Приложение. Доклад об итогах реализации в 2020 г. Ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, в Ростовской области, на 2020 - 2022 гг.

Приложение
к приказу минтруда области
от 3 февраля 2021 г. N 12

Доклад
об итогах реализации в 2020 году Ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, в Ростовской области, на 2020 - 2022 годы

Приказом министерства труда и социального развития Ростовской области от 27.12.2019 N 345 утверждена Ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, в Ростовской области, на 2020 - 2022 годы (далее - Программа).

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2.

В рамках Программы реализованы мероприятия, направленные на предупреждение нарушений исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории Ростовской области (поставщиками социальных услуг) требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, регулирующими вопросы организации социального обслуживания граждан, а также обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).

Программой предусмотрено 3 мероприятия: "Размещение информации на официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской области в сети "Интернет" (мероприятие N 1); "Информирование поставщиков социальных услуг по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания" (мероприятие N 2); "Обобщение практики осуществления минтрудом области государственного контроля (надзора)" (мероприятие N 3).

Согласно утвержденному перечню программных мероприятий профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания населения министерством проведены следующие мероприятия.

Мероприятие N 1.

На официальном сайте минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mintrud.donland.ru/) в разделе "Деятельность" в подразделе "Перечень обязательных требований" имеется "Перечень нормативных правовых актов, и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение, которых оценивается при проведении мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области".

В разделе "Административные регламенты" размещен административный регламент исполнения минтрудом области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан Ростовской области;

в разделе "Информация о контрольных мероприятиях" имеется согласованный с органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок (мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; правовые акты для государственного регионального контроля в сфере социального обслуживания.

В течение 2020 года на официальный сайт минтруда области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вносилась информация об исключении контрольных мероприятий (проверок), предусмотренных ежегодным планом проведения плановых проверок (мероприятий регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области), в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и введением на территории Ростовской области ограничительных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В 2020 году в рамках регионального государственного контроля проведено 1 контрольное мероприятие. Результаты проведения мероприятия регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан Ростовской области, информация о принятых мерах поставщиком социальных услуг по устранению нарушений обязательных требований размещены на официальном сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет".

Мероприятие N 2.

В целях информирования поставщиков социальных услуг по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания в разделе "Министерство" подразделе "Информация о контрольных мероприятиях" размещено "Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания на территории Ростовской области", утвержденное приказом минтруда области от 27.12.2019 N 346.

Так же на сайте минтруда области размещен "Доклад по правоприменительной практике министерства труда и социального развития Ростовской области в 2020 году в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания".

В рамках исполнения плана-графика проведения публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики проведены семинары с руководителями организаций, являющихся поставщиками социальных услуг, в том числе по вопросу соблюдения требований обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Итоги семинаров размещены на официальном сайте минтруда области.

Мероприятие N 3.

С целью предупреждения нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий регионального государственного контроля (надзора), минтруд области по итогам работы направляет в 1 квартале года, следующего за отчетным, в адрес поставщиков социальных услуг обзорную аналитическую информацию.

Ежеквартально на официальном сайте размещаются Типовые нарушения обязательных требований в сфере социального обслуживания, выявляемые в ходе контрольных мероприятий. Также выявленные нарушения обсуждаются на коллегиях, проводимых минтрудом области с учреждениями социального обслуживания населения.

За 2020 год, исходя из плана, согласованного с органами прокуратуры, осуществлено 1 мероприятие регионального государственного контроля (надзора), в отношении 7 объектов контроля плановые проверки исключены в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и введением на территории Ростовской области ограничительных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (СОУШ - 19).

Реализация профилактических мероприятий позволяет:

обеспечить открытость и прозрачность результатов контрольных процедур, их проведения;

снизить количество зафиксированных нарушений обязательных требований;

выявлять причины, факторы и условия, способствующие нарушению обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания, определению способов устранения и снижения рисков их возникновения.