Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга

Приложение
к постановлению
Администрации г. Новый Уренгой
от 1 июня 2021 г. N 213

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга (далее - Порядок), разработан в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в виде возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - это денежные средства, предоставляемые юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга;

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) (либо представитель по доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), подавший заявку на предоставление субсидии;

- получатель субсидии - субъект малого и среднего предпринимательства (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), с которым заключен договор о предоставлении субсидии;

- уполномоченный орган - орган Администрации города Новый Уренгой, отвечающий за поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой (Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой);

- главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - орган местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (Администрации города Новый Уренгой);

- затраты - затраты, произведенные субъектами малого и среднего предпринимательства, связанные с уплатой процентов по одному действующему кредитному договору или уплатой лизинговых платежей по одному действующему лизинговому договору (за исключением затрат, связанных с уплатой процентов или лизинговых платежей, начисленных по просроченной задолженности);

- кредитный договор - это договор, заключаемый между кредитором и заёмщиком, согласно которому банк или иная кредитная организация (кредитор) берёт на себя обязательство перечислить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, прописанных в кредитном договоре, а заёмщик принимает на себя обязательство вернуть полученные денежные средства и заплатить начисленные проценты на полученную сумму денежных средств, которая является платой за пользование кредитом;

- заемщик - субъект малого и среднего предпринимательства, получивший по кредитному договору денежную сумму или другие вещи, определенные родовыми признаками, которые он обязуется вернуть в установленный срок;

- кредитор - российская кредитная организация, перед которой у субъекта малого и среднего предпринимательства имеется обязательство вследствие того, что ему был предоставлен кредит;

- договор лизинга - это договор, по которому лизингодатель предоставляет лизингополучателю необходимое имущество (оборудование, технику, недвижимость) за плату во временное владение и пользование;

- лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

- лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

- приоритетный вид экономической деятельности (далее - приоритетный ОКВЭД) - вид экономической деятельности, включенный в перечень приоритетных видов экономической деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденный правовым актом Администрации города Новый Уренгой и являющийся основным видом экономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства.

Приоритетные виды экономической деятельности утверждены постановлением Администрации города Новый Уренгой от 23.05.2016 N 155 "Об утверждении Перечня приоритетных видов экономической деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой" (в редакции постановления Администрации города Новый Уренгой от 19.07.2017 N 216).

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга, в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования".

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет), а также за счет средств, поступивших в местный бюджет из федерального бюджета и бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.5. К категории заявителей, имеющих право на получение субсидии, относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие в уполномоченный орган заявку в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.

1.6. Критериями отбора заявителей являются:

- кредитные и лизинговые договоры должны быть заключены после 01.01.2020 в валюте Российской Федерации;

- своевременная уплата заемщиком начисленных кредитной организацией процентов за пользование кредитом и сумм по погашению кредита в соответствии с графиком платежей;

- надлежащее исполнение лизингополучателем обязательств по уплате начисленных лизинговых платежей по договору лизинга за период возмещения части лизинговых платежей по договорам лизинга в соответствии с графиком платежей;

- соблюдение уровня заработной платы существующих и вновь нанимаемых работников не ниже уровня минимальной заработной платы в Ямало-Ненецком автономном округе, установленной региональным соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов и Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.7. Способом проведения отбора является запрос заявок. Отбор осуществляется уполномоченным органом на основании заявок на участие в отборе на получение субсидии, направленных заявителями для участия в отборе, исходя из соответствия заявителя категории заявителей и критериям отбора, очередности поступления заявок на участие в отборе для получения субсидии, в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) при наличии технической возможности внесения сведений.

II. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор осуществляется на основании заявок на участие в отборе, направленных заявителями в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка, исходя из соответствия заявителя категории заявителя и критериям отбора, в соответствии с пунктами 1.5, 1.6 настоящего Порядка, очередности поступления заявок на участие в отборе.

Уполномоченный орган не менее чем за 5 календарных дней до начала срока подачи заявителями заявок на участие в отборе размещает на едином портале (при наличии технической возможности внесения сведений), а также на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок заявителей), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к заявителям в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых заявителями, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- порядка отзыва заявок заявителей, порядка возврата заявок заявителей, определяющего в том числе основания для возврата заявок заявителей, порядка внесения изменений в заявки заявителей;

- правил рассмотрения и оценки заявок заявителей в соответствии с пунктами 2.7 - 2.12 настоящего Порядка;

- порядка предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее - договор);

- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения договора;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии.

2.2. Требования к заявителям, которым должен соответствовать заявитель, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- у заявителя должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- заявители не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

- заявители не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Заявитель в установленные в объявлении о проведении отбора сроки и порядке предоставляет в адрес уполномоченного органа заявку на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), или заявку на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга, по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - заявка), с приложением следующих документов (далее - конкурсная документация):

- заявления по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 10.03.2016 N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

- копии документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

- документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- предварительного расчета субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку;

- предварительного расчета субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку;

- описания целей привлечения кредитных средств (имущества в лизинг) (в произвольной форме), оформленного на бланке заявителя, с подписью и печатью заявителя;

- описи документов, представляемых к заявке на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга, с указанием количества листов по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

- карточки предприятия заявителя.

Заявка должна содержать в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о заявителе, о подаваемой заявителем заявке, а также иной информации о заявителе, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя).

В дополнение к конкурной документации, указанной в настоящем пункте, заявитель представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

- заверенную копию кредитного договора (договора лизинга);

- заверенные заемщиком копии платежных документов, подтверждающие фактическое погашение сумм основного долга и процентов за пользование кредитом;

- заверенные лизингополучателем копии платежных документов, подтверждающие фактическую оплату лизинговых платежей по договору лизинга;

- заверенные заемщиком копии платежных поручений, выписок по расчетному счету, договоров, счетов-фактур, накладных, расходных ордеров, актов приемки-сдачи работ, подтверждающие использование кредита на затраты, указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка.

В случае изменения условий кредитного договора (договора лизинга) заемщик (лизингополучатель) обязан представить уполномоченному органу заверенные заемщиком (лизингополучателем) копию дополнительного соглашения, а также уточненный график погашения кредита и уплаты процентов (внесения лизинговых платежей), в том числе расчет размера субсидии - если изменения затрагивают размер и (или) периодичность уплаты процентов по кредитам (лизинговых платежей).

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать субъекта малого и среднего предпринимательства (при наличии). Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа, либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Ответственность за достоверность представляемых документов несет заявитель.

Заявитель может подать только одну заявку на участие в отборе.

2.4. Заявка и конкурсная документация представляются путем отправки скан-образов на электронную почту уполномоченного органа (dep-ec@nur.yanao.ru) (с последующим представлением оригиналов).

2.5. Заявки на участие в отборе от заявителей принимаются в срок, указанный в объявлении о проведении отбора на получение субсидии.

Заявитель может внести изменения в заявку до истечения установленного срока подачи заявок в любое время до дня заседания конкурсной комиссии по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам (далее - конкурсная комиссия) или отозвать ее, направив в уполномоченный орган уведомление в письменном виде.

Изменения в ранее представленные заявку и конкурсную документацию вносятся путем полной замены документов.

Заявка, представленная по истечении установленного срока приема заявок и конкурсной документации, не принимается.

2.6. Срок рассмотрения уполномоченным органом представленных заявителем заявки и конкурсной документации, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, не превышает 30 (тридцать) рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

2.7. Порядок рассмотрения уполномоченным органом представленных заявителями заявок и конкурсной документации на участие в отборе:

- в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, уполномоченным органом осуществляется прием заявок, регистрация заявок в журнале регистрации заявок на участие в отборе с указанием даты и времени поступления;

- в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, уполномоченным органом осуществляется проверка заявок на предмет их соответствия условиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и наличия оснований для отклонения заявок на участие в отборе, предусмотренных пунктом 2.17 настоящего Порядка;

- в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение по результатам проверки заявки и конкурсной документации (далее - заключение по заявке) и осуществляет организационные мероприятия, необходимые для проведения заседания конкурсной комиссии.

2.8. В заключении по заявке указывается информация о заявителе, в том числе:

- о наличии/отсутствии сведений о заявителе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о соответствии вида экономической деятельности, осуществляемого заявителем, перечню приоритетных ОКВЭД на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- о соответствии/несоответствии заявителя требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- о представлении/непредставлении заявки и конкурсной документации, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка в полном объеме;

- о выявленных фактах предоставления заявителем недостоверной информации;

- о соответствии/несоответствии заявителя категории заявителя, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка;

- о соответствии/несоответствии заявителя критериям отбора, установленным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

- о наличии/отсутствии оснований, предусмотренных частями 3, 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

2.9. Отбор заявок осуществляет конкурсная комиссия. Положение о конкурсной комиссии, ее состав утверждаются правовым актом Администрации города Новый Уренгой. Решения конкурсной комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

2.10. Заседание конкурсной комиссии по вопросу подведения итогов отбора заявок проводится по мере подготовки документов для конкурсной комиссии. Последнее заседание комиссии проводится не позднее 30 ноября текущего года. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 1 (одного) рабочего дня.

2.11. Конкурсная комиссия:

2.11.1. Рассматривает поступившие заключения по заявкам.

2.11.2. Осуществляет отбор заявок, заключающийся в проверке их на наличие оснований для отклонения заявки на участие в отборе, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка.

2.11.3. По итогам проведенного отбора заявок, в случае отсутствия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, рекомендует ГРБС предоставить субсидию данным заявителям.

В случае наличия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, не рекомендует ГРБС предоставление субсидии заявителям, представившим данные заявки.

2.12. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов путем открытого голосования.

Если голоса членов конкурсной комиссии разделились поровну, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины ее состава.

2.13. По итогам заседания конкурсной комиссии оформляется протокол заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается ее председателем и секретарем. Протокол оформляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

2.14. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола направляет каждому заявителю письменное уведомление о результатах отбора на предоставление субсидии по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.15. Результаты отбора на предоставление субсидии могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.16. Уполномоченный орган не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, размещает на едином портале, а также на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию о заявителях, заявках, которые были рассмотрены;

- информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки заявителей;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым(-ыми) заключается договор, и размер предоставляемой субсидии.

2.17. Основания для отклонения заявки на участие в отборе на предоставление субсидии на стадии рассмотрения заявок:

- заявители являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- заявители являются участниками соглашений о разделе продукции;

- заявители осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- заявители являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- заявители осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено правительством Российской Федерации;

- заявители не соответствуют требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- представленные заявителем заявки на участие в отборе и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям к заявкам заявителей, установленным в объявлении о проведении отбора;

- предоставленная заявителем информация, в том числе информация о месте нахождения и адресе заявителя, недостоверна;

- заявка заявителем подана после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- заявитель не соответствует категории и критериям, установленным в пунктах 1.5 - 1.6 настоящего Порядка;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем 3 (три) года.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

3.2. Дополнительно к установленной в пункте 2.3 настоящего Порядка конкурсной документации получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- информацию о наличии/отсутствии у юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае непредставления получателем субсидии документов, отнесенных настоящим пунктом к числу добровольно представляемых, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их представления получателем субсидии или их получения в порядке межведомственного взаимодействия, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, ГРБС принимает решение о предоставлении субсидии.

3.4. В случае если два и более заявителя были определены получателями субсидии, очередность предоставлен