Постановление Правительства Магаданской области от 1 июня 2021 г. N 425-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Магаданской области от 1 июня 2021 г. N 425-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Магаданской области от 20 июля 2021 г. N 547-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 22 сентября 2016 г. N 764-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" следующие изменения:

в государственной программе "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 34391,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 - 3 722,0 тыс. рублей; 2018 - 3 608,8 тыс. рублей; 2019 - 3 600,5 тыс. рублей; 2020 - 7 616,5 тыс. рублей; 2021 - 7019,6 тыс. рублей; 2022 - 4 429,6 тыс. рублей; 2023 - 4 394,5 тыс. рублей

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 21348,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 2 487,0 тыс. рублей; 2018 - 2 183,2 тыс. рублей; 2019 - 2 386,3 тыс. рублей; 2020 - 4 483,5 тыс. рублей; 2021 - 4 741,1 тыс. рублей; 2022 - 2 551,1 тыс. рублей; 2023 - 2 516,0 тыс. рублей

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 7 647,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 574,2 тыс. рублей; 2018 - 708,4 тыс. рублей; 2019 - 626,6 тыс. рублей; 2020 - 2 536,6 тыс. рублей; 2021 - 1334,0 тыс. рублей; 2022 - 934,0 тыс. рублей; 2023 - 934,0 тыс. рублей

";

- раздел V "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 34 391, 5 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

- "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в Магаданской области" - 21348,2 тыс. рублей;

- "Профессиональное развитие лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области" - 1310,5 тыс. рублей;

- "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области" - 7647,8 тыс. рублей;

- "Профилактика коррупции в Магаданской области" - 4085,0 тыс. рублей.

Оценка необходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию государственной программы и их влияния на целевые показатели государственной программы, сроки и ожидаемые результаты реализации будет проводиться в рамках мониторинга реализации настоящей государственной программы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий государственной программы приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.";

- раздел VII "Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"VII. Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Магаданской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации", от 18 мая 2019 г. N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и устанавливают порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Магаданской области (далее - гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее - образовательный сертификат).

2. Гранты в форме субсидий образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее - гранты), предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Правительства Магаданской области, как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, в рамках настоящей государственной программы.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданских служащих (далее - реестр), ведение которого осуществляется Правительством Магаданской области в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - Положение об образовательном сертификате), и соответствующим следующим требованиям:

а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление гранта;

г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Информация об образовательных организациях, включенных в реестр, и реализуемых ими дополнительных профессиональных программах формируется департаментом государственной службы и кадров аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области (далее - Департамент) и размещается в свободном доступе на официальном сайте Правительства Магаданской области в региональной информационной системе "Открытый регион" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

6. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и Правительством Магаданской области в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Магаданской области (далее - соглашение).

Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

7. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в Правительство Магаданской области:

- образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

- образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

- копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

- отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее - отчет о проведении обучения);

- отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах).

Документы, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, образовательная организация представляет в Правительство Магаданской области месячный срок после дня завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе.

9. Правительство Магаданской области рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта и информирует образовательную организацию о принятом решении в течение 3 рабочих дней после дня представления образовательной организацией документов путем направления уведомления о принятом решении.

Одновременно с уведомлением о принятом решении о предоставлении гранта Правительство Магаданской области направляет образовательной организации проект соглашения в двух экземплярах для подписания.

Уполномоченное лицо образовательной организации подписывает соглашение в двух экземплярах и возвращает его в Правительство Магаданской области в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения.

Правительство Магаданской области подписывает соглашение в двух экземплярах в течение 10 рабочих дней с момента его получения от образовательной организации.

10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

- отсутствие образовательной организации в реестре;

- выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательном сертификате;

- непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 8 настоящего раздела;

- выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего раздела.

11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

12. Перечисление гранта образовательной организации осуществляется Правительством Магаданской области не позднее 20 декабря года проведения обучения на основании образовательных сертификатов.

13. Грант перечисляется образовательной организации:

- являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением,

- на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

- не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением,

- на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Грант предоставляется на возмещение затрат:

а) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

м) на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

15. Правительство Магаданской области перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

16. В случае установления в ходе проверок, проведенных Правительством Магаданской области или уполномоченным органом государственного финансового контроля Магаданской области, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта, средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход областного бюджета:

- на основании требования Правительства Магаданской области - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требования;

- на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля Магаданской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется Правительством Магаданской области и органами государственного финансового контроля Магаданской области.

Образовательная организация, претендующая на получение гранта, при подписании соглашения дает согласие на осуществление Правительством Магаданской области и органами государственного финансового контроля Магаданской области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.";

- дополнить разделом VIII следующего содержания:

"VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Участие образовательных организаций запланировано в рамках предоставления образовательных услуг при получении профессионального развития гражданскими служащими и муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности Магаданской области, участниками резерва управленческих кадров Магаданской области.

В ходе реализации государственной программы предусматривается выполнение мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Субсидии бюджетам городских округов Магаданской области выделяются на реализацию следующих мероприятий:

- организацию профессионального развития муниципальных служащих;

- организацию профессионального развития для лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области;

- подготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числа муниципальных служащих.

Предусматривается организация городскими округами профессионального развития муниципальных служащих; лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; участников резерва управленческих кадров Магаданской области из числа муниципальных служащих, в частности: профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации с выездом за пределы Магаданской области.

В рамках мероприятий, направленных на развитие механизмов открытости гражданской службы и муниципальной службы, обеспечение освещения деятельности органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, предусматривается размещение органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области информационно-аналитических материалов в сфере развития муниципальной службы на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.

Включение в состав государственной программы мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров для гражданской службы и муниципальной службы, профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих, обусловлено тем, что повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Магаданской области в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах государственной власти Магаданской области и органах местного самоуправления Магаданской области.

В рамках реализации основного мероприятия "Антикоррупционная пропаганда" Подпрограммы "Профилактика коррупции в Магаданской области" предусмотрено проведение (на конкурсных условиях) социологического исследования по вопросу общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией в Магаданской области. В качестве результата такого исследования ожидается получение объективной информации о масштабе коррупционных проявлений в Магаданской области.";

- в приложении N 2 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы" к государственной программе:

строку

"

1.2.

Основное мероприятие "Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих"

Правительство Магаданской области, по согласованию: органы местного самоуправления Магаданской области; образовательные организации; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности

2017

2023

повышение профессионального уровня муниципальных служащих

снижение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих

"

заменить строкой:

"

1.2.

Основное мероприятие "Организация профессионального развития муниципальных служащих"

Правительство Магаданской области, по согласованию: органы местного самоуправления Магаданской области; образовательные организации; областные государственные учреждения Магаданской области; муниципальные учреждения Магаданской области; организации различных форм собственности

2017

2023

повышение профессионального уровня муниципальных служащих

снижение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих

";

- приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" за счет средств областного бюджета" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- дополнить государственную программу приложением N 6 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

Ю.А. Бодяев