Приложение 2. Порядок рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании в 2021 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии

Приложение 2
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 3 июня 2021 г. N 722

Порядок
рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании в 2021 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

порядок и результаты рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) отчетности об использовании в 2021 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии (далее - субсидии);

правила составления и подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий;

порядок и результаты рассмотрения Комитетом отчетности;

порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения показателей результатов предоставления субсидий;

порядок контроля Комитета за фактическим проведением мероприятий по созданию национального фильма;

порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий и (или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) (далее - контрагенты), условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Победитель конкурсного отбора на предоставление в 2021 году субсидий с которым был заключен договор о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидий) на финансовое обеспечение затрат на создание национального фильма в соответствии с пунктом 4.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2021 N 282 "О Порядке предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии" (далее - Порядок) в течение 14 рабочих дней после окончания создания национального фильма и до 01 ноября 2022 года представляет в Комитет отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результата предоставления субсидии, а также о достижении показателей результата, по формам, определенным типовыми формами, утвержденными Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Сроком окончания создания национального фильма является дата завершения национального фильма, указанная в удостоверении национального фильма, завершенного производством фильма, выданного в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.04.2012 N 356 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма" (далее - удостоверение национального фильма, завершенного производством).

Отчеты представляются в Комитет с сопроводительным письмом получателя субсидий. Все листы отчетов должны быть прошиты и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при ее наличии).

2. Порядок рассмотрения отчетов об использовании в 2021 субсидий, подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий

2.1. Специалист отдела исполнительских искусств по поручению начальника отдела исполнительских искусств в течение 14 календарных дней рассматривает отчеты о расходах, о достижении значений результата предоставления субсидии, о достижении результата на предмет соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Отчетность представляется с приложением пояснительных записок по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.

К пояснительной записке, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, прилагается запись национального фильма на электронном носителе.

К пояснительной записке, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку, прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие затрат:

документы, подтверждающие возникновение обязательства: при заключении договоров со сторонними организациями и физическими лицами - договоры, включая агентские, счета, копии лицензий - при осуществлении лицензируемых видов деятельности;

документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства: счета-фактуры, акты, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, путевые листы, расчетные или расчетно-платежные ведомости, авансовые отчеты с приложением копий документов, посадочных талонов, проездных билетов и прочих документов, подтверждающих произведенные расходы;

документы, подтверждающие факт оплаты: при оплате по безналичному расчету, прилагаются платежные поручения с отметкой банка, при оплате за наличный расчет прилагаются кассовые, товарные чеки, расчетно-платежные и (или) платежные ведомости, расходные кассовые ордера;

фотоотчет (фотоизображения на бумажном (21,0 х 29.7 см) (не менее десяти) и цифровом носителях (не менее тридцати), подтверждающий использование оборудования, финансовое обеспечение приобретения, аренды, изготовления, монтажа которого осуществлялось за счет средств субсидии;

иные документы, подтверждающие фактически понесенные затраты по направлениям затрат, предусмотренных приложением 1 к Порядку.

Отчет о достижении показателей результата представляется по форме, определенной типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, с приложением следующих документов:

копия удостоверения национального фильма, завершенного производством фильма, выданного в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.04.2012 N 356 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма;

письмо-подтверждение организаторов российского или международного кинофестиваля и (или) руководителя одного из общероссийских обязательных общедоступных телеканалов или телеканалов, транслируемых на территории Санкт-Петербурга или оригинал каталога (программы) российского или международного кинофестиваля с указанием включения показа кинофильма в программу данного кинофестиваля.

Письмо-подтверждение организаторов российского или международного кинофестиваля и (или) руководителя одного из общероссийских обязательных общедоступных телеканалов или телеканалов, транслируемых на территории Санкт-Петербурга, должно содержать данные о дате, времени и месте показа национального фильма.

Отчетность представляется в Комитет с сопроводительным письмом получателя субсидий. Все листы отчетов с приложениями должны быть отдельно пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя с проставлением печати организации (при ее наличии).

2.3. В случае отсутствия замечаний к отчетности специалист отдела исполнительских искусств визирует отчетность в части, указанной в 2.1 настоящего Порядка, и направляет на рассмотрение в отдел программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - отдел планирования).

2.4. В случае наличия замечаний к отчетности специалист отдела исполнительских искусств в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение по отчетности и направляет его для рассмотрения и подписания в течение двух рабочих дней председателю Комитета. Мотивированное заключение, подписанное председателем Комитета, в течение двух рабочих дней направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет отчетность, доработанную с учетом замечаний.

2.5. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение 14 календарных дней после поступления к нему отчетности рассматривает отчетность на предмет соответствия объемов расходов и первичных учетных документов смете затрат, визирует отчетность в части своей компетенции.

2.6. После проверки отчетности специалист отдела планирования подготавливает акт о выполнении обязательств по договору, согласовывает его и направляет для согласования в отдел исполнительских искусств.

2.7. В случае наличия замечаний по отчетности специалист отдела планирования в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение и направляет его для рассмотрения и подписания заместителю председателя Комитета. Мотивированное заключение, подписанное заместителем председателя Комитета, в течение двух рабочих дней направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидий в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет документы, подтверждающие факт оплаты, доработанные с учетом замечаний Комитета, с сопроводительным письмом.

2.8. Проект акта о выполнении обязательств по договору направляется специалистом отдела планирования получателю субсидий по электронной почте либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение трех рабочих дней представляет в отдел планирования подписанный в двух экземплярах акт о выполнении обязательств по договору. Специалист отдела планирования визирует акт о выполнении обязательств по договору и передает его на подпись председателю Комитета. Срок для рассмотрения и подписания председателем Комитета составляет не более двух рабочих дней.

2.9. В случае если получатель субсидий не представил отчетность, а также документы, подтверждающие факт оплаты, в сроки, указанные в настоящем Порядке, либо не устранил замечания Комитета в случаях, предусмотренных пунктами 2.4, 2.7 настоящего Порядка, Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением.

2.10. Вся документация, связанная с предоставлением субсидий, формируется специалистом отдела планирования и передается в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета на хранение.

2.11. В случае выявления недостижения получателем субсидий результата предоставления субсидий одновременно с подписанием акта оценки отдел исполнительских искусств подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидии и составляет требование о возврате субсидии в связи с недостижением результатов предоставления субсидий (далее - распоряжение), в котором указывается:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Требование о возврате субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидий подписывается председателем Комитета и в течение трех рабочих дней направляется получателю субсидии посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечение срока возврата, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

3. Порядок контроля Комитета за фактическим проведением мероприятий по созданию национальных фильмов, порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий и (или) контрагентами условий, целей и порядка предоставления субсидий

3.1. Контроль за фактическим проведением мероприятий по созданию национального фильма получателем субсидии осуществляется отделом исполнительских искусств на основании предоставленной получателем субсидии отчетности. Контроль за фактическим проведением мероприятия может быть дополнительно осуществлен при посещении проводимого мероприятия по созданию национального фильма (съемки) специалистом отдела исполнительских искусств. По результатам посещения мероприятия по созданию национального фильма специалистом отдела исполнительских искусств составляется справка о посещении мероприятия по созданию национального фильма.

3.2. Отделом исполнительских искусств совместно с отделом планирования проводится обязательная проверка целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) в период проведения мероприятия и до 20.12.2022 года.

Проверка проводится отраслевым отделом в части творческой составляющей и отделом планирования в части финансовой составляющей.

По результатам проверки составляется акт, который направляется в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 5.1 Порядка.

В случае поступления в Комитет информации о фактах нарушения получателем субсидий и (или) контрагентом порядка, целей и условий предоставления субсидий Комитет осуществляет дополнительную проверку.