммы 4

Предусматривается принятие нормативных правовых актов либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты для эффективной реализации мероприятий подпрограммы 4.

Информация о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 представлена в приложении N 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 по источникам финансирования

Источниками финансирования подпрограммы 4 являются, средства федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 163 238,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год - 52 698,6 тыс. руб.;

2022 год - 52 698,6 тыс. руб.;

2023 год - 57 841,4 тыс. руб.

Реализацию подпрограммы 4 планируется осуществить за счет средств бюджета города Севастополя.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 4 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер по управлению рисками

Риски подразделяются на внешние и внутренние.

Внутренние риски относятся к сфере компетенции исполнителей подпрограммы 4. Внешние риски не зависят от действий ответственного исполнителя.

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Внутренние риски	риск обеспечения финансирования подпрограммы 4. Уменьшение объема средств бюджета города Севастополя, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы 4, в связи с оптимизацией расходов при их формировании. Снижение уровня финансирования может Привести к тому, что целевые показатели не будут достигнуты	умеренный	для минимизации риска производится ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий подпрограммы 4. Преодоление риска может быть осуществлено путем устойчивого финансирования подпрограммы 4
	риск неэффективного и нерационального использования ресурсов подпрограммы 4	низкий	применение мер внутреннего финансового контроля
	риск возникновения сбоев при реализации подпрограммы 4 в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению задач, поставленных подпрограммой 4 (операционный риск)	низкий	разработка и внедрение мер по контролю реализации мероприятий подпрограммы 4
Внешние риски	возможно внесение изменений в нормативные правовые акты на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации (города федерального значения Севастополя), что может оказать влияние на достижение поставленных целей подпрограммы 4 (законодательные риски)	умеренный	проведение регулярного мониторинга проектов нормативных правовых актов и принятых документов, своевременное внесение изменений в подпрограмму 4
	возможность снижения темпов роста экономики, высокая инфляция (макроэкономические риски)	умеренный	анализ общемировых тенденций развития экономики и их влияния на внутригосударственные экономические процессы
	недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 4 за счет средств федерального бюджета	высокий	минимизация последствий наступления риска недофинансирования подпрограммы 4 осуществляется при помощи рационального использования имеющихся средств, корректировки мероприятий подпрограммы 4 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределения средств согласно приоритетам подпрограммы 4
	риск возникновения таких обстоятельств непреодолимой силы, как чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, возникновение различных катастроф и катаклизмов, влекущих утрату архивных документов	низкий	разработка плана мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций; создание страхового фонда документов, отнесенных к национальному достоянию, а также документов, имеющих научное, социально-экономическое и культурное значение
	невыполнение обязательств организациями-поставщиками, подрядчиками, исполнителями товаров, работ и услуг	низкий	организация и осуществление постоянного контроля исполнения организациями-поставщиками товаров и услуг условий государственных контрактов

VII. Механизм реализации подпрограммы 4

Реализация мероприятий подпрограммы 4 осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 4 - Департаментом управления делами Губернатора и Правительства Севастополя. Участником реализации основных мероприятий 2-5 подпрограммы 4 является ГКУ "Архив города Севастополя".

Реализация основного мероприятия 2 "Обеспечение деятельности ГКУ "Архив города Севастополя" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановлением Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 569-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте управления делами Губернатора и Правительства Севастополя", приказом Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя от 19.01.2021 N 2 "Об утверждении Устава Государственного казенного учреждения "Архив города Севастополя".

Реализация основного мероприятия 3 "Создание фонда пользования документов Архивного фонда города Севастополя, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", и эффективной системы научно-справочного аппарата" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом города Севастополя от 29.05.2015 N 150-ЗС "Об архивном деле в городе Севастополе", Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24.

Реализация основного мероприятия 4 "Капитальный ремонт помещений в зданиях по адресам: пр. Героев Сталинграда, 64 и пр. Генерала Острякова, 36А" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом города Севастополя от 29.05.2015 N 150-ЗС "Об архивном деле в городе Севастополе", Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24, Специальными правилами пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.01.2009 N 3.

Реализация основного мероприятия 5 "Упорядочение архивных документов, созданных в процессе деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в городе Севастополе в связи с вхождением города Севастополя в состав Российской Федерации" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом города Севастополя от 29.05.2015 N 150-ЗС "Об архивном деле в городе Севастополе", а также Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24, зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации. В соответствии с рекомендацией Федерального архивного агентства научно-техническая обработка документов, созданных в украинский период, будет осуществляться с применением украинских нормативных правовых актов в сфере архивного дела.

Реализация основного мероприятия 6 "Возмещение затрат, произведенных негосударственными организациями, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Законом города Севастополя от 29.05.2015 N 150-ЗС "Об архивном деле в городе Севастополе".

Паспорт
подпрограммы 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя" (далее - подпрограмма 5)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 5: Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя.

2. Участники подпрограммы 5: Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, государственные органы города Севастополя.

3. Цели подпрограммы 5:

- формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы города Севастополя (далее - гражданская служба);

- формирование эффективной системы непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих города Севастополя (далее - гражданские служащие) и лиц, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти города Севастополя.

4. Задачи подпрограммы 5:

- обеспечение профессионального развития гражданских служащих;

- обеспечение профессионального развития гражданских служащих, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти города Севастополя, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров города Севастополя, молодежном кадровом резерве города Севастополя;

- совершенствование форм и методов реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих города Севастополя;

- организация обучения гражданских служащих на основании образовательного сертификата;

- осуществление, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий, оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 5:

- доля гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего их числа;

- количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование на основании образовательных сертификатов;

- уровень разработки и использования системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: 2021 - 2023 годы.

7. Объемы финансирования подпрограммы 5, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Внебюджетные средства	Бюджет города Москвы	Итого
2021 год	-	5 992,3	-	-	5 992,3
2022 год	-	5 140,0	-	-	5 140,0
2023 год	-	5 345,6	-	-	5 345,6
Всего	-	16 477,9	-	-	16 477,9

8. Ожидаемый результат реализации подпрограммы 5 - создание эффективной системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти города Севастополя, для формирования профессионального кадрового состава гражданской службы города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы сферы подпрограммы 5

Профессионализм гражданских служащих во многом определяет эффективность государственного управления: от уровня профессиональной компетентности зависит качество принимаемых управленческих решений и, как следствие, достижение целей деятельности государственного органа.

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлена обязанность гражданского служащего поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, а к функциям кадровых служб отнесена организация профессионального развития гражданских служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти города Севастополя.

Данное направление нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года. В числе стратегических шагов управленческого характера при развитии политики в сфере государственного управления выделена реализация программы повышения эффективности работы органов исполнительной власти города Севастополя и программ повышения квалификации сотрудников.

Анализ реализации дополнительного профессионального образования в 2014 - 2019 гг. показал, что ежегодно от 30 до 40% гражданских служащих от общей численности гражданских служащих города Севастополя обучаются по программам повышения квалификации. Ежегодно реализуются от 15 до 35 дополнительных профессиональных программ различной направленности, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом приоритетных направлений профессионального развития гражданских служащих.

При этом в соответствии с изменениями федерального законодательства в 2017 - 2019 гг. система дополнительного профессионального образования гражданских служащих, действовавшая ранее, претерпела значительные изменения. Дополнительное профессиональное образование стало частью системы профессионального развития гражданских служащих, включающей также иные мероприятия по профессиональному развитию. Определено, что получение гражданскими служащими новых и обновление имеющихся знаний и умений должно осуществляться в течение всего периода прохождения гражданской службы Российской Федерации. Расширены основания для направления гражданских служащих на обучение, введено понятие государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего и использование единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих.

С учетом вышеизложенного выделены следующие проблемы:

- недостаточный уровень использования форм электронного и дистанционного обучения. Реализация дополнительных профессиональных программ преимущественно в очных формах ограничивает участие гражданских служащих в образовательных программах;

- необходимость формирования устойчивой мотивации гражданских служащих к непрерывному профессиональному развитию. Планирование мероприятий по профессиональному развитию зачастую осуществляется без учета персональных потребностей и интересов гражданского служащего, без проведения соответствующих оценочных мероприятий либо не соответствует исполняемым служебным обязанностям;

- недостаточная эффективность системы подготовки и оценки гражданских служащих, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти города Севастополя, а также лиц, состоящих в резерве управленческих кадров города Севастополя, молодежном кадровом резерве города Севастополя;

- действие системы дополнительного профессионального образования распространяется только на гражданских служащих исполнительных органов государственной власти города Севастополя без возможности организации централизованного обучения гражданских служащих всех государственных органов города Севастополя.

2. Приоритетные направления развития сферы реализации подпрограммы 5

Анализ системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих города Севастополя свидетельствует о необходимости модернизации системы в целом, внедрения новых форм и подходов к организации деятельности.

В этих условиях ключевыми задачами являются вопросы совершенствования системы организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих города Севастополя, обеспечение непрерывного профессионального развития гражданских служащих государственных органов города Севастополя и лиц, состоящих в кадровых резервах города Севастополя, развитие профессиональной и управленческой компетентности гражданских служащих и лиц, включенных в кадровые резервы города Севастополя, внедрение системы оценки служебной деятельности и профессиональных компетенций гражданских служащих.

Формирование эффективной системы профессионального развития гражданских служащих города Севастополя позволит целенаправленно осуществлять развитие кадрового потенциала государственных органов в интересах эффективного решения задач социально-экономического развития города Севастополя.

3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 5

Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит повысить эффективность и результативность деятельности гражданских служащих города Севастополя, формировать профессиональные и личностные компетенции, необходимые для осуществления служебной деятельности.

Формирование современной системы профессионального развития гражданских служащих будет способствовать повышению качества исполнения служебных обязанностей каждого отдельного гражданского служащего и деятельности государственного органа в целом.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5

1. Приоритеты, цели, задачи подпрограммы 5

Приоритетом в сфере реализации подпрограммы 5 в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года является реализация программ повышения эффективности функционирования органов исполнительной власти города Севастополя. Оптимизация деятельности ведомств и переход на новую систему работы потребуют разработки и реализации актуальных программ профессиональной переподготовки и обучения. В числе прочих шагов управленческого характера в Стратегии выделена организация программы повышения квалификации сотрудников.

Основная цель подпрограммы 5 - создание эффективной системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих города Севастополя и лиц, состоящих в кадровых резервах города Севастополя, для формирования профессионального кадрового состава гражданской службы города Севастополя.

Для достижения поставленной цели подпрограммы 5 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- обеспечение профессионального развития гражданских служащих государственных органов города Севастополя;

- обеспечение профессионального развития гражданских служащих, состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров города Севастополя, молодежном кадровом резерве города Севастополя;

- организация обучения гражданских служащих на основании образовательного сертификата;

2. Показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 5 используется комплекс показателей (целевых индикаторов):

1. Доля гражданских служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки, от общего числа гражданских служащих города Севастополя.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества гражданских служащих города Севастополя, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, к общему количеству гражданских служащих города Севастополя и позволит определить повышение уровня профессионализма и компетентности кадрового состава государственных органов города Севастополя.

Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Управления по вопросам государственной службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Управление по вопросам государственной службы и кадров).

2. Доля гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего их числа.

Данный индикатор отражает процентное соотношение количества гражданских служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, к их общему количеству и позволит определить повышение уровня подготовки и компетентности гражданских служащих, состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, а также уровень их мотивации к личностному и профессиональному развитию.

Показатели данного индикатора указаны отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Управления по вопросам государственной службы и кадров.

3. Количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование на основании образовательных сертификатов.

Данный индикатор отражает количество гражданских служащий,

получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки на основании образовательных сертификатов.

Показатель рассчитывается исходя из количества гражданских служащих города Севастополя, принявших участие в обучении по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки на основании образовательных сертификатов в отчетном периоде.

Целевой показатель данного индикатора указан отдельно за каждый год без учета показателей предыдущего года.

Показатель формируется на основании информации Управления по вопросам государственной службы и кадров.

4. Уровень разработки и использования системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Данный индикатор показывает уровень использования механизмов оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резёрв, осуществляемой с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Единицей измерения установлено достижение результата - внедрение работающей системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Показатель формируется на основании информации Управления по вопросам государственной службы и кадров.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5:

- формирование системы профессионального развития гражданских служащих города Севастополя, включающей дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию, проводимые в централизованном порядке и организуемые государственными органами самостоятельно, обеспечивающей непрерывное профессиональное развитие не менее 40% гражданских служащих города Севастополя ежегодно;

- формирование системы профессиональной подготовки, обеспечивающей к 2023 году участие в образовательных мероприятиях не менее 20% государственных гражданских служащих, состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, ежегодно;

- организация обучения гражданских служащих на основании образовательного сертификата, обеспечивающего к 2023 году участие не менее 200 гражданских служащих в персональных программах повышения квалификации или профессиональной переподготовки, реализуемых на основании образовательных сертификатов, ежегодно;

- внедрение системы комплексной оценки служебной деятельности гражданских служащих позволит к 2023 году использовать оценочные механизмы, в том числе с применением информационно

телекоммуникационных технологий, не менее чем в 50% государственных органах города Севастополя.

Подпрограмма 5 реализуется в течение 2021 - 2023 годов без выделения этапов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Для осуществления поставленных задач подпрограммой 5 предусмотрены четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Организация дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) государственных гражданских служащих в централизованном порядке органом по управлению государственной службой".

В рамках основного мероприятия 1 предполагается организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих города Севастополя в централизованном порядке органом по управлению государственной службой в рамках реализации государственного заказа Правительства Севастополя на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих города Севастополя.

Значение реализации основного мероприятия 1 отражено в индикаторе 1.

Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение профессиональной подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве города Севастополя" направлено на решение задачи по созданию условий для профессионального развития и совершенствования подходов к организации обучения лиц, состоящих в кадровых резервах органов государственной власти города Севастополя.

В рамках основного мероприятия 2 предполагается обеспечение участия:

- гражданских служащих, состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров города Севастополя, в мероприятиях по профессиональному развитию, направленных на совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, развитие личностных качеств;

- лиц, состоящих в молодежном кадровом резерве города Севастополя, в профессиональной подготовке в целях получения практических знаний и навыков, развития личностных и деловых качеств, необходимых для замещения должностей гражданской службы.

Значение реализации основного мероприятия 2 отражено в индикаторе 2.

Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 3 "Организация обучения государственных гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование" предполагает решение задачи по внедрению механизма обучения гражданских служащих на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование.

В рамках основного мероприятия 3 предусмотрено ведение реестра образовательных организаций и перечня образовательных программ в рамках обучения на основании образовательного сертификата, размещение материалов образовательного характера и организация обучения гражданских служащих города Севастополя на основании образовательных сертификатов, а также предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих города Севастополя на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

Значение реализации основного мероприятия 3 отражено в индикаторе 3.

Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 4 "Разработка и использование системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий".

В рамках основного мероприятия предполагается внедрение и использование механизмов оценки профессиональной служебной деятельности, профессиональных и личностных компетенций государственных гражданских служащих города Севастополя и граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Значение реализации основного мероприятия 4 отражено в индикаторе 4.

Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 5

Деятельность по профессиональному развитию гражданских служащих в Российской Федерации и городе Севастополе, в том числе в настоящий момент, проходит этап совершенствования и модернизации, в связи с чем является сферой, в которой необходимо эффективное правовое регулирование.

Предусматривается принятие новых правовых актов либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты для эффективной реализации мероприятий подпрограммы 5.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 приведены в приложении N 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 по источникам финансирования

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы 5 являются средства бюджета города Севастополя.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2021 - 2023 годы составляет 16 477,93 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 - 5 992,3 тыс. руб.;

2022 - 5 140,0 тыс. руб.;

2023 - 5 345,6 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 5 по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 5 и меры по управлению этими рисками

Рисками реализации подпрограммы 5 являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 5;

- изменения в законодательстве Российской Федерации, регулирующем осуществление профессионального развития гражданских служащих:

По итогам проведения анализа рисков реализации подпрограммы 5 дается качественная оценка уровня влияния рисков на эффективность реализации основных мероприятий подпрограммы 5 и в целом подпрограммы 5 в соответствии с таблицей:

Группа рисков	Риски	Уровень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Внутренние риски	необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой 5, в ходе ее исполнения	умеренный	- осуществление контроля качества выполнения подпрограммы 5, оценки эффективности использования бюджетных средств; - мониторинг результативности и эффективности реализации подпрограммы 5; - ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 5
Внутренние риски	риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий	умеренный	- детальное планирование хода реализации подпрограммы 5; - своевременная актуализация (корректировка) ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 5
Внешние риски	недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя	высокий	- оперативное внесение изменений в подпрограмму 5, корректировка целевых показателей исходя из объемов финансирования; - привлечение средств бюджета города Севастополя
Внешние риски	возможные изменения федерального законодательства и законодательства города Севастополя	умеренный	- проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве; - своевременное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов города Севастополя, касающихся сферы реализации подпрограммы 5

VII. Механизм реализации подпрограммы 5

Реализация мероприятий подпрограммы 5 осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы 5 - Аппаратом Губернатора и Правительства Севастополя.

Реализация основного мероприятия 1 "Организация дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) государственных гражданских служащих в централизованном порядке органом по управлению государственной службой" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 23-ЗС "О государственной гражданской службе города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 13.12.2019 N 80-УГ "О мероприятиях по профессиональному развитию государственных гражданских служащих города Севастополя".

Соисполнителями основного мероприятия 1 являются Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, государственные органы города Севастополя.

Реализация основного мероприятия 2 "Обеспечение профессиональной подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве города Севастополя" осуществляется в соответствии с указами Губернатора города Севастополя от 11.09.2015 N 83-УГ "О резерве управленческих кадров города Севастополя", от 24.03.2017 N 12-УГ "О молодежном кадровом резерве города Севастополя", от 22.02.2019 N 18-УГ "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе города Севастополя".

Соисполнителями основного мероприятия 2 являются Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, государственные органы города Севастополя.

Реализация основного мероприятия 3 "Организация обучения государственных гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование" осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации", от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", от 15.08.2019 N 1056 "О едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Соисполнителями основного мероприятия 3 являются Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, государственные органы города Севастополя.

Реализация основного мероприятия 4 "Разработка и использование системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Соисполнителями основного мероприятия 4 являются Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя, государственные органы города Севастополя.

Приложение N 1
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
государственного управления
города Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 02.06.2021 N 253-ПП)

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя", подпрограмм Государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2020 год	2021 год	2022 год		2023 год
1	2	3	4	5	6		7
Государственная программа города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"
1	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе"
1.1	Позиция города Севастополя в рейтинге российских регионов "РИА Рейтинг" по качеству жизни	место	23	22	21		21
1.2	Доля расходов бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя	%	не выше 17,9	не выше 18,3	не выше 19,1		не выше 19,1
1.3	Показатель среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих города Севастополя	тыс. руб.	49,3	51,4		53,3		55,4
1.4	Показатель обеспеченности Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя служебными помещениями, транспортными средствами и прочими хозяйственными и материально-техническими средствами	%	94	94		94		94
1.5	Доля осуществленных закупок в общем объеме выделенных бюджетных ассигнований текущего финансового года, подлежащих расходованию	%	80	80		80		80
1.6	Показатель среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти, которые осуществляют переданные полномочия Российской Федерации	тыс. руб.	49,3	51,4		53,3		55,4
1.7	Доля ходатайств о награждении наградами города Севастополя, оформленных в соответствии с требованиями законодательства города Севастополя	%	80	80		80		80
2	Подпрограмма 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя"
2.1	Доля расходов бюджета города Севастополя, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов регионального бюджета	%	85	90		95		95
2.2	Доля органов государственной власти и государственных учреждений города Севастополя, объединенных в единое информационное пространство в условиях функционирования ЕСУБП (в том числе с использованием web-технологий)	%	100	100		100		100
2.3	Рейтинг города Севастополя по уровню открытости бюджетных данных	место	Высокий уровень открытости бюджетных данных
2.4	Количество специалистов финансовых и бухгалтерских служб, прошедших обучение (повышение квалификации)	чел.	200	200		200		200
2.5	Налоговые и неналоговые доходы бюджета города Севастополя	млрд. руб.	16,6	17,3		17,8		19,5
2.6	Налоговые и неналоговые доходы бюджета города Севастополя на душу населения	тыс. руб.	30,8	30,8		30,8		30,8
2.7	Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местных бюджетов без учета целевых межбюджетных трансфертов	%	35	25.		30		30
3	Подпрограмма 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя"
3.1	Доля средств, запланированных на закупки товаров, работ, услуг, в общем объеме выделенных лимитов бюджетных ассигнований	%	не менее 90	не менее 90		не менее 90		не менее 90
3.2	Доля заказчиков города Севастополя, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг с использованием программного комплекса "Региональная контрактная система", в общем количестве заказчиков	%	не менее 80	не менее 80		не менее 80		не менее 80
3.3	Удельный вес заказчиков с высокой эффективностью закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя в общем количестве заказчиков города Севастополя	%	не менее 35	не менее 35		не менее 35		не менее 35
3.4	Количество информационных мероприятий, проведенных Управлением государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	штук	не менее 5	не менее 5		не менее 5		не менее 5
3.5	Доля прошедших профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя в общем количестве специалистов Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	%	не менее 20	не менее 20		не менее 20		не менее 20
4	Подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе"
4.1	Количество архивных документов, принятых на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя" в отчетном году	ед. хр.	26 354	не менее 10 000		не менее 10 000		не менее 10 000
4.2	Количество отреставрированных архивных документов	лист	253	не менее 300		не менее 240		не менее 130
4.3	Количество работников ГКУ "Архив города Севастополя", прошедших в отчетном году обучение по профессиональной программе подготовки архивных работников и/или программам (курсам) повышения квалификации по основным направлениям деятельности архивного учреждения	чел.	2	2		2		2
4.4	Количество выездных выставок архивных документов, проведенных в отчетном году с использованием выставочного оборудования ГКУ "Архив города Севастополя"	выставка	не менее 2	не менее 2		не менее 2		не менее 2
4.5	Количество листов архивных документов (дел), на которые в отчетном году созданы электронные копии	лист	не менее 350 823	не менее 300 000		не менее 300 000		не менее 300 000
4.6	Доля заголовков дел в оцифрованных описях от общего количества заголовков дел, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя"	%	100	100		100		100
4.7	Обеспечение в архивохранилищах, расположенных в здании по адресу: проспект Героев Сталинграда, дом 64, нормативных условий хранения	кв. м	-	-		-		1 205,1
4.8	Количество дел, сформированных по итогам упорядочения архивных документов	ед. хр.	16 079	не менее 8 000		не менее 7 000		не менее 8 000
4.9	Доля негосударственных организаций, получивших субсидию на возмещение расходов, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя, в количестве негосударственных организаций, подавших заявления на получение субсидии на возмещение вышеуказанных расходов в соответствии с требованиями, установленными порядком предоставления субсидии	%	100	100		100		100
5	Подпрограмма 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя"
5.1	Доля государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки, от общего числа государственных гражданских служащих города Севастополя	%		40		40		40
5.2	Доля гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровых резервах государственных органов города Севастополя, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, от общего их числа	%	-	20		20		20
5.3	Количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование на основании образовательных сертификатов	чел.	-	200		200		200
5.4	Уровень разработки и использования системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий	%	-	10		30		50

Приложение N 2
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
государственного управления
города Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 02.06.2021 N 253-ПП)

Перечень
основных мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"

N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	начало	окончание	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
Государственная программа города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"
1	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе"
1.1	1410100700	Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; исполнительные органы государственной власти города Севастополя	2021	2023	Оптимизация расходов бюджета города Севастополя на содержание органов государственной власти города Севастополя в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета города и определение объема расходования бюджета города Севастополя для выравнивания бюджетной обеспеченности города Севастополя с целью уменьшения предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Севастополя. Эффективное и рациональное использование средств бюджета города Севастополя с учетом показателя среднемесячного уровня денежного содержания лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, и государственный гражданских служащих города Севастополя в исполнительных органах государственной власти	Ограничение возможностей для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя
1.2	1410300700; 1410352210; 1410353951; 1410354140; 1410354350; 1410354710; 1410354860; 1410354890; 1410359200; 1410359300; 1410359400; 1410359500; 1410359700; 1410359800; 1410359900	Основное мероприятие 3 "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю"	Исполнительные органы государственной власти города Севастополя, исполняющие полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю	2021	2023	Эффективное и рациональное использование средств бюджета города Севастополя с показателем среднемесячного уровня денежного содержания государственных служащих города Севастополя, в том числе в исполнительных органах государственной власти города Севастополя, исполняющих переданные полномочия Российской Федерации	Ограничение возможностей для своевременного, качественного и эффективного исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю
1.3	1410600200	Основное мероприятие 6 "Реализация наградной политики в городе Севастополе"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; исполнительные органы государственной власти города Севастополя	2021	2023	Формирование эффективной системы наградной деятельности в городе Севастополе	Ограничение возможностей для развития эффективной системы наградной деятельности в городе Севастополе
1.4	1410700400	Основное мероприятие 7 "Строительство и комплексный капитальный ремонт административных зданий, зданий и сооружений"	Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя	2021	2021	Проведение комплексного капитального ремонта административного здания, ул. Портовая, 1а, строительство административного здания, ул. Портовая. Строительство склада по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, 12, для обеспечения деятельности Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя	Ограничение возможностей для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя
1.5	14109М6600; 14109М7100; 14109М8100; 14109М3970	Основное мероприятие 9 "Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция зданий, сооружений, помещений под размещение исполнительных органов государственной власти"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2021	Обеспечение Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя служебными помещениями, соответствующими нормативным требованиям Российской Федерации, для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя	Дефицит помещений для размещения Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также размещение Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в помещениях, не соответствующих нормативным требованиям Российской Федерации
1.6	1411000100	Основное мероприятие 10 "Организация деятельности государственных бюджетных учреждений города Севастополя, подведомственных уполномоченному органу, в сфере материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГБУ "Севастопольское административно коммунальное хозяйство"	2021	2023	Создание условий для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительством Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя. Обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств города Севастополя	Ограничение условий для своевременного, качественного и эффективного исполнения функций и полномочий Правительством Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя
1:7	1411200000	Основное мероприятие 12 "Расходы на поощрение за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2021	Осуществление поощрения за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти города Севастополя	Неосуществление поощрения за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти города Севастополя
2	Подпрограмма 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя"
2.1	1420100200	Основное мероприятие 1 "Предоставление лицензионного обслуживания и консультационно-технического сопровождения единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, мероприятия по защите информации"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023
2.1.1		Мероприятие 1.1 "Предоставление консультационно-технического сопровождения ЕСУБП города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Создание условий качественного функционирования и обслуживания ЕСУБП	Отсутствие технической поддержки ЕСУБП
2.1.2		Мероприятие 1.2 "Предоставление лицензионного сопровождения ЕСУБП города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Создание условий функционирования ЕСУБП	Отсутствие правовых оснований использования ЕСУБП для управления региональными финансами города Севастополя
2.1.3		Мероприятие 1.3 "Обеспечение мероприятий по защите информации"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Аттестация ЕСУБП, обеспечение безопасности информационных систем Департамента финансов города Севастополя	Нарушение требований регуляторов в области защиты информации (ФСТЭК, ФСБ и Роскомнадзора РФ)
2.2	1420200200	Основное мероприятие 2 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, функционирующей в финансовом органе города Севастополя и во внутригородских округах, в рамках планирования бюджета в части перехода на web-технологии"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Обеспечение единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет". Модернизация и внедрение функционирующего в финансовом органе и во внутригородских округах города Севастополя решения в рамках планирования бюджета в части перехода на web-технологии для обеспечения принципа "единого окна", принципа единства нормативно-справочной информации, принципа многобюджетности и версионности данных, технологии междокументного контроля и "погружения" в исходные данные; обеспечение автоматизированного формирования и ведения Реестра источников доходов бюджета города Севастополя и бюджетов внутригородских округов согласно статье 47.1 Бюджетного кодекса РФ	Отсутствие единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет", нарушение требований статьи 47.1 Бюджетного кодекса РФ
2.3	1420300200	Основное мероприятие 3 "Предоставление лицензионного обслуживания, консультационно-технического сопровождения и модернизация прикладных программных продуктов в части ведения бухгалтерского и бюджетного учета"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023
2.3.1		Мероприятие 3.1 "Обеспечение информационно-технического сопровождения и лицензионного обслуживания прикладных программных продуктов 1C и Парус"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2021	Создание условий качественного функционирования и обслуживания прикладных программных продуктов 1C и Парус	Отсутствие правовых оснований использования программных продуктов 1C и Парус для ведения бухгалтерского учета учреждений
2.3.2		Мероприятие 3.2 "Модернизация прикладных программных продуктов 1C и Парус в соответствии с региональной и отраслевой спецификой"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2021	Создание условий качественного функционирования и обслуживания прикладных программных продуктов 1C и Парус	Невозможность использования региональной и отраслевой специфики в прикладных программных продуктах бухгалтерского учета учреждений
2.3.3		Мероприятие 3.3 "Консультирование специалистов бухгалтерских служб по использованию прикладного программного обеспечения 1C и Парус"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2022	Создание условий качественного функционирования и обслуживания прикладных программных продуктов 1C и Парус	Отсутствие должной квалификации у специалистов финансовой сферы города Севастополя для качественного выполнения непосредственных обязанностей
2.3.4		Мероприятие 3.4 "Приобретение и внедрение ПО технологии единого сервера 1C и/или Парус"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2021	Создание централизованного решения ведения бухгалтерского и бюджетного учета и формирования отчетности в учреждениях	Отсутствие единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет"
2.3.5		Мероприятие 3.5 "Обеспечение информационно-технического сопровождения и лицензионного обслуживания программного обеспечения единого сервера"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Создание централизованного решения ведения бухгалтерского и бюджетного учета и формирования отчетности в учреждениях	Отсутствие единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет"
2.4	1420400200	Основное мероприятие 4 "Развитие существующей системы исполнения консолидированного бюджета города Севастополя на базе централизованных технологий обработки данных"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023
2.4.1		Мероприятие 4.1 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя в части обеспечения возможности финансового контроля закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ на базе web-технологии"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2021	Внедрение функционирующего в финансовом органе города Севастополя решения в части перехода на web-технологии в рамках исполнения бюджета для обеспечения возможности финансового контроля закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ	Отсутствие возможности финансового контроля закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ
2.4.2		Мероприятие 4.2 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, функционирующей в финансовом органе города Севастополя и во внутригородских округах, в рамках исполнения бюджета в части полного перехода на web-технологии"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Обеспечение единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет". Модернизация и внедрение функционирующего в финансовом органе и во внутригородских округах города Севастополя решения в рамках исполнения бюджета в части перехода на web-технологии для обеспечения принципа "единого окна", принципа единства нормативно-справочной информации, принципа многобюджетности и версионности данных, технологии междокументного контроля и "погружения" в исходные данные	Отсутствие единства стандартов бизнес-процессов с ГИИСУОФ "Электронный бюджет"
2.5	1420500200	Основное мероприятие 5 "Обеспечение функционирования портала "Открытый бюджет города Севастополя" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включающего в себя раздел "Бюджет для граждан", и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Развитие портала "Открытый бюджет города Севастополя" с разделом "Бюджет для граждан" в части дополнительной аналитики, автоматизированное размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	Неисполнение требований по открытости и гласности социально-экономического и финансового состояния города Севастополя в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
2.6	1420600200	Основное мероприятие 6 "Повышение уровня подготовки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023
2.6.1	1420600200	Мероприятие 6.1 "Проведение групповых консультаций, семинаров с участием специалистов Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы; проведение консультаций, семинаров для специалистов финансовых органов и бухгалтерских служб города Севастополя и муниципальных образований в части ведения бюджетного учета и отчетности"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Обеспечение органов исполнительной власти и государственных учреждений города Севастополя, входящих в его состав муниципальных образований квалифицированными специалистами финансово-бухгалтерских служб	Дефицит профессиональных специалистов финансовых органов и бухгалтерских служб. Неэффективное использование средств, предусмотренных на автоматизацию и информатизацию
2.7	1420771911	Основное мероприятие 7 "Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя; органы местного самоуправления в городе Севастополе	2021	2023
2.7.1		Мероприятие 7.1 "Разграничение расходных обязательств и доходных источников между городом Севастополем и внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, обеспечивающее достаточную степень их финансовой самостоятельности в рамках единых принципов управления финансами"	Департамент финансов города Севастополя; органы местного самоуправления в городе Севастополе	2021	2023	Повышение уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя	Увеличение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований
2.7.2		Мероприятие 7.2 "Обеспечение стабильных условий формирования доходов местных бюджетов за счет применения норматива отчислений от налога на доходы физических лиц. Рассмотреть целесообразность расширения видов налогов, передаваемых местным бюджетам"	Департамент финансов города Севастополя; органы местного самоуправления в городе Севастополе	2021	2023	Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов в объеме доходов местных бюджетов	Сохранение высокого уровня дотационности внутригородских муниципальных образований города Севастополя
2.7.3		Мероприятие 7.3 "Установление подходов к формированию, распределению и структуре межбюджетных трансфертов местным бюджетам, формирование отраслевой методологической базы формирования объема целевых субсидий и подходов к их распределению, утверждение отраслевых нормативов минимальной бюджетной обеспеченности расходов на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения"	Департамент финансов города Севастополя; органы местного самоуправления в городе Севастополе	2021	2023	Обеспечение сбалансированности местных бюджетов	Наличие существенных бюджетных ограничений в развитии внутригородских муниципальных образований города Севастополя
2.7.4		Мероприятие 7.4 "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также установленных нормативов расходов, в частности нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе"	Департамент финансов города Севастополя; органы местного самоуправления в городе Севастополе	2021	2023	Обеспечение сбалансированности местных бюджетов	Наличие существенных бюджетных ограничений в развитии внутригородских муниципальных образований города Севастополя
2.8		Мероприятие 8 "Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя	2021	2023	Увеличение доли собственных налоговых и неналоговых доходов в бюджете города Севастополя	Высокая дотационность и несбалансированность бюджета города Севастополя
3	Подпрограмма 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя"
3.1	1430100200	Основное мероприятие 1 "Приобретение и внедрение программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2021	Снижение длительности и трудоемкости проводимых процедур за счет автоматизации процессов, связанных с планированием, формированием, выполнением и контролем закупок	Неисполнение п. 2 ст. 72, ст. 301 БК РФ; ст. 17, 19, 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; ст. 5.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ
3.2	1430200200	Основное мероприятие 2 "Обеспечение технического сопровождения и обслуживания программного комплекса "Региональная контрактная система"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2023	Обеспечение всесторонней поддержки эксплуатации программных продуктов комплекса, возможности его Модификации с учетом изменений нормативной правовой базы	Неисполнение ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
3.3	1430300200	Основное мероприятие 3 "Модернизация подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной информационной системы в сфере закупок на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2023	Информационная безопасность программного комплекса "Региональная контрактная система", соответствующая требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Неисполнение раздела IV Единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091
3.4	1430400200	Основное мероприятие 4 "Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам контрактной системы в сфере закупок, в том числе в режиме онлайн-трансляции"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2023	Обеспечение современных подходов к развитию профессионализма заказчиков Севастополя в сфере закупок с учетом специфики регионов, осуществление эффективного межрегионального взаимодействия участников системы закупок	Неисполнение ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
3.5	1430500200	Основное мероприятие 5 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников Управления государственного заказа Департамента финансов города Севастополя в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2023	Повышение уровня профессионального образования сотрудников Управления государственного заказа	Неисполнение ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
4	Подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе"
4.1	1440200100	Основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности ГКУ "Архив города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	2021	2023	Обеспечение бесперебойной деятельности ГКУ "Архив города Севастополя" в интересах граждан, общества, государства	Неисполнение или исполнение не в полном объеме функций и задач, возложенных на ГКУ "Архив города Севастополя"
4.2	1440300200	Основное мероприятие 3 "Создание фонда пользования документами Архивного фонда города Севастополя, находящимися на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", и эффективной системы научно-справочного аппарата"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	2021	2023	Создание электронных образов архивных документов и обеспечение сохранности оригиналов документов, оцифровка описей	Угроза физического повреждения документов Архивного фонда города Севастополя, трудности в использовании научно-справочного аппарата
4.3		Основное мероприятие 4 "Капитальный ремонт помещений здания по адресу: проспект Героев Сталинграда, дом 64 (установка системы вентиляции, кондиционирования, автоматической системы пожаротушения)"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	2021	2023	Установка в архивохранилищах, расположенных в здании по адресу: проспект Героев Сталинграда, дом 64, систем вентиляции, кондиционирования, автоматической системы пожаротушения, создание условий, обеспечивающих постоянное (вечное) хранение документов Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов	Угроза утраты или физического повреждения документов Архивного фонда города Севастополя
4.4	1440500200	Основное мероприятие 5 "Упорядочение архивных документов, созданных в процессе деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в Севастополе в связи с вхождением Севастополя в состав Российской Федерации"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	2021	2023	Проведение научно-технической обработки документов, созданных в. советский и постсоветский (украинский) периоды в деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в Севастополе в связи с вхождением Севастополя в состав Российской Федерации, создание научно-справочного аппарата	Угроза утраты или физического повреждения документов Архивного фонда, города Севастополя и других архивных документов, находящихся на депозитарном хранении в исполнительных органах государственной власти, государственных предприятиях и учреждениях и подлежащих передаче на хранение в ГКУ "Архив города Севастополя"
4.5	1440600200	Основное мероприятие 6 "Возмещение затрат, произведенных негосударственными организациями, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения Города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	2021	2023	Реализация положений Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" на право негосударственных организаций получать возмещение расходов, понесенных ими при проведении работ, связанных с отбором и упорядочением находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя	Угроза утраты документов Архивного фонда города Севастополя, а также других архивных документов, обеспечивающих социальную защиту граждан
5	Подпрограмма 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя"
5.1	1450100200	Основное мероприятие 1 "Организация дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) гражданских служащих в централизованном порядке органом по управлению государственной службой"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; органы государственной власти города Севастополя	2021	2023	Повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя в интересах эффективного решения задач социально-экономического развития города Севастополя. Совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих города Севастополя и повышение эффективности обучения через реализацию программ дополнительного профессионального образования. Обучение по дополнительным профессиональным программам, реализуемым полностью или частично в дистанционной форме или форме электронного обучения	Ограничение возможностей для развития кадрового потенциала государственной гражданской службы города Севастополя. Отсутствие практики использования современных форм и методов обучения
5.2	1450200200	Основное мероприятие 2 "Обеспечение профессиональной подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве города Севастополя"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; органы государственной власти города Севастополя	2021	2023	Создание условий для профессионального развития и совершенствования подходов к организации обучения лиц, состоящих в кадровых резервах города Севастополя	Ограничение возможностей для развития и ПОДГОТОВКИ лиц, состоящих в кадровых резервах города Севастополя
5.3	1450300200	Основное мероприятие 3 "Организация обучения государственных гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; органы государственной власти города Севастополя	2021	2023	Внедрение механизма обучения государственных гражданских служащих на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование	Ограничение возможностей для наиболее полного удовлетворения потребности в профессиональном развитии государственных гражданских служащих. Ограничение тем обучения
5.4	1450400200	Основное мероприятие 4 "Разработка и использование системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; органы государственной власти города Севастополя	2021	2023	Внедрение и использование механизмов оценки профессиональной служебной деятельности, профессиональных и личностных компетенций государственных гражданских служащих города Севастополя и граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий	Отсутствие интегральной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (гражданина)

Приложение N 3
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
государственного управления
города Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 02.06.2021 N 253-ПП)

Перечень
мер правового регулирования в сфере реализации Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"

N п/п	Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта		Ответственный исполнитель и соисполнители		Ожидаемые сроки принятия
1	2		3		4		5
Государственная программа города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"
1	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе"
1.1	Постановление Правительства Севастополя		Осуществление государственной политики в сфере централизованного материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя. Регулирование отношений в сфере централизованного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; исполнительные органы государственной власти города Севастополя		2021 - 2023 годы
2	Подпрограмма 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя"
2.1	Закон города Севастополя		Внесение изменений в Закон города Севастополя от 03.02.2015 N 110-ЗС "О налоговых ставках в связи с принятием Федерального закона от 29.11.2014 N 379-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"		Департамент финансов города Севастополя		2021 - 2023 годы
2.2	Закон города Севастополя	Внесение изменений в Закон города Севастополя от 14.11.2014 N 75-ЗС "О транспортном налоге"		Департамент финансов города Севастополя			2021 - 2023 годы
2.3	Закон города Севастополя	Внесение изменений в Закон города Севастополя от 26.11.2014 N 80-ЗС "О налоге на имущество организаций"		Департамент финансов города Севастополя			2021 - 2023 годы
2.4	Закон города Севастополя	Разработка проекта закона города Севастополя "О налоге на имущество физических лиц"		Департамент финансов города Севастополя			2021 - 2023 годы
2.5	Постановление Правительства Севастополя	Утверждение нормативов минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований города Севастополя, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Севастополя		Департамент финансов города Севастополя			2021 - 2023 годы
3	Подпрограмма 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя"
3.1	Постановление Правительства Севастополя	Осуществление государственной политики в сфере эффективного правового регулирования государственных и муниципальных закупок. Регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя			2021 - 2023 годы
4	Подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе"
4.1	Постановление Правительства Севастополя		Осуществление государственной политики в сфере архивного дела на территории города Севастополя. Регулирование отношений в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда города Севастополя и других архивных документов, независимо от их форм собственности, в интересах граждан, общества и государства			Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя		2021 - 2023 годы
5	Подпрограмма 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя"
5.1	Постановление Правительства Севастополя		Установление порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Севастополя для возмещения затрат образовательных организаций, связанных с обучением государственных гражданских служащих города Севастополя на основании образовательных сертификатов			Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя		2021 год

Приложение N 4
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
государственного управления
города Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 02.06.2021 N 253-ПП)

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя" по источникам финансирования

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)
	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	3101457,2	2582879,0	2616545,3	8300881,5
		федеральный бюджет	123083,1	124148,3	57247,4	304478,8
		бюджет города Севастополя	2478785,9	2458730,7	2559297,9	7496814,5
		бюджет города Москвы	499588,2	-	-	499588,2
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления в городе Севастополе"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; исполнительные органы государственной власти города Севастополя	Всего	2818317,4	2350649,2	2370021,6	7538988,2
		федеральный бюджет	123083,1	124148,3	57247,4	304478,8
		бюджет города Севастополя	2195646,1	2226500,9	2312774,2	6734921,2
		бюджет города Москвы	499588,2	-	-	499588,2
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; исполнительные органы государственной власти города Севастополя	Всего	1932335,7	1956063,9	2031973,7	5920373,3
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	1932335,7	1956063,9	2031973,7	5920373,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю"	Исполнительные органы государственной власти города Севастополя, исполняющие полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю	Всего	209967,6	211902,0	148510,9	570380,5
		федеральный бюджет	123083,1	124148,3	57247,4	304478,8
		бюджет города Севастополя	86884,5	87753,7	91263,5	265901,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 6 "Реализация наградной политики в городе Севастополе"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	12539,0	12586,7	12636,5	37762,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	12539,0	12586,7	12636,5	37762,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 7 "Строительство и комплексный капитальный ремонт административных зданий, зданий и сооружений"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУГС "ЕДКС"	Всего	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	-	-
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 7.2 "Строительство склада по адресу г. Севастополь ул. Хрусталева, 12"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУГС "ЕДКС"	Всего	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	. -	-
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 9 "Ремонт, капитальный ремонт, реконструкция зданий, сооружений, помещений под размещение исполнительных органов государственной власти"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	499588,2	-	-	499588,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	-	-
		бюджет города Москвы	499588,2	-	-	499588,2
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 10 "Организация деятельности государственных бюджетных учреждений города Севастополя, подведомственных уполномоченному органу, в сфере материально-технического обеспечения деятельности Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГБУ "Севастопольское административно-коммунальное хозяйство"	Всего	163886,9	170096,6	176900,5	510884,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	163886,9	170096,6	176900,5	510884,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 12 "Расходы на поощрение за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; исполнительные органы государственной власти города Севастополя	Всего	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	-	-
		бюджет города Москвы	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Подпрограмма 2 "Модернизация и повышение эффективности управления государственными финансами города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	195474,8	170112,8	178912,2	544499,8
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	195474,8	170112,8	178912,2	544499,8
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Предоставление лицензионного обслуживания и консультационно-технического сопровождения единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, мероприятия по защите информации"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	24559,4	25530,6	30410,7	80500,7
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	24559,4	25530,6	30410,7	80500,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 1.1 "Предоставление консультационно-технического сопровождения ЕСУБП города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	14191,7	14759,4	19219,8	48170,9
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	14191,7	14759,4	19219,8	48170,9
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 1.2 "Предоставление лицензий на право использовать ЕСУБП города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	10087,5	10491,0	10910,7	31489,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	10087,5	10491,0	10910,7	31489,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 1.3 "Обеспечение мероприятий по защите информации"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	280,2	280,2	280,2	840,6
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	280,2	280,2	280,2	840,6
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, функционирующей в финансовом органе города Севастополя и во внутригородских округах, в рамках планирования бюджета в части перехода на web-технологии"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	3000,0	3000,0	3000,0	9000,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	3000,0	3000,0	3000,0	9000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Предоставление лицензионного обслуживания, консультационно-технического сопровождения и модернизация прикладных программных продуктов в части ведения бухгалтерского и бюджетного учета"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	52142,0	25280,7	25280,7	102703,4
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	52142,0	25280,7	25280,7	102703,4
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 3.1 "Обеспечение информационно-технического сопровождения и лицензионного обслуживания прикладных программных продуктов 1C и Парус"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	6553,2	-	-	6553,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	6553,2	-	-	6553,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 3.2 "Модернизация прикладных программных продуктов 1C и Парус в соответствии с региональной и отраслевой спецификой"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	-	-
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 3.3 "Консультирование специалистов бухгалтерских служб по использованию прикладного программного обеспечения 1C и Парус"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	5700,0	-	-	5700,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	5700,0	-	-	5700,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 3.4 "Приобретение и внедрение ПО технологии единого сервера 1C и/или Парус"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	39888,8	-	-	39888,8
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	39888,8	-	-	39888,8
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 3.5 "Обеспечение информационно-технического сопровождения и лицензионного обслуживания программного обеспечения единого сервера"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	-	25280,7	25280,7	50561,4
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	25280,7	25280,7	50561,4
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 4 "Развитие существующей системы исполнения консолидированного бюджета города Севастополя на базе централизованных технологий обработки данных"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	6000,0	5000,0	5000,0	16000,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	6000,0	5000,0	5000,0	16000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 4.1 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя в части обеспечения возможности финансового контроля закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ на базе web-технологии"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	-	-
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Мероприятие 4.2 "Модернизация Единой системы управления бюджетным процессом города Севастополя, функционирующей в финансовом органе города Севастополя и во внутригородских округах, в рамках исполнения бюджета в части полного перехода на web-технологии"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	6000,0	5000,0	5000,0	16000,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	6000,0	5000,0	5000,0	16000,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 5 "Обеспечение функционирования портала "Открытый бюджет города Севастополя" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включающего в себя раздел "Бюджет для граждан", и размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	3900,0	3900,0	3900,0	11700,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	3900,0	3900,0	3900,0	11700,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 6 "Повышение уровня подготовки специалистов финансовых органов, бухгалтерских служб исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований города Севастополя, государственных (муниципальных) учреждений"	Департамент финансов города Севастополя	Всего	2326,0	2326,0	2326,0	6978,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	2326,0	2326,0	2326,0	6978,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 7 "Развитие системы межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города Севастополя"	Департамент финансов города Севастополя; органы местного самоуправления в городе Севастополе	Всего	103547,4	105075,5	108994,8	317617,7
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	103547,4	105075,5	108994,8	317617,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Подпрограмма 3 "Развитие системы осуществления закупок для нужд города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	28974,1	4278,4	4424,5	37677,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	28974,1	4278,4	4424,5	37677,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-		-	-
Основное мероприятие 1 "Приобретение и внедрение программных комплексов (модулей), обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур осуществления закупок"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	23683,3	-	-	23683,3
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	23683,3	-	-	23683,3
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Обеспечение технического сопровождения и обслуживания программного комплекса "Региональная контрактная система"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	3446,0	3580,2	3726,3	10752,5
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	3446,0	3580,2	3726,3	10752,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Модернизация подсистемы обеспечения информационной безопасности региональной информационной системы в сфере закупок на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	1394,8	248,2	248,2	1891,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	1394,8	248,2	248,2	1891,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 4 "Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам контрактной системы в сфере закупок, в том числе в режиме онлайн-трансляции"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	150,0	150,0	150,0	450,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	150,0	150,0	150,0	450,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	--	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 5 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников Управления государственных закупок Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	300,0	300,0	300,0	900,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	300,0	300,0	300,0	900,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в городе Севастополе"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	52698,6	52698,6	57841,4	163238,6
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	52698,6	52698,6	57841,4	163238,6
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-		-	-
Основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности ГКУ "Архив города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	Всего	43394,3	43842,3	48786,9	136023,5
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	43394,3	43842,3	48786,9	136023,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Создание фонда пользования документов Архивного фонда города Севастополя, находящихся на хранении в ГКУ "Архив города Севастополя", и эффективной системы научно-справочного аппарата"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	Всего	6432,2	6432,2	6432,2	19296,6
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	6432,2	6432,2	6432,2	19296,6
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 4 "Капитальный ремонт помещений здания по адресу: проспект Героев Сталинграда, 64 (установка системы вентиляции, кондиционирования, автоматической системы пожаротушения)"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	Всего	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	-	-	-	-
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 5 "Упорядочение архивных документов, созданных в процессе деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ликвидированных или прекративших деятельность в Севастополе в связи с вхождением Севастополя в состав Российской Федерации"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; ГКУ "Архив города Севастополя"	Всего	2722,1	2274,1	2472,3	7468,5
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	2722,1	2274,1	2472,3	7468,5
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-		-	-
Основное мероприятие 6 "Возмещение затрат, произведенных негосударственными организациями, связанных с обеспечением отбора и передачей в государственные архивные учреждения города Севастополя в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности города Севастополя"	Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	150,0	150,0	150,0	450,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	150,0	150,0	150,0	450,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Подпрограмма 5 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих города Севастополя"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; государственные органы города Севастополя	Всего	5992,3	5140,0	5345,6	16477,9
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	5992,3	5140,0	5345,6	16477,9
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 1 "Организация дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) государственных гражданских служащих в централизованном порядке органом по управлению государственной службой"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; государственные органы города Севастополя	Всего	3746,8	3896,7	4052,6	11696,1
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	3746,8	3896,7	4052,6	11696,1
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 2 "Обеспечение профессиональной подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве города Севастополя"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; государственные органы города Севастополя	Всего	478,0	497,1	517,0	1492,1
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	478,0	497,1	517,0	1492,1
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Организация обучения государственных гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; государственные органы города Севастополя	Всего	717,5	746,2	776,0	2239,7
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	717,5	746,2	776,0	2239,7
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 4 "Разработка и использование системы оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Севастополя, профессиональных и личностных компетенций граждан, принимающих участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв, в том числе за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий"	Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя; Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя; государственные органы города Севастополя	Всего	1050,0	-	-	1050,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	1050,0	-	-	1050,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-

Приложение N 5
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
государственного управления
города Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 02.06.2021 N 253-ПП)

Ресурсное обеспечение
мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя", реализуемых с привлечением средств федерального бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий	Наименование федеральной целевой, государственной программ Российской Федерации, непрограммного мероприятия бюджета Российской Федерации	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)
		Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа города Севастополя "Развитие государственного управления города Севастополя"		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	209967,6	211902,0	148510,9	570380,5
			федеральный бюджет	123083,1	124148,3	57247,4	304478,8
			бюджет города Севастополя	86884,5	87753,7	91263,5	265901,7
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
			внебюджетные средства	-	-	-	-
Подпрограмма 1 "Повышение, эффективности государственного управления в городе Севастополе"		Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя	Всего	209967,6	211902,0	148510,9	570380,5
			федеральный бюджет	123083,1	124148,3	57247,4	304478,8
			бюджет города Севастополя	86884,5	87753,7	91263,5	265901,7
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
			внебюджетные средства	-	-	-	-
Основное мероприятие 3 "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации, переданных городу Севастополю"	Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"	Исполнительные органы государственной власти города Севастополя, исполняющие полномочия Российской Федерации, переданные городу Севастополю	Всего	209967,6	211902,0	148510,9	570380,5
			федеральный бюджет	123083,1	124148,3	57247,4	304478,8
			бюджет города Севастополя	86884,5	87753,7	91263,5	265901,7
			бюджеты других субъектов Российской Федерации	-	-	-	-
			внебюджетные средства	-	-	-	-

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Севастополя от 2 июня 2021 г. N 253-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас