Приложение. Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участвующим в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение
Утвержден постановлением
Администрации г. Ноябрьска
от 1 июня 2021 г. N П-924

Об утверждении Порядка
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участвующим в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, участвующим в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- участники отбора - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) либо индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на участие в отборе в целях получения субсидии;

- получатель субсидии - участник отбора, с которым заключен договор о предоставлении субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.5. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат по оплате труда несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Организация временного трудоустройства" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодёжной политики" на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 01.11.2013 N П-1426.

1.6. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, являются:

- наличие временных рабочих мест, соответствующих санитарным правилам и нормам, предусматривающих создание безопасных условий труда, на которых возможно использование труда несовершеннолетних;

- наличие договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, заключенного между уполномоченным органом, государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа" и получателями субсидии (далее - договор о совместной деятельности).

1.7. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям по результатам отбора, проведенного способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск).

II. Порядок проведения отбора

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа) не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала срока подачи заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:

- срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 (тридцати) календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

- результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка;

- сетевой адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок на участие в отборе участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе;

- порядок отзыва заявок на участие в отборе и возврата заявок на участие в отборе участников отбора, определяющих, в том числе, основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победители отбора должны подписать договор о предоставлении субсидии по форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска;

- условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения договора о предоставлении субсидии;

- дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа, которая не может быть позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Уполномоченный орган разъясняет положения объявления о проведении отбора в течение срока проведения отбора.

2.3. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе:

- юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 (пятьдесят) процентов;

- не получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.5 настоящего Порядка;

2) на дату подачи заявки на участие в отборе:

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

- отсутствуют неустраненные нарушения по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

2.4. Для участия в отборе юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели направляют в уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:

- копия паспорта участника отбора (все листы паспорта) (для индивидуальных предпринимателей);

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, полученная на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе;

- справка об отсутствии неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства (подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленная печатью при ее наличии);

- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- уведомление об открытии расчетного счета в кредитной организации с учетом пункта 3.8 настоящего Порядка.

2.5. Все листы документов, входящих в состав заявки на участие в отборе, должны быть сшиты в том (а) и заверены на оборотной стороне тома, где проставляется надпись "Копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику", "Всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, подпись участника отбора, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, печать участника отбора (при наличии).

2.6. Участник отбора имеет право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня ее представления путем направления участником отбора письменного уведомления в уполномоченный орган.

Изменения в ранее представленную заявку на участие в отборе вносятся путем полной замены заявки на участие в отборе.

Уполномоченный орган возвращает заявку на участие в отборе участнику отбора в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения уведомления об отзыве заявки на участие в отборе.

2.7. Юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель вправе подать не более 1 (одной) заявки на участие в отборе.

2.8. Уполномоченный орган с даты начала приема заявок на участие в отборе осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка в порядке очередности их поступления.

2.9. Рассмотрение документов с целью определения соответствия заявителя установленным настоящим Порядком критериям, условиям, а также отсутствия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

При наличии оснований для отклонения заявки на участие в отборе, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение об отклонении заявки на участие в отборе, о чем информирует участника отбора в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта посредством направления письменного уведомления.

2.10. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным пунктами 2.4 - 2.5 настоящего Порядка или объявлением о проведении отбора;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе.

2.11. Уполномоченный орган не позднее 14 (четырнадцатого) календарного дня, следующего за днем рассмотрения документов, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

- информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование участника отбора, с которым заключается договор о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Участник отбора информируется о признании его победителем отбора в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения документов уполномоченным органом посредством направления письменного уведомления с приложением для участника отбора из числа победителей проекта договора о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах.

3.2. Участник отбора в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии возвращает подписанный договор о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

В случае непоступления от участника отбора подписанного договора о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, участник отбора считается уклонившимся от заключения договора, о чем уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участника отбора.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, который предусматривает в том числе:

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- условие о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.

3.4. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Администрации города.

3.5. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанного участником отбора договора о предоставлении субсидии осуществляет его проверку и подписывает со своей стороны.

3.6. Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из финансовых затрат на одного работника при односменном режиме работы и количества созданных рабочих мест на соответствующий финансовый год.

Расчет размера субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

Si - объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Fz - финансовые затраты на одного работника в месяц, которые складываются из заработной платы одного работника в месяц за фактически отработанное рабочее время, компенсации при увольнении за неиспользованный отпуск, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

N - количество фактических созданных рабочих мест.

Заработная плата одного работника в месяц устанавливается на уровне не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), утвержденного региональным трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе", при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

3.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление документа, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3.8. Субсидия перечисляется уполномоченным органом ежемесячно в срок не позднее 10 (десятого) рабочего дня со дня подписания уполномоченным органом акта о выполнении договорных обязательств, подписанного и представленного уполномоченному органу получателем субсидии, с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета на расчетный счет или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3.9. Результатом предоставления субсидии является количество трудоустроенных получателями субсидии несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории муниципального образования город Ноябрьск.

3.10. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий ее предоставления установлены в разделе V настоящего Порядка.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на оплату труда несовершеннолетних:

- отчет об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копии приказов о приеме и увольнении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- копии табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда;

- копии расчетных ведомостей о начислении заработной платы несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;

- акт о выполнении договорных обязательств.

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Ответственность за достоверность информации, указанной в предоставленных отчетных документах, несет получатель субсидии.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии (далее - проверка) осуществляется уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

5.2. Получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в договоре о предоставлении субсидии, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам.

5.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий ее предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля.

5.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.5. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

5.6. В случае уклонения от возврата субсидии или нарушения сроков возврата, выявления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, влекущих к необоснованному завышению размера предоставляемой субсидии, в бюджет муниципального образования город Ноябрьск возвращается вся сумма необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием договора о предоставлении субсидии.