Приложение. Порядок расчета компенсационной стоимости при сносе зеленых насаждений на территории сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Нижнетавдинского
муниципального района
от "21" мая 2021 г. N 53

Порядок
расчета компенсационной стоимости при сносе зеленых насаждений на территории сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок расчета компенсационной стоимости при сносе зеленых насаждений на территории сельских поселений Нижнетавдинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при сносе и размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений на территории населенных пунктов поселений Нижнетавдинского муниципального района.

1.2. Снос зеленых насаждений производится на основании заявления согласно Административному регламенту "Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников".

1.3. Снос зеленых насаждений допускается при условии предварительного возмещения компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений.

Оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений подлежит зачислению в бюджет Нижнетавдинского муниципального района.

1.4. Снос зеленых насаждений на земельных участках осуществляется правообладателями земельных участков самостоятельно, за счет собственных средств.

1.5. Случаи осуществления сноса и (или) пересадки деревьев и кустарников без составления акта расчета компенсационной стоимости и без оплаты компенсационной стоимости:

а) для предотвращения разрушающего воздействия произрастающих деревьев и кустарников на здания, строения, сооружения;

б) при проведении работ по благоустройству территории за счет средств местного бюджета ¹;

в) для устранения аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, угрозы падения деревьев и кустарников, если ремонтные работы, состояние деревьев и кустарников не требуют их незамедлительного сноса и (или) пересадки;

1.6. В целях устранения аварий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, устранения аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, линейных объектов и (или) устранения угрозы падения аварийно-опасных деревьев и кустарников, снос и (или) пересадка деревьев и кустарников осуществляется без выдачи порубочного билета, составления акта расчета компенсационной стоимости и без оплаты компенсационной стоимости.

2. Классификация зеленых насаждений для стоимостной оценки

2.1. Для расчета действительной восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности территорий:

а) растительность озелененных территорий:

- растительность озелененных территорий общего пользования (за исключением лесов сельского поселения);

- растительность озелененных территорий ограниченного пользования;

- растительность озелененных территорий специального назначения;

б) растительность естественного происхождения.

2.2. К первому типу зеленых насаждений, выделяемому для целей их стоимостной оценки, относится растительность парков, садов, скверов, бульваров на озелененных территориях общего пользования, а также все виды зеленых насаждений, находящиеся на территориях ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов) и специального назначения (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства).

2.3. Ко второму типу зеленых насаждений, выделяемому для целей оценки, относится естественная растительность, за исключением лесных насаждений и травяного покрова.

2.4. Значения действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений устанавливаются для каждой выделенной группы зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр, кв. метр).

2.5. В связи с существенными различиями в способах и методах содержания и ухода за разными категориями зеленых насаждений для каждой оценочной группы зеленых насаждений применяется собственный способ определения действительной восстановительной стоимости.

2.6. Для расчета действительной восстановительной и компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности на территории населенных пунктов поселений Нижнетавдинского муниципального района:

а) деревья;

б) кустарники;

в) живые изгороди;

г) газоны;

д) цветники (вазоны).

2.7. Породы различных деревьев и кустарников в сельских поселениях по своей ценности объединяются в 4 группы:

а) хвойные растения;

б) 1 группа лиственных пород;

в) 2 группа лиственных пород;

г) 3 группа лиственных пород.

2.8. Распределение древесных пород по их ценности

Хвойные растения	Лиственные древесные группы
	1 группа	2 группа	3 группа
Ель	Дуб	Березы	Ивы (кроме указанных в 1 группе)
Кедр	Бархат амурский	Вяз	Осина
Можжевельник	Ива (белая, остролистная, русская)	Клен ясенелистный	Тополь бальзамический
Пихта	Каштан конский	Боярышник (формы)
Сосна	Клен (кроме клена яснелистного)	Ольха серая
Туя	Липы	Рябины
Лиственница	Орех манчжурский	Тополь пирамидальный и берлинский
	Декоративно-плодовые (яблони, сливы, груши и другие)	Черемуха
	Ясени

Примечание:

Не вошедшие в таблицу древесные породы классифицируются с учетом распределения по их ценности.

2.9. Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.

2.10. Если второстепенный ствол находится на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

2.11. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам и двурядной - 5 штукам.

2.12. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравнивается к 20 деревьям.

2.13. Подсчет газонов, цветников (вазонов) определяется исходя из площади в кв. м, занимаемой травянистой и (или) цветочной растительностью.

3. Порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений

3.1. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется в расчете на 1 дерево, 1 куст, 1 метр кустарниковой растительности в живой изгороди, 1 кв. метр газона или цветника. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений зависит от продолжительности восстановления своего декоративного и экологического потенциалов, на основе расчета базовой стоимости, определяемой по сметным ценам посадки и ухода за растениями.

3.2. Действительная восстановительная стоимость деревьев определяется по формуле:

где Св - действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;

Спдi - сметная стоимость создания одного дерева с комом 0.6 x 0.6 м с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (дерева), группы древесных пород по их ценности, затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;

Су - сметная стоимость ухода за деревом в процессе содержания в течение одного года, руб.;

Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимые (вырубаемые) деревья:

для хвойных деревьев - 10 лет,

для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет,

для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет,

для лиственных деревьев 3-й группы - 3 года.

К - количество удаляемых деревьев, шт.

3.3. Действительная восстановительная стоимость кустарника определяется по формуле:

,

где Св - действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;

Спкi - сметная стоимость создания одного кустарника с учетом стоимости работ по посадке, стоимости посадочного материала (кустарника) и затрат на послепосадочный уход в течение первого года до сдачи объекта в эксплуатацию, руб.;

Су - сметная стоимость ухода за кустарником в процессе содержания в течение одного года, руб.;

Квк - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за сносимый (вырубаемый) кустарник;

К - количество удаляемых кустарников, шт.

3.4. В основу расчета положена сметная стоимость посадки и ухода за зелеными насаждениями, имеющими место на момент расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений. Формирование действительной восстановительной стоимости приведено в таблице N 1.

Таблица N 1

Действительная восстановительная стоимость

Классификация зеленых насаждений	Действительная восстановительная стоимость
	в зависимости от диаметра ствола (на высоте 1,3 м)				Прочие
	До 8 см	От 8 до 16 см	От 16 до 24 см	Свыше 24 см
1	2	3	4	5	6
Деревья хвойные за шт.	1500 руб.	1800 руб.	2200 руб.	2600 руб.	-
Деревья лиственные 1-й группы, за шт.	1200 руб.	1500 руб.	1700 руб.	2000 руб.	-
Деревья лиственные 2-й группы, за шт.	600 руб.	900 руб.	1200 руб.	1500 руб.	-
Деревья лиственные 3-й группы, за шт.	400 руб.	500 руб.	600 руб.	700 руб.	-
Кустарники высотой более 2,5 м и хвойные деревья диаметром менее 4 см, за шт.	-	-	-	-	1200 руб.
Кустарники высотой от 1,5 м до 2,5 м. и лиственные деревья 1 гр. диаметром менее 4 см, за шт.	-	-	-	-	600 руб.
Кустарники высотой менее 1,5 м и лиственные деревья 2 - 3 гр. диаметром менее 4 см, за шт.	-	-	-	-	400 руб.
Газон, кв. м	-	-	-	-	340 руб.
Цветник, кв. м	-	-	-	-	600 руб.

-----------------------------

<*> - цена единицы посадочного материала определяется согласно рыночной стоимости на момент поступления заявления на снос зеленых насаждений.

-----------------------------

3.5. Переход от действительной восстановительной стоимости к компенсационной стоимости обусловлен необходимостью учета в цене каждого оцениваемого дерева, кустарника, живой изгороди, газона, цветника (вазона) различных аспектов их ценности.

3.6. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений, и определяется по формуле:

3.6.1. Компенсационная стоимость дерева определяется по формуле:

,

где Скд - компенсационная стоимость дерева, руб.;

Св - действительная восстановительная стоимость дерева, руб.;

Кт - территориальный коэффициент;

Кс - коэффициент поправки на состояние растений;

Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости;

К - количество удаляемых деревьев.

3.6.2. Компенсационная стоимость кустарника определяется по формуле:

,

где Скк - компенсационная стоимость кустарника, руб.;

Св - действительная восстановительная стоимость кустарника, руб.;

Кт - территориальный коэффициент зеленых насаждений на территории города;

Кс - коэффициент поправки на состояние растений;

Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости;

К - количество удаляемых кустарников.

3.6.3. Компенсационная стоимость газона, цветника определяется по следующей формуле:

,

где Скг - компенсационная стоимость газона, цветника, руб.;

Св - действительная восстановительная стоимость устройства одного кв. м газона, цветника, руб.;

Кт - территориальный коэффициент зеленых насаждений на территории города;

Кс - коэффициент поправки на состояние газона, цветника;

Ксэз - коэффициент социально-экологической значимости;

К - количество удаляемых кв. метров газона, цветника.

Поправочные коэффициенты к действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений приведены в таблицах 2 - 4

Таблица 2

Территориальный коэффициент

N п/п	Место произрастания зеленых насаждений <*>	Территориальный коэффициент, Кт
1	Общественно-деловая зона	1,2
2	Рекреационная зона	1,4
3	Зона многоэтажной жилой застройки, зона малоэтажной жилой застройки	1,3
4	Общественно-деловая зона	1,2
5	Производственная и коммунально-складская зона	1,1
6	Зона инженерной инфраструктуры, зона транспортной инфраструктуры	1,0

Таблица 3

Коэффициент социально-экологической значимости

N п/п	Категория озелененной территории	Коэффициент социально-экологической значимости, Ксэз <*>
1	Зеленые насаждения памятников природы, а также зеленые насаждения, расположенные в границах памятников истории и культуры и т.п.	2,0
2	Зеленые насаждения озелененных территорий общего пользования и озелененных территорий ограниченного пользования	1,2
3	Зеленые насаждения в прибрежной и водоохранной зоне открытого водостока (водоема)	1,2
4	Зеленые насаждения озелененных территорий специального назначения	1,1
5	Остальные категории	1,0

-----------------------------

<*> В случаях, когда зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их социально-экологической значимости, в расчетах стоимости принимается максимальное значение аналогичного коэффициента.

-----------------------------

Таблица 4

Коэффициент фактического состояния зеленых насаждений

N п/п	Характеристика состояния зеленых насаждений	Коэффициент состояния (Кс)
1	Хорошее <*>, Удовлетворительное <**>	1,0
2	Неудовлетворительное <***>	0,5

-----------------------------

Примечание:

<*> Зеленые насаждения без признаков заболеваний и повреждений болезнями или вредителями, без механических повреждений, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев (хвои) нормальная.

<**> Зеленые насаждения условно здоровые (заболевания есть, но они в начальной стадии или имеют повреждения вредителями, которые можно устранить), с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственны (сухие побеги до 10 - 15%), с наличием незначительных механических повреждений.

<***> Зеленые насаждения со слабо развитой кроной, суховершинностью, усыханием кроны более 50%, комплексом признаков заболеваний (дупла, обширные сухобочины и т.д.), признаками заселения стволовыми вредителями, значительными механическими повреждениями относятся к растениям неудовлетворительного состояния.

-----------------------------

3.7. Результаты расчетов компенсационной стоимости зеленых насаждений оформляются актом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Порядок расчета размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений

4.1. Обследование места незаконной рубки, повреждения, уничтожения зеленых насаждений осуществляется Управлением по благоустройству, озеленению и работе с населением.

Уполномоченные сотрудники Управления по благоустройству, озеленению и работе с населением при получении информации о повреждении или уничтожении зеленых насаждений осуществляют выезд на место повреждения или уничтожения зеленых насаждений в течение 1 рабочего дня со дня регистрации такой информации.

По результатам обследования, в случае подтверждения информации о повреждении или уничтожении зеленых насаждений, составляется акт обследования зеленых насаждений.

4.2. Расчет размера ущерба, причиненного незаконной рубкой, повреждением, уничтожением зеленых насаждений, осуществляется на основании акта обследования зеленых насаждений.

4.3. Размер ущерба, причиненного незаконными рубками и (или) уничтожением зеленых насаждений, исчисляется размером компенсационной стоимости вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений с применением повышающего коэффициента .

4.4. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной действительной восстановительной стоимости медленно растущей группы лиственных деревьев и применяется коэффициент фактического состояния .

4.5. При повреждении зеленых насаждений, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного зеленого насаждения.

4.6. Результаты расчетов компенсационной стоимости зеленых насаждений при незаконной рубке оформляются актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

5. Порядок оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений и ущерба при незаконных рубках

5.1. Основанием для оплаты ущерба, причиненного незаконной рубкой, повреждением, уничтожением зеленых насаждений, является направление лицу, совершившему незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, копии актов, указанных в пунктах 4.1, 4.6 настоящего Порядка, а также письменной претензии.

5.2. Письменная претензия должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное наименование юридического лица, совершивших незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, дату и время выявления факта совершения незаконной рубки, повреждения, уничтожения зеленых насаждений, место совершения незаконной рубки, повреждения, уничтожения зеленых насаждений, количество вырубленных, поврежденных, уничтоженных зеленых насаждений, размер ущерба, срок оплаты ущерба, составляющий 10 рабочих дней с момента получения данными лицами претензии, реквизиты для перечисления ущерба с указанием кода бюджетной классификации и назначения платежа.

Претензия и копии актов направляются в адрес лица, совершившего незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 4.6 настоящего Порядка, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

5.3. В случае неоплаты лицом, совершившим незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, в добровольном порядке размера ущерба, указанного в претензии, направленной в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка, Администрация вправе обратиться в суд о взыскании суммы причиненного ущерба.

5.4. Если лицо, совершившее незаконную рубку, повреждение, уничтожение зеленых насаждений, не установлено, Администрация вправе обращаться в полицию с целью установления виновного лица.

5.5. Оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений при вынужденном сносе и ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений подлежит зачислению в бюджет Нижнетавдинского муниципального района.

-----------------------------

¹_{При проведении работ по благоустройству территории, в том числе сносу и (или) пересадке деревьев и кустарников, работы выполняются за счет средств местного бюджета сельского поселения на территории которого они произрастают.}