Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Адыге-Хабльского

муниципального района

от 29.12.2020 г. N 657

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы".
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Адыге-Хабльского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Антинаркотическая комиссия администрации Адыге-Хабльского муниципального района
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Адыге-Хабльского муниципального района; МО МВД России "Адыге-Хабльский" (по согласованию); Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Адыге-Хабльская центральная районная больница" Государственное учреждение "Центр занятости населения Адыге-Хабльского района" (по согласованию); Отдел образования; Отдел культуры; Комитет по делам молодежи, молодежной политике физической культуре и спорту; Управление труда и социальной защиты администрации Адыге-Хабльского муниципального района; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Адыге-Хабльского муниципального района; Редакция районной газеты "Вести района".
Разработчик Программы	Администрации Адыге-Хабльского муниципального района
Цели Программы	Цель - снижения масштабов незаконного оборота, спроса и потребления наркотиков, сокращения количества связанных с наркоманией преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для населения Адыге-Хабльского муниципального района
Задачи Программы	Задачи: - снижение масштабов распространения наркотических средств; - формирование у жителей района позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков; - совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных категорий населения, прежде всего несовершеннолетних, а также их родителей, для повышения осведомленности о неблагоприятных последствиях немедицинского потребления наркотических средств; - увеличение числа подростков, занимающихся спортом, занятых общественно-полезной деятельностью; - активное использование средств массовой информации в пропаганде здорового образа жизни; - вовлечение общественных организаций республики в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом, создание молодежного волонтерского движения - выявление и уничтожение на территории района очагов произрастания дико растущей конопли
Целевые индикаторы Программы	- доля обучающихся, охваченных профилактическими антинаркотическими мероприятиями (%); - численность участников антинаркотических, культурно-досуговых мероприятий (человек); - количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий (штук); - количество больных состоящих на учете с диагнозом наркомании; - удельный вес несовершеннолетних состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в наркологическом диспансере к общей численности несовершеннолетних; - количество преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств
Сроки реализации Программы	2021 - 2023 годы на постоянной основе, разделение Программы на этапы не предусматривается
Финансовое обеспечение Программы	финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Адыге-Хабльского муниципального района. Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2023 годах составит 90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 30 тыс. рублей; 2022 год - 30 тыс. рублей; 2023 год - 30 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	- уменьшение числа потребителей наркотических средств; - увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в культурно-массовых мероприятиях и занятых общественно полезной деятельностью, а также вовлеченных в волонтерское движение; - увеличение количества специалистов, работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, повысивших уровень компетентности и квалификации в данной сфере; - выявление и уничтожение на территории района очагов произрастания сорной растительности, в том числе дико растущей конопли к концу 2023 года

I. Характеристика проблемы

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что несмотря на предпринимаемые усилия ситуация в Адыге-Хабльском муниципальном районе характеризуется стабильностью тенденций в сфере незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Ситуация обусловленная рядом взаимосвязанных факторов, способствующих незаконному распространению и потреблению наркотиков, формируются в социальной сфере (отсутствие твердых духовно-нравственных установок среди населения, особенно в молодежной среде, относительно низкий уровень жизни, наличие безработных среди молодежи, потребление наркотиков в молодежной среде как особый статус субкультуры).

По данным органов здравоохранения Адыге-Хабльского муниципального района на 01.09.2020 года на учёте у психиатра-нарколога с диагнозом "наркомания" состоит 25 потребителей наркотических средств. Несовершеннолетних среди них нет. Все 25 человек мужчины. Из общего числа на диспансерном учете состоят 175 пациента. Подростков, среди лиц, состоящих на диспансерном учете нет.

В ходе реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2018 - 2019 и плановый период на 2020 годы" удалось:

- стабилизировать ситуацию с потреблением наркотических средств;

- выполнить задачи по совершенствованию системы межведомственного взаимодействия, управления, координации профилактической деятельности в рамках действующего законодательства;

- продвинуться в вопросах совершенствования системы профилактики наркомании;

- обеспечить меры поддержки и стимулирования целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи;

В рамках реализации программы в большинстве образовательных учреждений реализуются акции: "За здоровый образ жизни" и "Сообщи, где торгуют смертью". Мероприятиями в школах в рамках этих акций были охвачены все возрастные группы обучающихся, использованы различные формы работы: акции, классные часы, информационные часы, выставки рисунков и плакатов, встречи и др.

В связи с эпидситуацией в 2020 году РГБУЗ "Адыге-Хабльская центральная районная больница" тестирование учащихся школ не проводилось. Кроме того ежегодно отделом образования в образовательных учреждениях проводится анонимное социально-психологическое анкетирование учащихся на предмет употребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.

Для борьбы с дикорастущей коноплей в рамках оперативно-профилактической операции "МАК" ежегодно в Адыге-Хабльском муниципальном районе проводится борьба с дикорастущей коноплей. МО МВД России "Адыге-Хабльский" совместно с администрациями района и сельских поселений ежегодно, в течение 3 - 4 месяцев проводит уничтожение выявленных очагов дикорастущей конопли. Отделом сельского хозяйства Адыге-Хабльского муниципального района проводятся объезды территорий сельских поселений, рабочие встречи с руководителями фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий района, составляется карта засоренности земель наркосодержащими культурами. Руководители сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, а также главы сельских поселений информируются об ответственности за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих растений на подведомственной им территории.

Практика показывает, что положительный результат антинаркотической работы возможен при соответствующих финансовых затратах.

Вместе с тем, Администрация Адыге-Хабльском муниципальном район будет акцентировать работу по реализации муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2018 - 2019 годы и плановый период на 2020 год" на мероприятиях профилактического характера, как наиболее эффективных и менее затратных.

II. Цель и основные задачи программы

Целью реализации Программы является снижение масштабов незаконного оборота, спроса и потребления наркотиков, сокращение количества связанных с наркоманией преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для населения Адыге-Хабльского муниципального района

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

- снижение масштабов распространения наркотических средств;

- формирование у жителей района позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков;

- совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных категорий населения, прежде всего несовершеннолетних, а также их родителей, для повышения осведомленности о неблагоприятных последствиях немедицинского потребления наркотических средств;

- увеличение числа подростков, занимающихся спортом, занятых общественно-полезной деятельностью;

- активное использование средств массовой информации в пропаганде здорового образа жизни;

- вовлечение общественных организаций республики в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом, создание молодежного волонтерского движения

- выявление и уничтожение на территории района очагов произрастания дико растущей конопли

III. Сведения о показателях и индикаторах программы

Реализация программных мероприятий направлена на достижение основных целевых индикаторов муниципальной программы, приведенных согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящей Программе.

В качестве целевых индикаторов Программы определены:

- доля обучающихся, охваченных профилактическими антинаркотическими мероприятиями (%);

- численность участников антинаркотических, культурно-досуговых мероприятий (человек);

- количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий (штук)

- количество больных состоящих на учете с диагнозом наркомании;

- количество преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств

- удельный вес несовершеннолетних состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в наркологическом диспансере к общей численности несовершеннолетних.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Адыге-Хабльском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы" является среднесрочной и реализацию ее мероприятий планируется осуществить в течение трех лет.

При необходимости в данную программу будут внесены соответствующие изменения.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Адыге-Хабльского муниципального района на 2021 - 2023 годы, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

Объем средств районного бюджета выделенных для финансирования программы, составляет - 90,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 г. - 30,0 тыс. руб.

2022 г. - 30,0 тыс. руб.

2023 г. - 30,0 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями.

VI. Оценка эффективности реализации программы

Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой, будет способствовать:

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступностью;

- укреплению здорового образа жизни среди жителей района, повышению антинаркотической ориентации общества;

- совершенствованию системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью;

- улучшению взаимодействия между органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления наркотическими и психотропными веществами;

- вовлечению в антинаркотическую работу общественных организаций, религиозных конфессий, молодежи.

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать повышению качества работы правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; выявлению и уничтожению незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих культур; стабилизации заболеваемости наркоманией; содействию увеличения охвата лечением больных наркоманией; своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании; повышению антинаркотической ориентации общества.