Приложение

Приложение
к Постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 06.04.2021 г. N 190

Муниципальная программа
"Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"; Закон Рязанской области от 16.12.2020 N 92-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных"; Постановление Правительства Рязанской области от 04.08.2020 N 196 "Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных на территории Рязанской области и норм содержания животных в них, а также перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; Постановление Правительства Рязанской области от 04.08.2020 N 197 "Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Рязанской области"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
Цели, задачи Программы	Цели Программы: - предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; - обеспечение безопасности, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - транспортировка тел умерших с мест обнаружения или происшествия; - снижение численности безнадзорных животных. Задачами Программы является: - улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения; - сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду; - улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития района; - транспортировка тел умерших; - обращение с животными без владельцев.
Целевые индикаторы и показатели	Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы является: - строительство контейнерных площадок и установка контейнеров вдоль муниципальных и межпоселенческих дорог; - снижение количества и ликвидации несанкционированных свалок; - количество отловленных животных без владельцев.
Сроки реализации	2017 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы на 2017 - 2023 годы из районного бюджета в том числе: 2017 год - 2138580,00 руб.; 2018 год - 4438580,00 руб.; 2019 год - 4795219,83 руб.; 2020 год - 200000,00 руб.; 2021 год - 200000,00 руб.; 2022 год - 100000,00 руб.; 2023 год - 100000,00 руб. Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года
Ожидаемые конечные результаты реализации Программ и показатели социально-экономической эффективности	- Улучшение экологической обстановки на территории Рыбновского муниципального района; - снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду; - уменьшение количества несанкционированных свалок; - улучшение качества окружающей среды обитания; - повышение экологической культуры населения района. - снижение численности животных без владельцев.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Экологическая обстановка, сложившаяся на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.

Современные экологические проблемы в Рыбновском районе связаны с рядом его специфических особенностей, к которым относятся:

возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду при недостаточном количестве полигонов и объектов размещения отходов на территории области;

концентрация основной части населения в пригородной зоне;

захоронение промышленных и бытовых отходов в качестве основного способа их утилизации.

На территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район 115 населенных пунктов. В них проживают постоянно 37526 тыс. человек. В летний период, в связи с приездом дачников, численность увеличивается на 50%.

Указанные особенности обусловили высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду. Начавшийся экономический рост может ухудшить экологическую обстановку и увеличить вероятность возникновения техногенных аварий. Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Принятие Программы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды.

Количество животных без владельцев является одной из основных проблем благоустройства и безопасности населения на территории Рыбновского муниципального района. Точных данных о численности животных без владельцев нет. Выявлено немало случаев неспровоцированной агрессии, нападения животных без владельцев на людей.

Причинами увеличения численности животных без владельцев является: животные без владельцев, подкармливаемые людьми и сами добывающие себе пищевые отходы на свалках, у магазинов, активно размножаются.

Наиболее рационален комплексный подход к решению этой проблемы - отлов животных без владельцев, проведение комплексных ветеринарных процедур по лечению, вакцинации, карантинных мероприятий и принятии решения об умерщвлении животного при наличии медицинских показаний, передержка животных, стерилизация и выпуск части здоровых стерилизованных животных в прежние места обитания. В период передержки часть животных может быть передана на содержание физическим и юридическим лицам. В результате реализации данного комплексного подхода будет достигнуто стойкое снижение численности животных без владельцев на территории Рыбновского муниципального района за счет регулирования количества животных способных к репродукции.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки в Рыбновском муниципальном районе.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- улучшения качества окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности населения;

- сокращения объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду;

- улучшения состояния природных систем, поддержания их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития района;

- развития экологического воспитания и образования населения;

- транспортировки тел умерших с мест обнаружения или происшествия; - исполнения отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

3. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и контроль за ее реализацией

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является Администрация муниципального района - Рыбновский муниципальный район, которая осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения, ежегодно с учетом выделяемых средств уточняет состав исполнителей.

В процессе выполнения Программы Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район несет ответственность за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета.

Контроль за исполнением Программы включает в себя:

- ежеквартальную и годовую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным исполнением выделяемых финансовых средств;

- контроль за сроками выполнениями мероприятий;

- контроль за качеством реализуемых мероприятий.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2017 - 2023 годы, в 1 этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств районного бюджета.

Общий объем средств на реализацию мероприятия Программы составляет, в том числе по годам:

2017 год - 2 138 580,00 руб.;

2018 год - 4 438 580,00 руб.;

2019 год - 4 795 219,83 руб.;

2020 год - 200000,00 руб.;

2021 год - 200000,00 руб.;

2022 год - 100000,00 руб.;

2023 год - 100000,00 руб.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, имеют прогнозный характер и ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Система программных мероприятий

Наименование объекта	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, руб.
				2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
Утилизация твердых коммунальных отходов	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	Бюджет Рыбновского района	2138580	4438580	4795219,83	100000	-	-	-
Транспортировка трупов	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	Бюджет Рыбновского района				100000	100000	100000	100000
Обращение с животными без владельцев	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	Администрация МО - Рыбновский муниципальный район	Бюджет Рыбновского района				-	100000	-	-
Итого:				2138580	4438580	4795219,83	200000	200000	100000	100000

7. Состав и сроки предоставления отчетности и исполнения Программы

Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:

- проведение муниципальных экологических мероприятий с учащимися;

- строительство контейнерных площадок и установка контейнеров вдоль муниципальных и межпоселенческих дорог;

- снижение количества и ликвидация несанкционированных свалок;

- снижение численности животных без владельцев.

Оценка эффективности Программы целевых индикаторов по годам

N п/п	Цели и задачи	Ед. изм.	Планируемое значение целевых показателей (индикаторов)
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Количество несанкционированных свалок	ед.	100	90	80	70	-	-	-
2.	Количество отловленных животных без владельцев	ед.	-	-	-	-	76	56	26
3.	Транспортировка трупов	%	-	-	-	100	100	100	100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Основными результатами реализации Программы являются:

- улучшение экологической обстановки на территории Рыбновского муниципального района;

- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду;

- уменьшения количества несанкционированных свалок;

- улучшение качества окружающей среды и качества жизни населения района;

- снижение количества отловленных животных без владельцев до минимального количества;

- повышение экологической культуры населения района.