Приложение. Порядок выявления и сноса (демонтажа) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных на территории Раменского городского округа Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

Раменского городского округа

от 26.05.2021 N 6/1-СД

Порядок
выявления и сноса (демонтажа) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных на территории Раменского городского округа Московской области

I. Общие положения

1. Порядок выявления и сноса (демонтажа) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области (далее - Порядок), определяет последовательность действий администрации Раменского городского округа по обеспечению выявления и сноса (демонтажа) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

3. Выявление и снос (демонтаж) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области осуществляется специально созданной Комиссией по выявлению и сносу (демонтажу) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Раменского городского округа.

Деятельность Комиссии регламентируется настоящим Порядком и Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации Раменского городского округа.

4. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (некапитальные объекты) - металлические гаражи, тенты и другие укрытия для автомобилей, временные (вспомогательные) объекты, ограждения, и иные нестационарные объекты, размещенные на территориях общего пользования, на земельных участках, находящихся в собственности Раменского городского округа Московской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и (или) оформленных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов;

правообладатель объекта некапитального строительства - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект, и (или) фактически осуществляющий использование объекта;

выявление некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области - действия Комиссии, осуществляемые посредством проведения проверок территорий общего пользования, земельных участков, находящихся в собственности Раменского городского округа Московской области, земельных участков государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки Раменского городского округа Московской области);

снос (демонтаж) некапитальных объектов - разборка незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на составляющие элементы.

5. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность по осуществлению мероприятий связанных с выявлением и демонтажем незаконно установленных нестационарных торговых объектов, а также самовольно возведенных объектов недвижимости.

II. Выявление некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области

6. Основанием для сбора информации о некапитальных объектах, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, являются:

6.1. Информация от организаций, ответственных за состояние, содержание и уборку территории Раменского городского округа Московской области, поступившая в администрацию Раменского городского округа.

6.2. Обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о незаконном размещении некапитальных объектов, в том числе, поданных с использованием портала Правительства Московской области "Добродел"; государственной информационной системы Московской области "ЕЦУР".

6.3. Информация, полученная от органов государственной власти в порядке информационного взаимодействия либо направленная по подведомственности в администрацию Раменского городского округа.

6.4. Информация, представленная от структурных подразделений администрации Раменского городского округа о прекращении действия документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области.

7. По каждому факту выявления некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, осуществляется следующий комплекс мероприятий.

7.1. Выявление нестационарных объектов на территории Раменского городского округа Московской области путем непосредственного обнаружения на территории Раменского городского округа Московской области, а также на основании содержащихся в обращениях органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц.

7.2. Член Комиссии проводит проверку факта о незаконном размещении нестационарных объектов, составляет акт по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением материалов фото - и (или) видеосъемки, схем с указанием некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области (в том числе занимаемая объектами площадь, адресные ориентиры).

7.3. После составления акта направляется запрос в Архивное управление администрации Раменского городского округа, в органы полиции, налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, об установлении правообладателя некапитального объекта, незаконно размещенного в Раменском городском округе Московской области.

Запрос об установлении правообладателя выявленного некапитального объекта, незаконно размещенного в Раменском городском округе Московской области, может быть направлен в соответствующие органы и организации (по подведомственности) в электронном виде, с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи).

7.4. Член Комиссии со дня завершения проверки поступившей информации (сообщения) о факте незаконного размещения некапитальных объектов в Раменском городском округе Московской области дает указание организациям, ответственным за состояние, содержание и уборку территории, осуществить размещение информации (сообщения) на информационном щите (и (или) на объектах) в границах земельного участка, текста информации (сообщения) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Организация, ответственная за состояние, содержание и уборку территории, осуществляет фотофиксацию размещенного информационного щита и (или) информации (сообщения) на объекте, направляет результаты в Комиссию, а также обеспечивает сохранность информационного щита и информации (сообщения), размещенной на объектах в границах указанного земельного участка.

Член Комиссии обеспечивает размещение на официальном информационном портале администрации Раменского городского округа в сети Интернет текста информации (сообщения) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

III. Снос (демонтаж) некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области

Снос (демонтаж) нестационарных объектов производится лицом, с которым администрацией Раменского городского округа в порядке, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен муниципальный контракт на выполнении работ по демонтажу, перевозке и хранению незаконно установленного объекта (далее организация), в присутствии членов Комиссии. Ответственность за выбор способа демонтажа и транспортировки возлагается на Организацию.

8. При установлении правообладателей (лиц) некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, Комиссия:

8.1. Направляет такому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения (заказное письмо), предписание, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, содержащее требование о сносе (демонтаже) некапитального объекта (далее - Предписание).

8.2. Составляет акт о выполнении (невыполнении) требований Предписания Комиссии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8.3. Правообладатель, указанный в предписании о сносе (демонтаже) нестационарного объекта, обязан в срок до 14 дней с момента вручения требования своими силами за свой счет снести (демонтировать) нестационарный объект.

9. В случае неисполнения Правообладателем предписания о сносе (демонтаже) нестационарного объекта Комиссия принимает решение о сносе (демонтаже) некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе силами администрации Раменского городского округа Московской области, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

9.1. О дате сноса (демонтажа) Правообладатель уведомляется комиссией путем предоставления копии решения о сносе (демонтаже) нестационарного объекта.

9.2. Копия решения вручается под личную подпись Правообладателю либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, установленный Комиссией при выявлении Правообладателя.

10. При отсутствии информации о правообладателях со дня размещения информации (сообщения) на официальном информационном портале администрации Раменского городского округа, а при наличии информации о правообладателях, и неисполнении такими лицами Предписания Комиссии в установленный срок - по истечении установленного срока для сноса (демонтажа) незаконно размещенного некапитального объекта:

10.1. Комиссия принимает решение о сносе (демонтаже) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области.

11. Отсутствие лица, осуществившего незаконное размещение некапитального объекта, при сносе (демонтаже) не является препятствием для осуществления работ по сносу (демонтажу) незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку.

12. В случае отказа лица (правообладателя) некапитального объекта, снести (демонтировать) незаконно размещенный объект, либо в случае отсутствия правообладателя незаконно размещенного объекта, Комиссия в присутствии сотрудников отдела полиции по Раменскому городскому округу осуществляет вскрытие объекта, фото - и (или) видеосъемку указанного имущества, опечатывает объект, присваивает объекту номер, идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает перенос объекта на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту уполномоченному лицу, осуществляющему хранение.

13. В случае если снос (демонтаж) незаконно размещенного объекта невозможен без нанесения ущерба назначению указанного объекта, Комиссия в присутствии сотрудников полиции по Раменскому городскому округу производит опись товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, фото- и (или) видеосъемку указанного имущества, его перенос на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту на хранение вместе с демонтированным объектом (его составляющими элементами).

14. Администрация Раменского городского округа определяет площадку для хранения подлежащих сносу (демонтажу) некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, и организацию (лицо), осуществляющую демонтаж некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, на указанную площадку, а также их хранение.

15. Завершение работ по сносу (демонтажу) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, и передаче имущества на хранение оформляются актом о завершении работ по сносу (демонтажу) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных в Раменском городском округе Московской области, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и актом приема-передачи имущества, а также составных частей разобранного некапитального объекта, незаконно размещенного в Раменском городском округе Московской области, на хранение по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

16. Лицо, осуществившее незаконное размещение объекта некапитального строительства в Раменском городском округе Московской области (в случае, если такое лицо установлено), обязано возместить в бюджет Раменского городского округа Московской области расходы, связанные с организацией работ по сносу (демонтажу) такого объекта. К таким расходам относятся:

расходы на установку информационного щита;

расходы по организации и производству работ по сносу (демонтажу) и объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

В случае если лицо, незаконно разместившее некапитальный объект отказалось возместить ущерб в добровольном порядке, администрация городского округа обращается в суд с иском о принудительном взыскании расходов, связанных с организацией и сносом некапитальных объектов, незаконно размещенных в Раменском городском округе.

V. Обеспечение хранения имущества, находившегося в некапитальном объекте, незаконно размещенном в Раменском городском округе Московской области, а также образованного в результате сноса (демонтажа) такого объекта

17. Правообладатель имущества, находившегося в некапитальном объекте, незаконно размещенном в Раменском городском округе Московской области, а также образованного в результате сноса (демонтажа) такого объекта, в целях возврата ему указанного имущества, находящегося на хранении, обращается с заявлением в администрацию Раменского городского округа.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность предмета хранения правообладателю (документы, подтверждающие наличие права собственности на предмет хранения, а также иные сведения, доказывающие принадлежность имущества правообладателю).

18. Администрация Раменского городского округа в течение 30 (тридцати) дней с даты получения от правообладателя предмета хранения заявления и комплекта документов, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует правообладателя о принятом решении письмом

19. Основанием для отказа в возврате предмета хранения является непредставление правообладателем документов и сведений.

20. В случае принятия администрацией Раменского городского округа решения о возврате предмета хранения правообладатель предмета хранения обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи.

21. В случае возврата имущества его правообладателю последний обязан возместить в бюджет Раменского городского округа Московской области расходы, понесенные в связи с его хранением.

22. Возникающие споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Финансирование расходов по организации работ по сносу (демонтажу) объектов, не являющихся объектами капитального строительства

23. Финансирование расходов по организации и производству работ по сносу (демонтажу) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется за счет средств бюджета Раменского городского округа Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.