Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат

Приложение N 2

Утвержден
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 31.05.2021 N 90

Порядок
предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2022 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат (далее - субсидии) из республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства республиканского бюджета и средства федерального бюджета, в целях достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Субсидии, предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).

2. Используемые в настоящем Порядке основные понятия означают следующее:

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Чеченской Республики, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;

"сельские территории" - сельские поселения в границах муниципальных районов, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа "город Аргун".

Перечень таких населенных пунктов на территории Чеченской Республики, относящихся к сельским территориям, определен Указом Главы Чеченский Республики от 3 декабря 2019 года N 168 "Об утверждении Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Чеченской Республики";

"затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива" - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию в целях ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией (далее - затраты).

3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является Министерство.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок) в соответствии с Положением об отборе сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат, приведенным в приложении к настоящему Порядку.

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат:

а) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

б) связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается Министерством;

в) связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей, из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких техники, транспорта, оборудования и объектов определяется Министерством. Срок эксплуатации таких техники, транспорта, оборудования и объектов на день получения субсидии не должен превышать 3 года с года их производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть грант "Агростартап", полученный сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

г) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов), - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 г. N 31

См. предыдущую редакцию

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом следующих условий:

а) в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат. В случае если объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции. Возмещение части затрат на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года может быть осуществлено в первом полугодии года, следующего за отчетным годом. Возмещение части затрат на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году;

б) приобретение имущества, транспорта, оборудования, техники и объектов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 4 настоящего Порядка, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается;

в) возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

г) не допускается приобретение сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты;

д) возмещение затрат, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 4 настоящего Порядка, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим сбор, первичную и (или) последующую переработку, хранение и реализацию плодоовощной продукции, картофеля и молока, осуществляется в приоритетном порядке.

6. Для целей, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка, к сельскохозяйственной продукции относится продукция, указанная в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р.

7. Получение средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами последующих уровней в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящего Порядка не допускается. Получение средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами последующих уровней в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка допускается при условии, что члены таких сельскохозяйственных потребительских кооперативов последующих уровней не являются получателями средств в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются сельскохозяйственному потребительскому кооперативу при соответствии следующим требованиям:

состоит в ревизионном союзе сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

на дату подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Чеченской Республики, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Чеченской Республики;

на дату подачи заявки юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного потребительского кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

на дату подачи заявки не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

на дату подачи заявки не должны получать средства из федерального бюджета (республиканского бюджета, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов Чеченской Республики, муниципальных правовых актов) на цели, установленные настоящим Порядком;

отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности сельскохозяйственного потребительского кооператива за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

9. Размер затрат определяется:

без учета налога на добавленную стоимость - для плательщиков налога на добавленную стоимость;

с учетом налога на добавленную стоимость - для освобожденных от уплаты налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство, в течение 2 рабочих дней с даты принятия данного решения, направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с предложением подписать его и представить в Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения им соглашения.

Непредставление в Министерство подписанного сельскохозяйственным потребительским кооперативом соглашения в указанный срок является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В этом случае Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, необходимого для заключения соглашения, издает приказ об отказе в предоставлении субсидии и внесении изменений в утвержденный список сельскохозяйственных потребительских кооперативов, являющихся получателями субсидии, предусматривающих исключение указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, и включение в список другого сельскохозяйственного потребительского кооператива в порядке очередности поступления заявок, а также направляет соответствующим сельскохозяйственным потребительским кооперативам уведомления о принятых решениях с указанием оснований для принятия указанных решений.

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение в том числе должно предусматривать:

значение показателей результативности использования субсидии и обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива по его достижению;

согласие сельскохозяйственного потребительского кооператива на проведение Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным потребительским кооперативом целей, условий и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива по предоставлению отчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

11. Перечисление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

12. Министерство на основании документов, указанных в пунктах 4-8 Положения об отборе сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат, приведенного в приложении к настоящему Порядку, в течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения составляет реестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов на предоставление субсидии и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики с приложением справок-расчетов.

Со дня получения реестра сельскохозяйственных потребительских кооперативов на предоставление субсидии, Министерство финансов Чеченской Республики в течение 2 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

На основании реестра сельскохозяйственных потребительских кооперативов на предоставление субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней от даты получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм субсидий на счета сельскохозяйственных потребительских кооперативов, открытые ими в кредитных организациях.

13. Проверка соблюдения сельскохозяйственными потребительскими кооперативами условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их полномочий.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 13.1 с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 г. N 31

См. будущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 26 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 г. N 31

См. предыдущую редакцию

14. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании достижения результата предоставления субсидии - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку в рамках субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в текущем финансовом году (единиц), предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 14.1 с 26 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 г. N 31

14.1. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления субсидии значения которых устанавливаются в соглашениях, является количество новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и личных подсобных хозяйств, принятых в отчетном году.

15. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

16. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий или их неправомерного получения Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления данных нарушений направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу требование о необходимости возврата субсидий в бюджет Чеченской Республики. Субсидии, подлежащие возврату в соответствии с настоящим пунктом, перечисляются на счет Министерства в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего требования.

При отказе сельскохозяйственным потребительским кооперативом от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Министерство направляет информацию об установленных фактах, неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении указанных фактов.

17. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств производит их перераспределение между сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, прошедшими отбор в соответствии с Положением об отборе сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат, приведенным в приложении к настоящему Порядку, которым:

ранее были представлены субсидии в размере меньшем, чем расчетный объем субсидий;

ранее было отказано в предоставлении субсидии по причине отсутствия либо недостаточности лимитов бюджетных обязательств.

Министерство формирует дополнительный реестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов и подписывает соглашения с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, с которыми соглашения в текущем финансовом году не заключались.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 26 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 февраля 2022 г. N 31

См. предыдущую редакцию

18. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют в Министерство отчетность по формам и в сроки (но не реже одного раза в квартал), установленные Министерством в соглашении.