Приложение 3. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Пушкинского городского округа Московской области

Приложение 3

Утверждено

постановлением администрации

Пушкинского городского округа

Московской области

от 18.05.2021 N 598

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Пушкинского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Пушкинского городского округа Московской области (далее - Комиссия), создается для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Пушкинского городского округа Московской области и подготовки заключения, являющегося основанием для принятия такого решения.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, распоряжением Министерства образования Московской области от 15.11.2013 N 11 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Московской области, муниципальной образовательной организации в Московской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений" (далее - Порядок проведения оценки последствий принятия решений), Уставом Пушкинского городского округа Московской области и настоящим Положением.

1.3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на образование соответствующего уровня и осуществления полномочий органов местного самоуправления Пушкинского городского округа Московской области по организации предоставления образования соответствующего уровня.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1 Определение последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

2.1.2. Осуществление мер по объективному и всестороннему изучению сложившейся ситуации в целях выработки решения, соответствующего правам и законным интересам участников отношений в сфере образования.

2.1.3. Защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, а также удовлетворения потребностей Пушкинского городского округа Московской области в кадрах по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности.

3. Состав Комиссии

3.1. В состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения Пушкинского городского округа Московской области включаются представители Министерства образования Московской области, администрации Пушкинского городского округа Московской области, могут включаться представители муниципальных образовательных учреждений, органов общественного управления образовательными учреждениями, а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, другие заинтересованные лица.

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Пушкинского городского округа Московской области.

3.2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек, с учетом председателя Комиссии.

3.3. Председатель Комиссии планирует работу Комиссии, назначает и ведет заседания Комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов (сведений), а также оформляет заключение Комиссии по результатам ее заседаний.

3.5. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

3.6. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

3.7. Член Комиссии не принимает участие в голосовании, если на заседании Комиссии рассматриваются вопросы о реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения, работником которого он является.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.

В заседаниях Комиссии, кроме ее членов вправе, участвовать должностные лица муниципального образовательного учреждения, в отношении которых принято одно из решений, и иные должностные лица, приглашенные по решению председателя Комиссии, участвующие в заседании Комиссии с правом совещательного голоса.

По решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

4.2. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

в) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

4.3. Администрация Пушкинского городского округа Московской области в лице Управления образования администрации Пушкинского городского округа Московской области до принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения направляет председателю комиссии заявление в произвольной форме о проведение оценки последствий принятия такого решения с приложением следующих документов (сведений):

а) проекта решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;

б) копии устава муниципального образовательного учреждения, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) при необходимости проект нового устава муниципального образовательного учреждения (в случае реорганизации муниципального образовательного учреждения), либо изменений в устав муниципального образовательного учреждения;

г) рекомендации наблюдательного совета муниципального образовательного учреждения (для муниципального автономного образовательного учреждения), органа общественного управления муниципальным образовательным учреждением (для муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений), при наличии таких рекомендаций;

д) информацию о гарантиях обучающимся муниципального образовательного учреждения, предлагаемого к реорганизации или ликвидации, по завершению их обучения;

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности муниципального образовательного учреждения;

ж) пояснительной записки, содержащей причины реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, обоснование целесообразности проведения такого мероприятия (в том числе содержащее анализ демографической ситуации административной территории, на которой расположено муниципальное образовательное учреждение, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера финансовых ассигнований на проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения), основные характеристики муниципального образовательного учреждения (в том числе сведения о месте нахождения муниципального образовательного учреждения, его учредителе, административно-территориальной принадлежности, контингенте обучающихся, о штатной численности работников), сведения о состоянии материально-технической базы муниципального образовательного учреждения (в том числе о балансовой и остаточной стоимости имущества муниципального образовательного учреждения, сведения о размере и структуре кредиторской или дебиторской задолженностях), гарантии повышения качества предоставляемых образовательных услуг (в случае принятия решения о реорганизации муниципального образовательного учреждения);

з) оценки социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения (в том числе содержащей прогноз изменения социальных условий (в случае наличия таких условий), а также гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализовывавшихся муниципальным образовательным учреждением);

и) мнение жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения, расположенного в сельском поселении).

4.4. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, Комиссией не позднее 30 (тридцати) дней со дня их поступления, проводится оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, принимается решение, которое оформляется заключением по форме, согласно приложению к настоящему Положению, и подписывается председателем Комиссии и всеми ее членами, присутствовавшими на заседании Комиссии.

4.5. В заключении комиссии на основе анализа документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, указывается на возможность (или невозможность) принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.

Комиссия вправе принять заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения в случае, когда по итогам проведенного анализа установлено невыполнение одного из критериев, установленных в пункте 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решений.

При необходимости в заключении комиссия дает оценку о дальнейшей деятельности муниципального образовательного учреждения.

4.6. Заключения Комиссии размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа Московской области.