Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 3 июня 2021 г. N 137/680-6 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 3 июня 2021 г. N 137/680-6
"Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2021 г.

Заслушав заместителя председателя Избирательной комиссии Тюменской области С.М. Кашкарову, мнения членов комиссии, рассмотрев проект Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области (согласован с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации 27.05.2021), руководствуясь пунктом 12 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области (прилагается к настоящему решению).

2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Тюменской области от 08.06.2017 N 10/48-6 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и отчетности по этим средствам при проведении выборов в органы местного самоуправления Тюменской области".

3. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию муниципального образования городской округ город Тюмень, в территориальные избирательные комиссии Тюменской области с целью доведения его содержания до сведения руководителей соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований Тюменской области.

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

А.С. Николаев

Утвержден
решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 03 июня 2021 года N 137/680-6

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее - Федеральный закон) и Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139 (далее - Кодекс) Избирательная комиссия Тюменской области по согласованию с Отделением по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации утверждает Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления в Тюменской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Кодексом и Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 22 июня 2021 г. - Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 22 июня 2021 г. N 140/712-6

См. предыдущую редакцию

1.1. Избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа по единому избирательному округу, обязаны открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк) (иной кредитной организации), указанном соответствующей муниципальной избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Решение об открытии специального избирательного счета избирательному объединению выдается избирательной комиссией муниципального образования одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 22 июня 2021 г. - Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 22 июня 2021 г. N 140/712-6

См. предыдущую редакцию

1.2. Кандидаты на выборах в органы местного самоуправления обязаны открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации), указанном соответствующей муниципальной избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей муниципальной избирательной комиссии о своем выдвижении.

Решение об открытии специального избирательного счета кандидату выдается избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после ее уведомления о выдвижении кандидата.

1.3. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей избирательной комиссии, кандидатом, избирательным объединением в подразделении ПАО Сбербанк, расположенном на территории избирательного округа*.

_____________________________

* Статьей 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139 предусмотрено, что в случае отсутствия подразделений ПАО "Сбербанк России" специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций, кандидат, избирательное объединение определяют, по согласованию с соответствующей комиссией, кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

_____________________________

1.4. Договором специального избирательного счета избирательного объединения признается совокупность документов: заявление о присоединении к договору специального избирательного счета и Условия открытия и обслуживания специальных избирательных счетов.

Договором специального избирательного счета кандидата признается совокупность документов: заявление на открытие специального избирательного счета кандидата и Условия открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета кандидата в валюте Российской Федерации.

1.5. Избирательное объединение, кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.6. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, кандидату осуществляется незамедлительно после представления, соответственно, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в кредитную организацию документов, предусмотренных Федеральным законом, Кодексом и оформленных в соответствии с установленным Федеральным законом порядком.

1.6.1. Для избирательного объединения:

- решение соответствующей муниципальной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) избирательного объединения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) избирательного объединения, реквизиты кредитной организации;

- решение соответствующей муниципальной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.6.2. Для кандидата:

- решение соответствующей муниципальной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

- решение соответствующей муниципальной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.7. Документы, представленные в кредитную организацию уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.8. Избирательное объединение, кандидат сообщают в соответствующую избирательную комиссию по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Порядку) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.9. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии), серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указывается дата рождения, адрес места жительства, сведения о гражданстве, слово "Пожертвование".

При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе (распоряжении) гражданином.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139, слово "Пожертвование".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года N 139, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии) кандидата. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.5. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.6. Операции по специальным избирательным счетам избирательного объединения, кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Кредитная организация представляет муниципальной избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств, соответственно, избирательного объединения, кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно, по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде ¹ или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) ² голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам приложений N 2, 3 к настоящему Порядку.

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.7. Кредитная организация по представлению муниципальной избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

2.8. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов представительного органа местного самоуправления соответствующая муниципальная избирательная комиссия направляет в адрес головных офисов кредитных организаций, в структурных подразделениях которых открыты специальные избирательные счета избирательных объединений, кандидатов сведения о реквизитах счета для перечисления в доход соответствующего местного бюджета пожертвований и неизрасходованных (нераспределенных) остатков средств избирательных фондов.

3. Закрытие специального избирательного счета.

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (в первый день) голосования.

3.2. По письменному указанию муниципальной избирательной комиссии кредитная организация прекращает финансовые операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации.

3.3. На основании ходатайства избирательного объединения, кандидата соответствующая муниципальная избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

Продление срока финансовых операций осуществляется кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета, соответственно, избирательным объединением, кандидатом.

3.5. Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае, если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования кредитная организация обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного объединения, кандидата денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.

_____________________________

¹_{Машиночитаемый вид - файл формата "DBF", содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями соответствующего банка.}

²_{Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия соответствующей избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного статьей 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".}

Приложение N 1
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении выборов
в органы местного самоуправления в
Тюменской области, утвержденному
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 03 июня 2021 года N 137/680-6

                                    _____________________________________

                                               (наименование

                                    _____________________________________

                                           избирательной комиссии)

О реквизитах специального

избирательного счета

Избирательное объединение/ кандидат

_________________________________________________________________________

        (наименование избирательного объединения/ фамилия, имя,

                           отчество кандидата)

сообщает о том, что для  проведения  избирательной  кампании  по  выборам

депутатов _______________________________________________________________

                             (наименование выборов)

"___" _______ 20__ года открыт специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

                (номер специального избирательного счета,

_________________________________________________________________________

               наименование и адрес кредитной организации)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения по

финансовым вопросам/кандидат/

уполномоченный представитель

кандидата по финансовым вопросам   МП ___________________________________

                                       (фамилия, инициалы, подпись, дата)

Приложение N 2
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении выборов
в органы местного самоуправления в
Тюменской области, утвержденному
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 03 июня 2021 года N 137/680-6

                                СВЕДЕНИЯ

    о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет

      избирательного фонда кандидата, избирательного объединения*

                                По состоянию на "__" _________ 20___ года

Кандидат, избирательное объединение _____________________________________

                                      (фамилия, имя и отчество кандидата)

_________________________________________________________________________

                (наименование избирательного объединения)

_________________________________________________________________________

        (наименование и номер одномандатного избирательного округа)

_________________________________________________________________________

                 (номер специального избирательного счета)

     Входящий остаток:___________________________________________________

                                       (сумма прописью)

Поступило средств за период

                             ____________________________________________

Всего: _________________________________________________________________,

                               (сумма прописью)

в том числе:

Дата поступления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств**
1	2	3	4	5	6

Руководитель ____________

подразделения ПАО Сбербанк N ______    __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

                                   МП

_____________________________

*  Сведения  о поступлении и расходовании  денежных  средств  за  один  и

тот  же  период  времени  предоставляются  на  бумажном  носителе  или  в

машиночитаемом виде.

**  Вид  документа   (приходный   ордер,  платежное  поручение,  почтовый

перевод и т.п.), с указанием его номера и даты.

Приложение N 3
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных
фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении выборов
в органы местного самоуправления в
Тюменской области, утвержденному
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 03 июня 2021 года N 137/680-6

                                СВЕДЕНИЯ

о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном

    счете избирательного фонда кандидата, избирательного объединения*

                                 По состоянию на "___" _______ 20___ года

Кандидат, избирательное объединение _____________________________________

_________________________________________________________________________

             (фамилия, имя и отчество кандидата, наименование

                       избирательного объединения)

_________________________________________________________________________

        (наименование и номер одномандатного избирательного округа)

_________________________________________________________________________

                (номер специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период

                             ____________________________________________

Всего: _________________________________________________________________,

                                (сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий

остаток:  _______________________________________________________________

                                (сумма прописью)

Руководитель _________

подразделения ПАО Сбербанк N ______        ______________________________

                                              (подпись, дата, инициалы,

                                                       фамилия)

                                       МП

_____________________________

*  Сведения  о поступлении и расходовании  денежных  средств  за  один  и

тот  же  период  времени  предоставляются  на  бумажном  носителе  или  в

машиночитаемом виде.

** Заполняется  на   основании   представленных   кандидатом   документов

(чек, счет, договор и т.п.) либо указывается "документы не представлены".