Приложение. Порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в новой редакции

Приложение
к решению
Думы муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
от 25.03.2021 г N 1148

Порядок и условия
предоставления в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2021 г., 24 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества из перечня муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - перечень).

1.2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в перечень, является администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация).

Деятельность по передаче в аренду муниципального имущества из перечня, осуществляет структурное подразделение администрации Отдел земельных и имущественных отношений, управления сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел).

1.3. Заключение договора аренды муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район, включенного в перечень, осуществляется:

а) по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды имущества, включенного в перечень (далее - торги);

б) без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Правом заключить договор аренды имущества, включенного в перечень, могут воспользоваться:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Субъект);

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Самозанятые граждане).

1.5. Администрация объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, среди Субъектов, Организаций и Самозанятых граждан, принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды или осуществляет предоставление муниципального имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 с 27 августа 2021 г. - Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 26 августа 2021 г. N 1171

1.6. Имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение о предоставлении в аренду либо решение об отказе в предоставлении имущества, включенного в перечень, оформляется постановлением администрации.

2. Перечень документов, представляемых в администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район

2.1. Юридические лица, являющиеся Субъектами, представляют в администрацию заявление с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не позднее чем за 6 месяцев до подачи заявления;

- справку о средней численности работников за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и заверенная печатью юридического лица;

- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);

- доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- предложение о цене договора, за исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

- предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.2. Индивидуальные предприниматели, являющиеся Субъектами, представляют в администрацию заявление с приложением следующих документов:

- копию паспорта;

- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не позднее чем за 6 месяцев до подачи заявления;

- заявление об отсутствии решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом);

- предложение о цене договора, за исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

- предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.3. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим " Налог на профессиональный доход" представляют в администрацию заявление с приложением следующих документов:

- копию паспорта;

- справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- заявление об отсутствии решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом);

- предложение о цене договора, за исключением проведения конкурса на право заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

- предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

3. Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в перечень, без проведения торгов

3.1. Предоставление имущества, включенного в перечень, без проведения торгов осуществляется в соответствии с Федеральным законом и главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в перечень, по результатам проведения торгов

4.1. Проведение торгов, заключение договоров аренды имущества, включенного в перечень, по результатам проведения торгов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Торги проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.2. Процедура подачи заявок на участие в торгах Субъектами или самозанятыми гражданами, требования к прилагаемым к заявке документам, основания для отказа в допуске к участию в торгах определяются положениями конкурсной документации или документации об аукционе с учетом требований, установленных приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

5. Порядок предоставления муниципального имущества при заключении договоров аренды имущества на новый срок

5.1. Право заключить договор аренды имущества, включенного в перечень, без проведения торгов на новый срок имеют Субъекты, самозанятые граждане, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Субъекты, самозанятые граждане, заинтересованные в заключение договора аренды имущества на новый срок, не позднее чем за один месяц до окончания срока договора аренды представляют в Администрацию заявление с указанием срока предоставления имущества в аренду. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2, 2.3. настоящего Положения.

5.3. Заявление регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.

5.4. Для принятия решения о предоставлении Субъекту, самозанятому гражданину, имущества в аренду без проведения торгов на новый срок Администрация в течение 25 рабочих дней с момента регистрации заявления рассматривает поступившее заявление и представленные документы.

5.5. По результатам рассмотрения заявления Администрация в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении имущества в аренду на новый срок и направляет субъекту, самозанятому гражданину, проект договора аренды для подписания либо решение об отказе в предоставлении имущества с указанием причин отказа.

5.6. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.7. Администрация в семидневный срок с момента принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет заинтересованному лицу письменное извещение о принятом решении.

6. Условия предоставления и использования имущества

6.1. Имущество, включенное в перечень, предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением.

6.2. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, должен составлять не менее чем пять лет.

6.3. Арендная плата определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке стоимости аренды муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае заключения договора аренды по результатам проведения торгов арендная плата в договоре аренды устанавливается в размере, сформировавшемся в процессе проведения торгов.

При проведении аукционов на право заключения договора аренды с Субъектами, самозанятыми гражданами, в отношении земельного участка, включенного в перечень, размер арендной платы определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 27 августа 2021 г. - Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 26 августа 2021 г. N 1171

См. предыдущую редакцию

6.4. Арендная плата за муниципальное имущество (за исключением земельных участков), включенное в перечень, вносится в следующем порядке:

в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

Размер арендной платы за земельные участки, определяется по результатам аукциона, или в соответствии Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы на земельные участки на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, утвержденный Решением Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 27 апреля 2017 г. N 668.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами приоритетными видами деятельности, устанавливаются льготы по арендной плате за имущество в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Субъекты, самозанятые граждане, вправе передавать арендованное имущество в субаренду в соответствии с действующим законодательством РФ, если иное не предусмотрено договором аренды.

6.6. В случае использования субъектом, самозанятым гражданином, арендуемого имущества не по целевому назначению Администрация вправе расторгнуть договор аренды в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Раздел 6 дополнен пунктом 6.7 с 27 августа 2021 г. - Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 26 августа 2021 г. N 1171

6.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 7 с 25 февраля 2022 г. - Решение Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 24 февраля 2022 г. N 1234

7. Особенности предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ

7.1. Предоставление в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район , и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ, осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление имущества в пользование на территории муниципального образования.

7.2. Настоящий Порядок устанавливает особенности предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), имеющим право на имущественную поддержку и соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район, включенного в перечень имущества в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно:

А) Недвижимого имущества, требующего проведения реконструкции.

Б) Недвижимого и движимого имущества, требующего проведения капитального ремонта.

В) Недвижимого и движимого имущества, требующего проведения текущего ремонта.

Г) Недвижимого и движимого имущества, которое не используется в течение двух и более лет в связи с невозможностью использования по назначению (отсутствие лицензионно-разрешительной документации, необходимость переоборудования, дооснащения, сертификации и др.).

7.3. Отнесение недвижимого и движимого имущества к имуществу, указанному в пунктах А - Г, осуществляется на основании документов о результатах проведения проверок сохранности и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район.

7.4. Настоящий Порядок распространяет свое действие на имущество, находящееся в казне муниципального образования Скопинский муниципальный район, а также на имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район, закрепленное за учреждениями или предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Имущество, указанное в пунктах А - Г настоящего Порядка предоставляется в пользование по договорам аренды, одним из следующих способов:

- Без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в случае поступления единственной заявки.

- Путем проведения торгов в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", в случае поступления двух и более заявок.

7.5. Минимальный срок, на который заключается договор аренды, должен составлять не менее чем 10 лет, при этом, в случае недостаточности срока действия договора аренды для зачета понесенных арендатором расходов в счет арендной платы, договор пролонгируется на соответствующий период. Срок может быть уменьшен только на основании соответствующего заявления арендатора.

7.6. Условиями договора аренды должно быть установлено обязательство арендатора по проведению соответствующих восстановительных работ для приведения имущества в пригодное для эксплуатации состояние.

7.7. Срок проведения восстановительных работ устанавливается для арендатора в соответствии с настоящим Порядком, а именно:

- Для проведения текущего ремонта, оформления лицензионноразрешительной документации, переоборудования, дооснащения, сертификации - не более одного года.

- Для проведения капитального ремонта - не более двух лет.

- Для проведения реконструкции - не более трех лет.

Срок проведения восстановительных работ может быть изменен в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

7.8. В период проведения восстановительных мероприятий эксплуатация имущества не допускается.

7.9. Размер ежемесячной арендной платы за предоставленное имущество на период проведения восстановительных работ устанавливается на льготных условиях и составляет 1 рубль за одну единицу имущества.

7.10. В течение трех месяцев после завершения восстановительных работ в отношении предоставленного в аренду имущества арендодателем осуществляется актуализация размера арендной платы путем проведения оценки рыночной стоимости арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7.11. Возмещение затрат Арендатора на проведение восстановительных мероприятий, при наличии подтверждающих документов, в том числе актов выполненных работ (КС-2), товарных накладных, актов приема-передачи, осуществляется путем зачета сумм затрат Арендатора в счет предстоящих платежей по договору аренды.

7.12. Право собственности на неотделимые улучшения имущества, а также улучшения и изменения, которые производятся в отношении имущества и могут быть отделены (демонтированы) без вреда для имущества, принадлежит собственнику имущества.

7.13. Заключение договора аренды в соответствии с настоящим одновременно является согласием арендодателя и (или) собственника на проведение арендатором восстановительных работ, в том числе проведение текущего или капитального ремонтов, а также реконструкции.