Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и мероприятий

Приложение
к постановлению Администрации
города Железногорска
от "28".05.2021 N 940

Положение
о порядке предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Железногорска социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ и мероприятий.

1.2. Субсидии предоставляются на реализацию программ социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с их видами деятельности по следующему приоритетному направлению: социальная поддержка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, боевых действий, ветеранов труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов и государственной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих, инвалидов и граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории города Железногорска.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется от имени Администрации города Железногорска Управлением социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Железногорска на соответствующий финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств.

1.5. Субсидии предоставляются по итогам проведения конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее - Конкурс) исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются субсидии.

1.6. Критериями отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий являются:

1) некоммерческая организация должна быть зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц в установленном порядке и осуществлять на территории города Железногорска виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами, в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", не менее года до подачи заявки на участие в Конкурсе;

2) некоммерческая организация не должна являться государственной корпорацией, государственной компанией, общественным объединением, являющимся политической партией, государственным (муниципальным) учреждением, потребительским кооперативом, товариществом собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением граждан, публично-правовой компанией;

3) представитель некоммерческой организации не должен являться членом конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию социально значимых программ и мероприятий.

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-коммуникационной системе "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска).

2. Порядок проведения Конкурса

2.1. Для проведения Конкурса и обеспечения оптимальной оценки программ, представленных на Конкурс, создается конкурсная комиссия по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию социально значимых программ и мероприятий (далее - Конкурсная комиссия).

2.2. Организацию работы по обеспечению деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска (далее - Организатор).

2.3. Организатор выполняет следующие функции:

1) оповещает о предстоящем Конкурсе;

2) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

3) организует прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

4) проводит проверку заявок на соответствие требованиям настоящего Положения;

5) по окончании срока приема заявок передает Конкурсной комиссии поступившие от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами;

6) заключает с победителем Конкурса соглашение о предоставлении субсидии;

7) проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

8) принимает решение о возврате субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 3 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 26 ноября 2021 г. N 2184

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2021 г.

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 9 декабря 2021 г. N 2301 названные изменения отменены с 17 декабря 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.4. Организатор не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока приема заявок размещает на едином портале, а также на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в разделе "Объявления" (http://adminzhel.ru/administration-city/advert) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о Конкурсе, содержащее в том числе:

- сроки проведения Конкурса (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в Конкурсе), а также информацию о возможности проведения нескольких этапов Конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Организатора;

- цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения;

- результаты предоставления субсидии;

- требования к участникам Конкурса, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, а также перечень документов, представляемых претендентами для подтверждения их соответствия указанным требованиям согласно пункту 2.6 настоящего Положения;

- порядок подачи заявок участниками Конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

- порядок отзыва заявок участниками Конкурса, порядок возврата заявок участникам Конкурса, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в представленные заявки;

- порядок рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;

- порядок предоставления участникам Конкурса разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя Конкурса уклонившимися от заключения соглашения;

- дату размещения результатов Конкурса на едином портале, а также на официальном сайте.

2.5. Для участия в Конкурсе некоммерческие организации должны соответствовать по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки следующим требованиям:

1) у некоммерческой организации отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Железногорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

3) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, главном бухгалтере некоммерческой организации;

6) некоммерческая организация не получает средства из федерального, областного и муниципальных бюджетов на основании иных нормативных правовых актов на реализацию цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.6. Для участия в Конкурсе некоммерческая организация направляет Организатору заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2) копий учредительных документов, заверенных подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданной не ранее чем за один календарный месяц до окончания приема заявок на участие в Конкурсе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа (подлинник), или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью;

4) сведений (документов) налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

5) справки, подписанной руководителем некоммерческой организации, подтверждающей соответствие требованиям пункта 2.5 настоящего Положения;

6) согласия некоммерческой организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, о подаваемой некоммерческой организацией заявке;

7) расчетов и обоснований сметы расходов на реализацию программы, составленных в произвольной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 3 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 26 ноября 2021 г. N 2184

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2021 г.

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 9 декабря 2021 г. N 2301 названные изменения отменены с 17 декабря 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.7. Заявки на участие в Конкурсе принимаются Организатором на бумажном носителе в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения объявления о Конкурсе. Организатор вправе однократно продлить срок приема заявок на участие в Конкурсе не более чем на 10 календарных дней в случае, если по окончании срока приема заявок не поступило ни одной заявки. Информация о продлении срока приема заявок размещается на едином портале и официальном сайте не позднее 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.8. Некоммерческая организация может подать для участия в Конкурсе не более одной заявки с предложением одной программы.

2.9. Программа должна быть направлена на решение конкретных задач по приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.10. Сроки реализации мероприятий, предусмотренных программой, ограничены соответствующим финансовым годом.

2.11. Если информация и документы, включенные в состав заявки на участие в Конкурсе, содержат персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.12. Ответственность за полноту и достоверность представленной информации несет руководитель некоммерческой организации.

2.13. Документы, представленные для участия в Конкурсе, не возвращаются.

2.14. Организатор не возмещает заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, участникам и победителю Конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в Конкурсе.

2.15. При приеме заявки на участие в Конкурсе Организатор регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в Конкурсе в порядке очередности поступления и присваивает ей регистрационный номер. Форма журнала учета заявок на участие в Конкурсе разрабатывается Организатором самостоятельно.

2.16. Заявка на участие в Конкурсе, поступившая Организатору после окончания срока приема заявок, не регистрируется.

2.17. Внесение изменений в заявку на участие в Конкурсе допускается до окончания срока приема заявок только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

2.18. Заявитель имеет право отозвать заявку на участие в Конкурсе до окончания срока приема заявок путем направления Организатору в письменной форме соответствующего обращения. При приеме обращения отзыва заявки на участие в Конкурсе Организатор регистрирует указанный отзыв в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

2.19. Предоставление разъяснений порядка проведения Конкурса осуществляется Организатором в устной форме в период начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в Конкурсе, установленный объявлением о Конкурсе.

3. Правила рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса

3.1. Поданные на участие в Конкурсе заявки проверяются Организатором на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

3.2. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям к участникам Конкурса, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения;

2) наличие в заявке и представленных документах недостоверной информации;

3) несоответствие заявки и представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Положения;

4) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения;

5) подача заявки Организатору после окончания срока приема заявок.

3.3. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе наличие в документах заявки опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

3.4. После передачи Организатором заявок Конкурсная комиссия не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения Конкурса, принимает решение об участниках, допущенных к Конкурсу, и заявки которых отклонены, с указанием причин отклонения.

3.5. Конкурс проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

3.6. Заявки рассматриваются и оцениваются на заседании Конкурсной комиссией по критериям, приведенным в Таблице N 1:

Таблица N 1

N п/п	Критерии оценки заявок	Условия оценки	Весовое значение в общей оценке
			Коэффициент значимости	Максимальный балл
1.	Значимость и актуальность конкретных задач, на решение которых направлена программа, для жителей города Железногорска	Число баллов определяется Конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в Конкурсе - от 0 до 5	0,4	5
2.	Рациональность и обоснованность расходов на реализацию мероприятий программы	Число баллов определяется Конкурсной комиссией по результатам оценки документов заявки на участие в Конкурсе - от 0 до 5	0,3	5
3.	Численность населения города Железногорска Курской области, охватываемого мероприятиями программы	До 3000 чел. - 1 балл; от 3001 до 5000 чел. - 2 балла; от 5001 до 10000 чел. - 3 балла; от 10001 до 20000 чел. - 4 балла; свыше 20001 чел. - 5 баллов	0,1	5
4.	Наличие у участника Конкурса практического опыта осуществления деятельности, предполагаемой в рамках программы	От 1 года до 3 лет - 1 балл; от 3 года до 5 лет - 2 балла; от 5 лет до 8 лет - 3 балла; от 8 лет до 10 лет - 4 балла; свыше десяти лет - 5 баллов	0,1	5
5.	Привлечение дополнительных источников финансирования мероприятий программы	10% - 1 балл; от 11% до 20% - 2 балла; от 21% до 30% - 3 балла; от 31% до 40% - 4 балла; свыше 40% - 5 баллов	0,1	5

3.7. Заседание Конкурсной комиссии проводится без участия представителей заявителей, претендующих на получение субсидии.

3.8. Каждый член Конкурсной комиссии, присутствующий на заседании, оценивает заявки, допущенные к участию в Конкурсе, по критериям, установленным настоящим Положением. Оценка по каждому критерию осуществляются путем умножения выставленного балла на коэффициент значимости.

3.9. По результатам оценки, в зависимости от суммы всех баллов (от максимального к минимальному) Конкурсная комиссия присваивает порядковые номера заявкам и формирует рейтинг заявок участников Конкурса. Победителем признается участник Конкурса, набравший наибольшее количество баллов по итогам оценки заявок. При равенстве баллов, победителем Конкурса признается участник, подавший заявку на участие в Конкурсе первым.

3.10. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе, или по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников.

3.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или Конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в Конкурсе только одного участника, Конкурсная комиссия рассматривает заявку. Если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением, Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении из бюджета города Железногорска субсидии данному заявителю.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен с 3 декабря 2021 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 26 ноября 2021 г. N 2184

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 ноября 2021 г.

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 9 декабря 2021 г. N 2301 названные изменения отменены с 17 декабря 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3.12. Информация об итогах Конкурса размещается на едином портале и официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его проведения и включает следующие сведения:

1) дату, время и место проведения Конкурса;

2) информацию о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием основания их отклонения, в том числе положений объявления о проведении Конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок некоммерческих организаций, присвоенные заявкам некоммерческих организаций значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок некоммерческих организаций, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

5) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3.13. Уведомления участникам Конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок не направляются.

3.14. Порядок формирования и работы Конкурсной комиссии утвержден приложением N 3 к настоящему Положению.

4. Условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Для получения субсидии победитель Конкурса должен соответствовать на 1-е число месяца подачи заявки на участие в Конкурсе требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения.

4.2. Документами, подтверждающими соответствие получателя субсидии пункту 2.5 настоящего Положения, являютс