Приложение. Порядок формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования в Амурской области

Приложение
к приказу
министерства образования и науки
Амурской области
от 08.10.2020 N 1087

Порядок
формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования в Амурской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет структуру и основные функции региональной информационной системы доступности дошкольного образования в Амурской области (далее соответственно - Порядок, региональная информационная система), порядок формирования и ведения региональной информационной системы, пользователей региональной информационной системы, порядок обеспечения доступа к региональной информационной системе, а также порядок предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из неё.

1.2. Функционирование региональной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Защита информации обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

Доступ к региональной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и парольной аутентификации в соответствии с требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"направление (путевка)" - документ на бумажном носителе и (или) в электронной форме о предоставлении места в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, а также в иных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве (далее - муниципальные образовательные организации, а также иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве), утвержденный органом управления в сфере образования;

"дошкольная группа" - помещение в групповой ячейке в организациях (всех форм собственности) и у индивидуальных предпринимателей, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее - дошкольные образовательные организации), предназначенное для проведения игр, занятий и приема пищи;

"желаемая дата поступления" - дата, указываемая в заявлении для направления и (или) в заявлении о приеме в муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном партнерстве;

"заявитель" - родитель или иной законный представитель ребенка, направивший в орган местного самоуправления муниципальных районов и городских (муниципальных) округов Амурской области, осуществляющий управление в сфере образования в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - орган управления в сфере образования), заявление для направления или направивший в дошкольную образовательную организацию заявление о приеме;

"заявление о постановке на учет" - заявление о необходимости получения дошкольного образования и (или) присмотра и ухода в муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, в том числе в порядке перевода или изменения условий договора;

"реестр воспитанников" - дети, осваивающие образовательные программы дошкольного образования и (или) получающие присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях;

"приоритетность" - порядок выбора заявителем в заявлении для направления муниципальных образовательных организаций, а также иных организаций в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, по степени предпочтения для приема;

"комплектование" - автоматизированная последовательность действий в региональной информационной системе, которая соотносит данные заявлений для направления с данными о наличии мест для распределения в дошкольных группах муниципальных образовательных организаций, а также в иных организациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

"регистрация заявления" - процесс присвоения индивидуального номера заявлению о постановке на учет в муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, при создании (поступлении) их в региональную информационную систему с фиксацией даты и времени присвоения индивидуального номера.

II. Назначение, цели и задачи создания региональной информационной системы

2.1. Региональная информационная система предназначена для сбора информации о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.

2.2. Целью региональной информационной системы является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми и обеспечение предоставления информации родителям (законным представителям) детей о последовательности предоставления мест в муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, и об основаниях изменений последовательности предоставления мест в таких организациях.

2.3. Основными задачами региональной информационной системы являются:

а) постановка на учет нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода в целях направления детей в дошкольные образовательные организации;

б) направление детей для приема в дошкольные образовательные организации;

в) прием детей в дошкольные образовательные организации;

г) перевод обучающихся из одной дошкольной образовательной организации в другую дошкольную образовательную организацию;

д) сбор, хранение и использование информации о выборе родителем (законным представителем) дошкольной образовательной организации и формы получения образования;

е) осуществление мониторинга в системе образования Амурской области в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;

ж) предоставление информации родителям (законным представителям) детей о результатах рассмотрения заявления для направления в дошкольные образовательные организации, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в дошкольные образовательные организации;

з) осуществление функций и полномочий уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области, включая контроль исполнения обязательств в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

III. Участники региональной информационной системы

3.1. Участниками региональной информационной системы являются оператор, поставщики и пользователи.

3.2. Оператором региональной информационной системы является государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Амурской области "Амурский областной институт развития образования" (далее - уполномоченный орган).

3.3. Поставщиками информации для размещения в региональной информационной системе являются:

министерство образования и науки Амурской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области, осуществляющие управление в сфере образования;

образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, функционирующие на территории Амурской области.

3.4. Пользователями региональной информационной системы являются уполномоченные должностные лица поставщиков информации, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, а также должностные лица организаций, подведомственных министерству образования и науки Амурской области и (или) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченные на ведение указанной информационной системы в рамках предоставленной компетенции.

3.5. Доступ к региональной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации с учетом разграничения прав доступа пользователей региональной информационной системы в соответствии с территориальным принципом деятельности органов исполнительной власти.

3.6. В случае увольнения (перевода) уполномоченного должностного лица, участвующего в выполнении задач, указанных в пункте 2.3. раздела 2 Порядка, и имеющего доступ к региональной информационной системе, участники региональной информационной системы не позднее даты увольнения (перевода) уполномоченного должностного лица в обязательном порядке информируют уполномоченный орган о необходимости прекращения доступа такого уполномоченного должностного лица к региональной информационной системе.

Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает прекращение доступа уполномоченного должностного лица к региональной информационной системе.

IV. Создание, эксплуатация и функционирование региональной информационной системы

4.1. Создание и эксплуатация региональной информационной системы осуществляется в соответствии с требованиями к функциям (задачам) региональной информационной системы, согласно приложению N 1 методическим рекомендациям по порядку формирования и ведения региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в том числе по порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из них, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 N 1845-р (далее - Методические рекомендации), а также требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

4.2. Региональная информационная система обеспечивает возможность формирования в автоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям в муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в рамках соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

4.3. Уполномоченный орган обеспечивает:

а) эксплуатацию и развитие региональной информационной системы;

б) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития региональной информационной системы;

в) бесперебойное функционирование региональной информационной системы;

г) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к ней;

д) взаимодействие с федеральной информационной системой доступности дошкольного образования, используемой в целях сбора сведений о доступности дошкольного образования, присмотре и уходе за детьми (далее - федеральная информационная система);

е) взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, обеспечивающими предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций);

ж) журналирование в региональной информационной системе изменений информации, указанной в приложении N 2 к Методическим рекомендациям;

з) предоставление информационной и методической поддержки пользователям и поставщикам региональной информационной системы по вопросам функциональных возможностей региональной информационной системы, в том числе по их взаимодействию с иными информационными системами;

и) возможность сбора, хранения, обработки, предоставления информации, указанной в приложении N 1 к Методическим рекомендациям, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

к) разграничение прав доступа к информации поставщиков и пользователей;

л) защиту информации, содержащейся в региональной информационной системе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

м) конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

4.4. Сведения из региональной системы предоставляются родителям (законным представителям) детей посредством запросов через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системе Амурской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области".

4.5. Региональная информационная система формируется посредством заполнения поставщиками информации, предусмотренной в приложении N 2 к Методическим рекомендациям.

4.6. Участники региональной информационной системы несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту, достоверность и актуальность информации, передаваемой из региональной информационной системы в федеральную информационную систему.