Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ибердусское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 12.03.2021 г. N 7

Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области " (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Администрации муниципального образования - Ибердусское сельское поселение от 15.06.2015 г. N 26 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели Программы		Цель: - совершенствование развитие и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне; - совершенствование оповещению и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - совершенствование обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Задачи Программы		- Организация оповещения населения об угрозе чрезвычайных и иных происшествий; - Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций; - обеспечение безопасности людей на водных объектах; - развитие добровольной пожарной охраны; - совершенствование профилактической работы.
Целевые индикаторы	Доля освоенных денежных средств, выделенных на мероприятия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области "
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2026 годы
Объем финансирования программы	Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2022 годы. Всего: 6,0 тыс. руб. 2021 г. - 1,0 тыс. руб.; 2022 г. - 1,0 тыс. руб.; 2023 г. - 1,0 тыс. руб; 2024 г. - 1,0 тыс. руб.; 2025 г. - 1,0 тыс. руб.; 2026 г. - 1,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты программы	Реализация программы позволит сократить до минимизации возможность возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Ибердусского сельского поселения.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует:

Добровольная пожарная дружина (ДПД).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

- низкий уровень улучшения материально-технической базы.

На территории Ибердусского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи,

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Для сохранения темпов развития спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории района угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.

2. Цель и задачи реализации Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.

Целью программы является защита населения и территорий Ибердусского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) совершенствование системы оповещения населения;

2) дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной дружины, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

3) приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

4) совершенствование профилактической работы;

5) совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021 - 2026 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В целях количественной оценки достижения целей и задач программы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Материальная оснащенность добровольных противопожарных формирований Ибердусского сельского поселения, процентов.

2) Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия, единиц.

3) Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, единиц.

4) Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц.

5) Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Механизм реализации Программы

Финансирование программы из бюджета муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Администрация муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2021 - 2026 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 6,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 г. - 1,0 тыс. руб.;

2022 г. - 1,0 тыс. руб.;

2023 г. - 1,0 тыс. руб;

2024 г. - 1,0 тыс. руб.;

2025 г. - 1,0 тыс. руб.;

2026 г. - 1,0 тыс. руб.

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

6. Целевые индикаторы Программы

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Доля освоенных денежных средств, выделенных на мероприятия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	%	100	100	100	100	100	100

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.

8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 15.06.2015 г N 26 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области администрация муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет главе администрации муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района сводную информацию об исполнении Программы. Администрация муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района, представляет в Совет депутатов Ибердусского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области одновременно с информацией об исполнении Программ.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа направлена на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты реализации	Ед. изм.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.
Уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций	%	30	30	30	50	50	70
Снижение числа травмированных и погибших на пожарах	%	30	30	30	50	50	70
Улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах	%	60	60	60	70	70	80
Улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям	%	30	30	30	40	40	40
Повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.	%	30	30	30	50	50	50

Приложение
к программе

Программные мероприятия

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
				всего	в том числе по годам
					2021	2022	2023	2024	2025	2026
Приобретение листовок, предупреждающих табличек, памяток	Администрация	Администрация	Администрация	3,0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Приобретение и размещение запрещающих аншлагов около водных объектов	Администрация	Администрация	Администрация	3,0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Всего по Программе				6,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0