Приложение N 1. Положение об организации перевозок школьным автобусом обучающихся муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации городского округа Электросталь

Приложение N 1

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
26.05.2021 N 410/5

Положение
об организации перевозок школьным автобусом обучающихся муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации городского округа Электросталь

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации перевозок обучающихся муниципальных образовательных учреждений (далее - Положение), подведомственных Управлению образования Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Управление образования) автобусом (далее - "школьный автобус"), определяет основные требования к организации перевозок школьным автобусом, порядку использования школьного автобуса, обеспечению требований безопасности дорожного движения, а также, определяет обязанности и ответственность должностных лиц и водителей школьных автобусов, осуществляющих организацию и перевозку обучающихся школьными автобусами.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 (далее - Правила организованной перевозки группы детей автобусами).

1.3. Требования настоящего Положения обязательны для всех учреждений, подведомственных Управлению образования.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, в каких они используются в законодательстве.

1.5. Управление образования осуществляет контроль за целевым использованием школьных автобусов.

2. Организация перевозок

2.1. Общие требования

2.1.1. Организация перевозок на школьном маршруте осуществляется в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами.

2.1.2. Регулярные школьные перевозки на автобусных маршрутах осуществляются муниципальными образовательными учреждениями.

2.1.3. Регулярные школьные маршруты утверждаются приказом руководителя образовательного учреждения при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения.

2.1.4. Образовательные учреждения, обладающие необходимой производственно-технической и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок школьным автобусом, организуют перевозки самостоятельно.

2.1.5. Автобусы, находящиеся во владении образовательных учреждений, подлежат использованию исключительно в целях осуществления школьных перевозок и организованных перевозок участников образовательных отношений.

2.1.6. Руководитель образовательного учреждения является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок и состоянием работы в организации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Полномочия и ответственность руководителя образовательного учреждения (Приложение N 1).

2.1.7. Перевозка обучающихся осуществляется при условии сопровождения их ответственным сотрудником муниципального образовательного учреждения назначенным приказом соответствующего образовательного учреждения. Количество сопровождающих лиц определяется в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами.

2.1.8. В случае, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса руководитель образовательного учреждения обеспечивает нумерацию автобусов, назначение старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, который находится в замыкающем колонну автобусе.

2.1.9. Сопровождающие проходят специальный инструктаж по обеспечению безопасности перевозки детей автобусами. Инструктаж проводится под роспись в журнале учета инструктажей.

Инструктаж содержит порядок: подачи автобуса к месту посадки, правила посадки и высадки детей; взаимодействия сопровождающего и водителя; поведения детей в местах сбора, посадки и высадки, при нахождении в салоне автобуса; пользования оборудованием салона: вентиляционными люками; форточками, устройствами (кнопкой) требования остановки автобуса; контроля за детьми при движении и остановках автобуса и прочее.

При проведении инструктажа отражаются вопросы, связанные с чрезвычайными ситуациями (поломка автобуса, вынужденная остановка, дорожно-транспортное происшествие, захват автобуса террористами), в том числе: порядок эвакуации пассажиров, порядок использования аварийных выходов из автобуса и пользования устройствами приведения их в действие. Сопровождающий обеспечивается руководителем образовательного учреждения соответствующей памяткой (Приложение N 2).

Сопровождающий проводит среди обучающихся инструктаж, сведения о котором вносятся в специальный журнал. Инструктаж включает следующие разделы: правила безопасного поведения в местах сбора во время ожидания автобуса, о порядке посадки и высадки из автобуса (утверждаются образовательным учреждением); правила поведения в пути следования и пользования автобусом (утверждаются образовательным учреждением); поведение обучающихся при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок (утверждаются образовательным учреждением) и прочее.

При проведении инструктажей предусмотреть использование наглядных пособий, обсуждение практических ситуаций, возникающих в процессе дорожного движения.

Сопровождающий обеспечивается руководителем образовательного учреждения инструкцией для обучающихся по правилам безопасности при поездках в автобусе для перевозки обучающихся (Приложение N 3).

2.1.10. В случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок детей, владельцы автобусов, в соответствии со своими полномочиями, прекращают движение на школьном автобусе.

2.2. Требования к организации перевозок на школьном маршруте автотранспортом образовательного учреждения

2.2.1. Оценку соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляет комиссия по обследованию дорожных условий по маршруту следования школьных автобусов для перевозки обучающихся, которая является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом (далее - Комиссия). Состав комиссии формируется постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области.

Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).

По итогам работы Комиссия дает рекомендации образовательному учреждению по определению маршрутов для перевозки обучающихся и составляет Акт обследования и замера протяженности маршрута (Приложение N 4), в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Указанные акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.2.2. Образовательные учреждения, владеющие автобусом, с учетом рекомендаций Комиссии:

а) составляют и утверждают на каждый маршрут регулярных школьных перевозок схему маршрута с указанием опасных участков и остановочных пунктов для посадки и высадки детей. При выборе школьного маршрута, образовательное учреждение допускает использование только дорог с твердым покрытием, замеряет протяженность маршрута и расстояний между остановочными пунктами, нормирует скорость движения, определяет места остановок для посадки и высадки детей.

б) разрабатывают и утверждают график (расписание) движения автобусов на маршруте на основе нормативных значений скоростей движения на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами.

в) обеспечивают каждого водителя документами, содержащими сведения о маршруте перевозки (с обозначением опасных участков), в том числе о:

- пункте отправления;

- промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;

- пункте назначения;

- местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

г) организовывают контроль за соблюдением графиков (расписаний) и маршрутов движения, соответствием числа перевозимых пассажиров вместимости автобусов.

2.2.3. Перевозка обучающихся школьным автобусом осуществляется при наличии у образовательного учреждения следующих документов:

а) приказ о назначении лиц(а), ответственных(ого) за обеспечение безопасности перевозок школьным автобусом и сопровождающих лиц;

б) инструкция о правилах проезда в автобусе для детей и для сопровождающих лиц;

в) вводный инструктаж при перевозке обучающихся в автобусе;

г) приказ на организованную перевозку детей автобусом, в котором указывается список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, включающий в том числе:

- детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

- сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;

- медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона (в случае, когда перевозка должна сопровождаться медицинским работником).

д) утвержденная схема маршрута движения;

е) график движения автобусов (расчетное время выезда и возвращения, места и продолжительность остановок);

ж) документ, содержащий порядок посадки и высадки детей из автобуса;

е) контракт на оказание услуг по подвозу учащихся школьным автобусом.

2.3. Требования к организации перевозок на школьном маршруте по договору фрахтования

2.3.1. Образовательное учреждение как Заказчик (фрахтователь):

а) готовит документацию для осуществления закупок на оказание услуг по перевозке обучающихся образовательного учреждения (договор фрахтования) в соответствие с требованиями, установленными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Московской области в сфере закупок.

Техническое задание и проект контракта должны содержать требования действующих нормативных правовых актов, регулирующих осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, а также, условия осуществления перевозок группы детей автобусами, установленными пунктом 2.2. настоящего Положения.

б) в ходе исполнения контракта осуществляет постоянный контроль за соблюдением исполнителем (фрахтовщиком) условий контракта.

3. Обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов

3.1. К основным требованиям по обеспечению профессиональной надежности водителей относятся:

3.1.1. К управлению школьным автобусом, осуществляющими организованную перевозку детей допускаются водители, отвечающие требованиям, определенным Правилами организованной перевозки группы детей автобусами;

3.1.2. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования;

3.1.3. Регулярное проведение с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

3.1.4. Организация контроля за соблюдением водителями требований обеспечения безопасности школьных перевозок;

3.1.5. Соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

3.1.6. Регулярное информирование водителей об условиях движения и работы на школьных маршрутах путем проведения инструктажей.

Инструктажи включают следующие сведения:

- порядок организации перевозки обучающихся автобусами в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами и настоящим Положением;

- условия движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте;

- состояние погодных и дорожных условии, скоростных режимах движения на маршруте;

- расположение пунктов медицинской и технической помощи, постов ГИБДД;

- особенности обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при изменении дорожно-климатических условий на маршруте, при возникновении технической неисправности автобуса, при ухудшении состояния здоровья водителя и пассажиров в пути;

- соблюдения правил техники безопасности и противопожарной безопасности при работе на линии и действиях при возникновении пожара в автобусе;

- действия водителя при попытке захвата или захвате автобуса криминальными элементами (террористами);

- ответственность водителя за нарушение нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения и настоящего Положения.

Проведение инструктажей должно регистрироваться в журнале учета инструктажей под роспись водителя и лица, проводившего инструктаж.

Водитель обеспечивается памяткой по обеспечению безопасности перевозки обучающихся (Приложение N 5).

3.2. Образовательное учреждение обеспечивает осуществление организованной перевозки группы детей автобусом, оснащение которого и его техническое состояние, находятся в исправном состоянии, отвечающим требованиям законодательства.

4. Финансовое обеспечение

4.1. Обучающиеся муниципальных образовательных учреждений, а также сопровождающие их лица, пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе к образовательному учреждению и обратно к месту проживания, а также, при осуществлении организованной перевозки группы детей при проведении туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также во время проведения летней оздоровительной кампании к оздоровительным лагерям и обратно.

5. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих перевозку обучающихся

5.1. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозку обучающихся, несут ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье детей, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.