Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 31.05.2021 N 96

Региональная программа
"Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Чеченской Республике"

1. Паспорт региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Чеченской Республике"

Координатор региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Чеченской Республике" (далее - Региональная программа)			Министр труда, занятости и социального развития Чеченской Республики У.Ц. Баширов
Ответственный исполнитель Региональной программы			Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Соисполнители Региональной программы			Министерство финансов Чеченской Республики; Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике
Цели Региональной программы			Снижение уровня бедности в два раза; обеспечение темпа устойчивого роста реальных денежных доходов населения; достижение плановых показателей и мероприятий, которые позволят к 2030 году снизить в два раза уровень бедности в Чеченской Республике по сравнению с показателем 2017 года и повысить уровень жизни населения
Задачи Региональной программы			Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции. Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам. Задача 3. Развитие системы социального контракта. Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан. Задача 5. Повышение эффективности производства в отраслях экономики. Задача 6. Развитие малого и среднего предпринимательства и повышение доходов граждан, работающих в малом и среднем предпринимательстве.
Показатель (индикатор) Региональной программы			Уровень бедности
Ожидаемые результаты реализации Региональной программы			Достижение целевого значения показателя "Уровень бедности" в 2030 году - 9,3 процента; построение эффективной системы по выходу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности социального обслуживания, содействия трудовой занятости
Период реализации Региональной программы			2020 - 2030 годы
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам			Расходы (тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025-2030
Федеральный бюджет (ФБ)	30 468 151,05	10 844 950,00	5 163 267,76	5 422 474,97	5 422 475,00	3 614 983,32	-
Региональный бюджет (РБ)	38 696 012,61	13 806 979,80	12 272 871,90	4 434 246,97	4 090 956,97	4 090 956,97	-
Внебюджетные инвестиции (ВИ)	3 628 249,56	247 982,50	34 821,00	2143 426,00	63 131,31	1138 888,75	-
Итого по Региональной программе	72 792 413,22	24 899 912,30	17 470 960,66	12 000 147,94	9 576 563,28	8 844 829,04	-
Объемы финансирования Региональной программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов

2. Общие положения

Региональная программа направлена на достижение национальных целей развития Чеченской Республики на период до 2030 года по снижению уровня бедности в Чеченской Республике в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечению темпа устойчивого роста доходов населения. Региональная программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2030 года.

Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Свод всей информации по показателям результативности работы по реализации Региональной программы осуществляет межведомственная рабочая группа по реализации в Чеченской Республике мероприятий, направленных на достижение целевых показателей по снижению уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, обеспечению темпа устойчивого роста доходов населения не ниже уровня инфляции, национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Межведомственная рабочая группа).

3. Анализ текущей ситуации, выявление причин и особенностей бедности в Чеченской Республике

Снижение уровня бедности для Чеченской Республики является важнейшей национальной целью в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Данный анализ характеризуется следующими показателями.

3.1. Информация о социально-экономическом развитии региона

В условиях неустойчивого роста экономики, сложившегося в Российской Федерации в целом, в Чеченской Республике с начала 2019 года по основным показателям социально-экономического развития наблюдается положительная динамика.

Так, важнейший показатель уровня развития экономики региона - валовый региональный продукт - в 2018 году составлял 193,08 млрд руб. или 107,9 % к аналогичному периоду 2017 года.

На 1 июня 2020 года численность населения к уровню аналогичного периода предыдущего года выросла на 23 тыс. человек и составила 1487,0 тыс. человек, темп роста - 101,6 %.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за январь - июль 2020 года составил 67621,9 млн. руб. или 125,6 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Добыча полезных ископаемых. За отчетный период в республике добыто полезных ископаемых на 2675,6 млн. рублей, что на 4,3 % больше уровня аналогичного периода 2019 года.

За отчетный период 2020 года потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 5961,4 млн. рублей или 107,9 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха на 1 августа 2020 года составило 15837,1 млн. рублей или 148,3 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений в отчетном периоде - 909,7 млн. рублей или 111,0 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики составил 11650,8 млн. рублей или 104,8 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за отчетный период составил 17889,8 млн. рублей или 67,8 % к уровню аналогичного периода.

Оборот розничной торговли за отчетный период составил 83897,7 млн. рублей или 89,0 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Всего населению республики оказано платных услуг в объеме 26849,2 млн. рублей, что на 20,1 % меньше уровня января - июля 2019 года.

Инвестиции. Основной капитал по итогам I полугодия 2020 года составил 18 922,0 млн. рублей, индекс физического объема к уровню аналогичного периода 2019 года - 68,9 %, в том числе внебюджетные инвестиции - 11 115,1 млн. рублей (индекс физического объема к уровню аналогичного периода 2019 года - 47,85%).

Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума по Чеченской Республике на душу населения в I квартале 2020 года составила 11156 рублей в месяц или 103,1 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

Динамика прожиточного минимума в Чеченской Республике

Показатель	2017 год	2018 год	2019 год	I квартал 2020 года
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)	9753,5	10284,75	10909,75	11156
Трудоспособного населения	9753,5	10284,75	10909,75	11156
Пенсионеров	9753,5	10284,75	10909,75	11156
Детей	9753,5	10284,75	10909,75	11156
Темп роста к предыдущему году (%)	102,4	102,3	102,8	103,1

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за январь - май 2020 года составила 28323,0 рублей или 105,9 % к уровню аналогичного периода предыдущего года.

Традиционный сравнительный анализ доходов и уровня жизни Чеченской Республики показывает, что по уровню доходов показатель Чеченской Республики примерно соответствует среднему показателю Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО), но меньше среднего значения для России. По распространенности низкооплачиваемого труда Чеченская Республика (17,7 %) выглядит чуть лучше СКФО (19,5 %), но гораздо хуже среднероссийского показателя (10,7 %).

Рынок труда. Численность безработных (по методологии МОТ) составила 89,3 тыс. человек, что на 2,9 тыс. человек больше уровня аналогичного периода 2019 года (86,4 тыс. человек). Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составил 14,0 %.

В республике проводится активная работа по созданию новых рабочих мест и снижению уровня безработицы.

Среднегодовая численность занятых в экономике в 2019 году составила 538,4 тыс. человек. Численность занятых в экономике (среднегодовая) в 2020 году, по оценке, составит 550,1 тыс. человек или 101,6 % к уровню аналогичного периода 2019 года.

По данным центров занятости населения Чеченской Республики (далее - центр занятости) на конец 2019 года было зарегистрировано 50,5 тыс. безработных, уровень регистрируемой безработицы составил 8,0 %. Прогнозная численность зарегистрированных граждан в центрах занятости на конец 2020 года составит 88,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 14,02 %.

Аналитические данные в сфере занятости населения Чеченской Республики

Наименование показателя	На 01.07.2019	На 01.07.2020
	по ЧР	по ЧР
Численность безработных, чел.	55 496	118389
Уровень зарегистрированной безработицы,%	8,06	18,7
Коэффициент напряженности, чел. на 1 место	22,7	18,7
Число получателей пособия по безработице, тыс. чел.	40236	117863

К концу прогнозного периода численность занятых в экономике ожидается довести до 570,5 тыс. человек. Прирост показателя будет обеспечиваться как за счет увеличения числа работников на предприятиях, восстановленных и введенных в эксплуатацию в рамках государственных программ, реализации инвестиционных проектов под государственные гарантии, коммерческих проектов, реализуемых за счет частных инвестиций, так и увеличения количества работающих граждан в частном секторе, в том числе занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан в домашнем хозяйстве.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее увеличение показателя реальных располагаемых денежных доходов населения Чеченской Республики, что также связано с увеличением зарплат бюджетникам в рамках майских указов, индексации пенсий и роста минимального размера оплаты труда.

В республике проводится активная работа, направленная на выявление и погашение задолженности по заработной плате. На постоянной основе организована работа межведомственной комиссии при Правительстве Чеченской Республики по вопросам легализации трудовых отношений и ликвидации просроченной задолженности по заработной плате. По данным Министерства финансов Чеченской Республики финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы осуществляется в полном объеме. Работа, проводимая с целью предупреждения возникновения задолженности по заработной плате перед работниками республики, находится на постоянном контроле Главы и Правительства Чеченской Республики.

Пенсии. По предварительным данным Отделения Пенсионного фонда России по Чеченской Республике на 1 июля 2020 года средний размер назначенных месячных пенсий составил 13 065,82 руб. за аналогичный период предшествующего года 12 449,03 руб., показатель превысил значение соответствующего периода на 4.9%.

Финансы. Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики по состоянию на 1 июля 2020 года поступило в объеме 53041,5 млн. руб., в том числе: безвозмездные поступления - 45054,1 млн. руб. (84,9% от доходов консолидированного бюджета), налоговые и неналоговые доходы - 7987,4 млн. руб. (15,1% от доходов консолидированного бюджета).

В целом объем расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за январь - июнь 2020 года составил 50717,4 млн. руб., что больше уровня аналогичного периода 2019 года на 16,2%.

Общее образование. В Чеченской Республике функционирует 479 учреждений общего образования на 188 256 ученических мест с числом обучающихся 278 605 человек, в том числе:

- две вечерние школы (1108 обучающихся, 45 педагогических работников);

- одна школа-интернат (313 обучающихся);

- пять образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья (722 обучающихся).

Дефицит ученических мест по Чеченской Республике составляет 90 349 единиц.

Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, - 50 единиц. По состоянию на 1 января 2019 года из них функционируют 44 школ (5390 обучающихся, 470 педагогических работников).

Средняя заработная плата в сфере образования на 1 января 2019 года составляла: в сфере общего образования 19 797,26 руб.; педагогических работников учреждений общего образования - 22 493,2 руб.; учителей - 24100,0 руб.

Дошкольное образование. В 2019 году по программным и внепрограммным мероприятиям создано - 4980 мест в дошкольных учреждениях.

Сравнивая охват детей дошкольным образованием в Чеченской Республике и в регионах группы сравнения, можно утверждать, что для Чеченской Республики существует значительный потенциал роста дошкольного образования. Для Чеченской Республики значение показателя "Охват детей дошкольным образованием составил на 1 января 2020 года 45%.

Здравоохранение. На территории Чеченской Республики на 1 марта 2019 года функционирует 302 учреждения здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики (далее - Минздрав ЧР), из них в оказании медицинской помощи населению Чеченской Республики принимает участие 61 государственная медицинская организация (юридические лица), подведомственная Минздраву ЧР, 3 учреждения федерального подчинения и 249 частных медицинских учреждений (из них 179 частных медицинских учреждений и 70 индивидуальных предпринимателей).

По данным Минздрава ЧР на 1 января 2019 года число врачей в республике - 3848 человек (занятых должностей - 4616,0), средних медицинских работников - 9654 человека (занятых должностей - 9718,75), младшего медицинского персонала - 1794 человека (занятых должностей - 1780,5).

Обеспеченность койко-местами на 1 января 2019 года характеризуется следующими показателями: коечный фонд всего - 10 182 коек, из них 8205 круглосуточных, 1977 дневных: при стационарах - 1215 коек, при поликлиниках - 762 койки.

Развитие торговли. Развитие потребительского рынка происходит, в основном, за счет привлечения частных инвестиций. Оборот розничной торговли на 98,3% формируется предприятиями частного сектора, и только 1,7% приходится на предприятия государственной, муниципальной и других форм собственности.

Одна из проблем развития сектора торговли заключается в том, что уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов не соответствует нормативу, рассчитанному в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 754", который составляет 420 кв. м на 1 тыс. чел.

Кроме того, оптовая торговля в Чеченской Республике недостаточно развита, так как для ведения подобной деятельности организации должны обладать достаточным объемом финансовых ресурсов для осуществления масштабных закупок у производителей. Помимо этого, важно наличие развитой дистрибьюторской сети в виде розничных точек, которые бы выступили в качестве основного партнера. В Чеченской Республике развитие розничной торговли, с одной стороны, пока не создает достаточную базу для функционирования оптовых компаний, а с другой стороны, оптовый рынок республики заполняется компаниями из других регионов СКФО.

Таким образом, дефицит капитала и высокие процентные ставки в финансовой системе республики (как следствие - дефицит финансово-кредитных ресурсов для бизнеса) в сочетании неразвитостью банковской инфраструктуры не позволяет реализовывать инвестиционные проекты в сфере торговли.

3.2. Информация о ситуации с бедностью в Чеченской Республике

В рамках деятельности Межведомственной рабочей группы проведенный анализ по снижению бедности показал, что появление ребенка в семье существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе случаев малообеспеченной. При этом многодетные семьи, особенно неполные семьи, отличаются максимальной степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляла: в 2017 году - 20,7%, в 2018 году - 20,5%, в 2019 году - 20,7%.

По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, денежные доходы населения во втором квартале 2020 года составили 93 424,2 млн. рублей и сократились на 5,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Потребительские расходы составили 49 271,8 млн. рублей и сократились на 27,8% соответственно.

По возрастным группам численность малоимущего населения разделяется следующим образом:

дети в возрасте от 0 до 16 лет - 46,6%;

население трудоспособного возраста - 47,2%;

население старше трудоспособного возраста - 6,3%.

В Чеченской Республике проживает 326 199 семьи. В результате проведенной работы были выявлены 107 183 семьи с доходами ниже прожиточного минимума.

Малоимущих многодетных семей 104 352, в том числе:

3 ребенка - 52 630 семей;

4 ребенка - 33 595 семей;

5 и более детей - 18 127 семей.

В Чеченской Республике полными семьями являются 99 211 малоимущих семей с детьми. Неполных семей с детьми 7 830.

Анализ малоимущих семей с детьми по структуре дохода показал, что в Чеченской Республике проживают семьи, воспитывающие детей, имеющие в доходе семьи заработную плату, в том числе: имеющие заработную плату на уровне или ниже минимального размера оплаты труда.

В 21 247 полных семьях заработная плата имеется у обоих родителей в структуре дохода. У 37 097 полных и неполных семей в доходе имеется заработная плата у одного из родителей. В 48 839 семьях заработная плата в доходе семьи отсутствует.

Средний доход малоимущих семей по количеству детей:

семья с 1 ребенком - 13 200 рублей;

семья с 2 детьми - 18 346 рублей;

семья с 3 детьми - 20 096 рублей;

семья с 4 и более детьми - 20 165 рублей.

Среди всех семей с детьми, проживающих в Чеченской Республике, количество семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов - 32 236 семей.

Всего проживающих инвалидов 107 183, из них в том числе:

взрослые инвалиды - 42 997;

дети-инвалиды - 64 186;

состоящих только из инвалидов - 119 семей.

Среди малоимущих семей в 35 727 семьях проживают инвалиды. Одиноко проживающие граждане, имеющие инвалидность, составляют 4 456 человек.

Таким образом, в результате анализа структуры и характеристик малоимущего населения Чеченской Республики установлено:

высокий уровень бедности концентрируется в семьях с детьми;

уровень материальной обеспеченности малоимущих семей не растет пропорционально росту иждивенческой нагрузки, соответственно многодетные семьи имеют большие материальные трудности;

высокий уровень бедности регистрируется в семьях, где трудоспособные граждане являются безработными, работают на неполную ставку или получают низкую заработную плату на уровне МРОТ, что не обеспечивает уровень среднедушевого дохода в семье выше прожиточного минимума.

В результате оценки влияния региональных мер социальной поддержки населения на снижение бедности установлено, что доля мер социальной поддержки в общей (средней) сумме дохода малоимущей семьи, в которой воспитывается 1 ребенок, составляет 57,3 процента от суммы дохода, в которой воспитываются 2 ребенка - 43,7 процента. При этом доля мер социальной поддержки в общей (средней) сумме дохода малоимущей семьи, в которой воспитываются 3 ребенка, составляет 27,3 процента от суммы дохода, а с 4 детьми и более - 20,3 процента.

Сведения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала за 2018 - 2020 гг.

N	Направление средств МСК	2018 год	2019 год	2020 год
1	Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случае их направления на улучшение жилищных условий	2 991	13 622	8 595
2	Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случае их направления на образование ребенка	9	23	37
3	Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случае их направления на ежемесячную выплату (ЕПМ)	10	6	15

Также стоит отметить, что граждане, проживающие в сельской местности, где недостаточно рабочих мест, либо предлагаемая работа не соответствует возможностям и ожиданиям граждан, наиболее подвержены факторам риска, оказывающим наиболее сильное влияние на попадание в категорию малоимущих.

Распределение малоимущего населения по месту проживания

	2017 год	2018 год
Все население	100%	100%
Городская местность	32,3%	22,5%
Сельская местность	67,7%	77,5%

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

Наименование показателя	2017 год	2018 год	2019 год
Все население	100%	100%	100%
В том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей:
до 7000,0	10%	8,4%	7,2%
7000,1 - 10000,0	11,7%	11%	10,1%
10000,1 - 14000,0	16,1%	15,8%	15,3%
14000,1 - 19000,0	16,9%	17,2%	17,2%
19000,1 - 27000,0	18,3%	19%	19,6%
27000,1 - 45000,0	17,8%	18,95%	20,1%
Свыше 60000,0	4,2%	4,3%	4,7%

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума

Наименование показателя	2017 год	2018 год	2019 год
Отношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума	256,6%	261,6%	265%
Отношение среднемесячной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения	239,3%	257,5%	266,3%
Отношение среднего размера назначенных пенсий к величине прожиточного минимума пенсионера	138,1%	146%	142,4%

Коэффициент Джинни (индекс концентрации доходов), характеризующий степень отклонения линии фактического распределения общих доходов населения от линии их равномерного распределения, составил по итогам 2019 года 0,374.

3.2.1. Меры, реализуемые в рамках национальных проектов.

Для снижения уровня бедности и повышения качества жизни населения необходимо создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

С 2019 года в республике начата реализация региональных составляющих национальных проектов, что должно способствовать росту благосостояния граждан, а также положительно скажется на снижении уровня бедности в регионе.

В настоящее время Правительством Чеченской Республики утверждены паспорта 49 региональных проектов, направленных на реализацию 49 соответствующих федеральных проектов, входящих в состав 12 национальных проектов.

На текущую дату по 37 региональным проектам заключены соглашения о реализации региональных проектов на территории Чеченской Республики, устанавливающие плановые значения показателей, результаты и сроки их достижения. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный утвержденными проектами на период до 2024 года, составляет 191 631,184 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 181 013,212 млн. рублей, республиканского бюджета - 5 207,005 млн. рублей, внебюджетных источников - 5 410,967 млн. рублей, в том числе на 2019 год - 18 506,547 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 17 219,776 млн. рублей, республиканского бюджета - 475,958 млн. рублей, внебюджетных источников - 810,813 млн. рублей.

Также заключено 31 соглашение о выделении финансовых средств на реализацию проектов, в том числе межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в объеме 12 622,488 млн. рублей в рамках 22 федеральных проектов, а также на реализацию 2 региональных проектов выделена субвенция в сумме 312,691 млн. рублей без заключения соглашения.

В рамках 37 соглашений о реализации проектов доведено 133 целевых показателя до 2024 года.

Достижению вышеуказанных показателей наряду с другими мерами будет способствовать реализация национальных и региональных проектов в социальной сфере.

В первую очередь это национальный проект "Демография", в рамках которого предусматривается полное решение вопроса доступности детских учреждений для детей от 3-х месяцев до 3-х лет, обеспечив доступность дошкольного образования в 2019 году до 95%, а к 2021 году до 100%, а также позволит женщинам вернуться на прежнюю работу не через 1,5 года, а через 3 месяца, и это будет способствовать укреплению семейного бюджета и росту доходов.

За счет реализации национального проекта "Образование" к 2024 году будет полностью ликвидирована учеба в 3-ю смену. Планируется создать за счет строительства школ более 70 тысяч ученических мест и 30 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест. В рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" будут установлены ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка в размере 10160 руб. На эти цели в период до 2024 года будет направлено более 2 млрд рублей. Поддержку получат более 21,9 тыс семей.

Реализация региональных проектов, вошедших в национальный проект "Здравоохранения", позволит обеспечить медицинские организации системы здравоохранения Чеченской Республики квалифицированными кадрами, провести мероприятия, по формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, развить детское здравоохранение, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.

По федеральному проекту "Улучшения условий ведения предпринимательской деятельности" планируется увеличить количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых.

3.3. Меры социальной поддержки населения в Чеченской Республике

Современная социальная политика государства в последние годы направлена на социальную поддержку семьи, материнства и детства и призвана смягчить существующие демографические проблемы в стране, поэтому социальная защита семьи представляет собой многогранную деятельность и приобрела особую актуальность.

Семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства, в том числе постоянная, гарантированная, адресная.

В этой связи вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей, являются приоритетными в Чеченской Республике.

В Чеченской Республике действует система социальной поддержки, направленная на улучшение материального положения семей с детьми.

Так, реализуется Государственная программа Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики", утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 (далее - Государственная программа).

В рамках Государственной программы осуществляется реализация подпрограмм, направленных на повышение доступности социального обслуживания населения, создания условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан, получателей мер социальной поддержки.

Наиболее существенными мерами социальной поддержки, направленными на рост благосостояния граждан, являются пособия и выплаты, предоставляемые в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" Государственной программы (далее - подпрограмма "Обеспечение реализации госпрограммы в сфере социальной защиты населения"):

ежемесячное пособие на каждого ребенка, одновременно родившегося в семье в составе трех и более детей, в Чеченской Республике;

обеспечение льготными проездными билетами отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, входящих в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, для осуществления проезда на автомобильном транспорте общего пользования без ограничения расстояния на территории Чеченской Республики;

осуществление ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла и лицам, являющимся ветеранами труда;

предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (льготникам федерального регистра);

выплаты ежемесячного денежного пособия гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике;

предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России";

предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В подпрограмму "Обеспечение реализации госпрограммы в сфере социальной защиты населения" Государственной программы включены все виды пособий, предоставляемых органами социальной защиты населения гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и не получающим пособие по безработице, без учета их доходов, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет и так далее.

Ряд региональных мер социальной поддержки предоставляется с применением критериев нуждаемости, - семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения:

пособие на ребенка;

социальное пособие;

государственная социальная помощь на основе социального контракта в виде денежных выплат и социальных услуг.

Также, за счет субвенций из федерального бюджета предоставляются субсидии на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, а также вставшим на учет ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С 1 января 2020 года введена новая мера социальной поддержки семьям с детьми - ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - выплата).

Данная денежная выплата осуществляется в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года и Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и направлена на увеличение денежных доходов семей с детьми.

Дата начала предоставления гражданам выплат - 1 июня 2020 года.

В Чеченской Республике в 2020 году выплата осуществляется малоимущим семьям со среднедушевым доходом, не превышающим 10 997 руб. (на 1 человека), размер выплаты - 5 405,5 руб. в месяц.

Если в семье несколько детей в возрасте от трех до семи лет включительно, выплата осуществляется на каждого ребенка.

Организация отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики".

На проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей Чеченской Республики в 2020 году в бюджете Чеченской Республики предусмотрено 250 млн. руб., из которых 86 017 744,80 руб. направлено на погашение кредиторской задолженности. В 2019 году число детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением, составило 21 901.

В рамках реализации полномочий Чеченской Республики в сфере защиты семьи и детства законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики" регулируются отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 августа 2020 год на учете состоят - 2078 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых реализовали право на получение жилого помещения-1651.

В комплексных центрах социального обслуживания населения функционирует 238 отделения, из них: 201 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 социально-медицинского обслуживания на дому, 1 временного проживания, 18 срочного социального обслуживания. Общая численность штатных работников комплексных центров социального обслуживания населения, осуществляющих свою трудовую деятельность в 2019 году, составило 3733 человек, в том числе аппарат управления - 242 человека, ими обслужено за 2019 год - 26748 человек.

Комплексными центрами социального обслуживания населения оказано подопечным за 2019 год социальных услуг - 5 679 385.

В рамках обеспечения мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла за счет средств регионального бюджета, предоставлено в 2019 году 106 896 выплат лицам указанных категорий (от 106 896 фактически обратившихся и 106 896 планируемых в 2019 году). Достижение планируемых показателей составляет 100%, так как результат мероприятия зависит от фактических обращений граждан. На 1 июня 2020 года предоставлено 42 629 выплат ветеранам труда и труженикам тыла за счет средств регионального бюджета.

3.4. Практика применения социального контракта в Чеченской Республике

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года Президент Российской Федерации говорил о необходимости расширять практику социального контракта. Он призван стать своего рода индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство предоставляет гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

Оказывая всестороннюю помощь гражданам с низкими доходами, конечно, общество и государство вправе ожидать и от них встречных шагов по решению собственных проблем, включая трудоустройство и ответственное выполнение своих обязанностей по отношению к детям и другим членам семьи.

Регионы уже начали внедрять механизм социального контракта. Но его эффективность пока крайне низкая. И на снижение бедности, на повышение доходов семей влияние слабое.

Поэтому, Президентом Российской Федерации поручено Правительству Российской Федерации учесть опыт пилотных проектов, обновить сами принципы социального контракта и расширить финансовую поддержку регионов, чтобы уже в 2021 году внедрить этот механизм во всех субъектах Российской Федерации. При этом показателем результативности работы будет не количество заключённых социальных контрактов, а реальное снижение бедности.

В связи с этим между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики заключено соглашение от 17 апреля 2020 года N 149-09-2020-370 о предоставлении в 2021 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения), по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается в Чеченской Республике малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину, которые, по не зависящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Чеченской Республике" государственная социальная помощь на основе социального контракта устанавливается на период от трех до шести месяцев либо оказывается единовременно.

Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде:

денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты);

социальных услуг, согласно разработанной программе социальной адаптации.

Денежная выплата, полученная заявителем на основе социального контракта, должна быть использована исключительно на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям относятся:

прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства;

осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление семьей (одиноко проживающим гражданином) трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 1 декабря 2020 года всего в Чеченской Республики, начиная с 2014 года, заключено 2 244 социальных контрактов на общую сумму 112,200 млн. руб.

Период	Количество охваченных семей	Выделенные средства
2014	300	15 000 000
2015	0	0
2016	337	16 850 000
2017	357	17 850 000
2018	371	18 550 000
2019	379	18 950 000
2020	500	25 000 000
итого	2 244	112 200 000

Вышеуказанные в таблице получатели государственной социальной помощи на основе социального контракта использовали полученные денежные средства на преодоление трудной жизненной ситуации (улучшение жилищных условий, погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и т.д.), а также на ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства. В связи с этим, средний душевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) увеличился не у всех. При этом увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства, и увеличилось количество лиц, преодолевших трудную жизненную ситуацию. Досрочно расторгнутых социальных контрактов и повторно обратившихся за государственной социальной помощью после окончания срока социального контракта не наблюдалось.

В целях повышения эффективности механизма социального контракта было принято постановление Правительства Чеченской Республики от 17 февраля 2021 года N 25 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188" в котором оптимизируется перечень мероприятий, на которые может быть направлена реализация социального контракта: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение в 2021 году 483 173 789 рублей (459 015 100 рублей из федерального бюджета, а 24 158 689 рублей из регионального бюджета) и столько же в 2022 -2023 годах.

Также основана форма расчета в процентном распределении денежных средств по каждому мероприятию:

поиск работы 20% от общей суммы - 96 634 757,8 руб.;

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности 30% от общей суммы - 144 952 136,7 руб.; ведение личного подсобного хозяйства 20% от общей суммы - 96 634 757,8 руб.;

осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации 30% от общей суммы - 144 952 136,7 руб.

3.5. Деятельность благотворительных организаций на территории Чеченской Республики

На территории Чеченской Республики активно ведется работа благотворительных организаций, весомая помощь оказывается Региональным общественным фондом имени Героя России Ахмата Кадырова (далее - Фонд).

Фондом оказана помощь десяткам тысяч остронуждающихся людей, для оказания профессиональной помощи детям с детским церебральным параличом, произведены ремонтно-восстановительные работы в десятках медицинских организациях, с последующим их оснащением современным медицинским оборудованием.

Большую финансовую помощь в проведении ремонтных работ и приобретении необходимой техники оказывается Фондом и общеобразовательным организациям. Также, Фонд передал гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики, в том числе инвалидам и ветеранам войны, в их личное пользование сотни автотранспортных средств.

Органами местного самоуправления проведена работа по оказанию поддержки малоимущим гражданам.

оказана финансовая помощь 3 962 семьям на общую сумму 85,381 млн. руб.;

улучшены жилищно-бытовые условия 597 нуждающихся семей;

обеспечено жильем 90 малоимущих семей;

оказана социальная поддержка в виде комплектов одежды и продуктов питания 311 087 малоимущим гражданам.

Большую часть оказываемой органами местного самоуправления помощи составляет благотворительность за счет средств Фонда и других благотворительных организаций.

4. Показатели реализации Региональной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2017 факт		2018 факт		2019 факт		Целевое значение показателя
									2020		2021		2022		2023		2024		2025		2026		2027		2028		2029		2030
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10		11		12		13		14		15		16		17
1	Цель: снижение в два раза уровня бедности в Чеченской Республике
1.1	Уровень бедности	процент	20,7		20,5		20,7		21,4		21,4		19,9		18,2		16,8		15,3		13,9		12,6		11,3		10,1		8,7
1.2	Доля граждан, которым оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, в общем числе граждан, обратившихся за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта	процент	100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
1.3	Доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся семей с детьми и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации	процент	100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100		100
2	Цель: обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов населения
2.1	Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Чеченской Республике	процент	100	100		100		100		100		100		100	100	100		100		100		100		100		100	100	100
2.2.	Доля граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение	процент	100	100		100		100		100		100		100	100	100		100		100		100		100		100	100	100
2.3	Доля ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение	процент	100	100		100		100		100		100		100	100	100		100		100		100		100		100	100	100
2.4	Соотношение минимальной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения Чеченской Республики	процент	100	100		100		100		100		100		100	100	100		100		100		100		100		100	100	100
2.5	Общее количество трудоустроенных инвалидов на территории Чеченской Республики	тыс. чел.	75,5	76,6		77,7		78,6		79,6		80,6		81,6	82,6	83,6		84,6		85,6		86,6		87,6		88,6	89,6	90,6
2.6	Доля занятых в численности лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	процент	-	-		85		85		85		85		85	85	85		85		85		85		85		85	85	85
2.7	Численность прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование при содействии центра занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	человек	-	-		726		210		210		210		210	210	210		210		210		210		210		210	210	210
2.8	Численность прошедших переобучение или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет	человек	-	-		-		143		143		178		178	178	178		178		178		178		178		178	178	178
2.9	Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение или повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста	процент	-	-		-		70		70		70		70	70	70		70		70		70		70		70	70	70
2.10	Уровень регистрируемой безработицы	процент	9.0	8,0		8,0		14,2		11,0		10,5		10,0	9,5	9,0		8,5		8,0		7,5		7,0		6,5	6,0	5,5

5. Методика расчета показателей реализации

	Наименование показателя	Методика расчета
1	Цель: снижение в два раза уровня бедности в чеченской республике
1.1	Уровень бедности	Уровень бедности рассчитывается как доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Единица измерения показателя - процент (%).
1.2	Доля граждан, которым оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, в общем числе обратившихся граждан, обратившихся за оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта	Показатель рассчитывается по формуле: , где: где: - доля граждан, которым оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, в общем числе обратившихся граждан, обратившихся за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта; - число граждан, которым оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, обратившихся за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта; - число лиц, обратившихся за получением государственной социальной помощь на основании социального контракта. Единица измерения показателя - процент (%).
1.3	Доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся семей с детьми и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации	Показатель рассчитывается по формуле: где: - доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся семей с детьми и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации; - число семей с детьми, получивших меры социальной поддержки; - общее число обратившихся семей с детьми и имеющих право на получение данных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Единица измерения показателя - процент (%).
2	Цель: обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов граждан
2.1	Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Чеченской Республике	Показатель рассчитывается по формуле: где: - отношение средней заработной платы социальных работников, включая работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Чеченской Республике; - средняя заработная плата социальных работников, включая работников медицинских организаций, в отчетном году; - среднемесячный доход от трудовой деятельности в Чеченской Республике в отчетном году. Единица измерения показателя - процент (%).
2.2	Доля граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение	Показатель рассчитывается по формуле: где: - доля граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение; - число граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; - число граждан, обратившихся за получением субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки. Единица измерения показателя - процент (%).
2.3	Доля ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение	Показатель рассчитывается по формуле: где: - доля ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение; - число ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки; - число ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в общем числе обратившихся граждан и имеющих право на их получение. Единица измерения показателя - процент (%).
2.4	Соотношение минимальной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения Чеченской Республики	Показатель рассчитывается по формуле: где: ЗП - соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой в Чеченской Республике трехсторонним соглашением, и величины прожиточного минимума трудоспособного населения; - средний размер минимальной заработной платы в Чеченской Республике, установленный соглашениями о минимальной заработной плате в Чеченской Республике, заключенными в соответствующем периоде; - средний размер величины прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном году. Единица измерения показателя - процент (%).
2.5	Общее количество трудоустроенных инвалидов на территории Чеченской Республики	Единица измерения показателя: тыс. чел. Источником информации для определения значения показателя являются данные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.6	Доля занятых в численности лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	Показатель рассчитывается по формуле: , где: - доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование; - численность занятых лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование; - численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование. Единица измерения показателя - процент (%).
2.7	Численность прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование при содействии центров занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	Единица измерения показателя - человек. Значения показателя утверждены федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
2.8	Численность прошедших переобучение или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в центры занятости	Единица измерения показателя - человек. Значения показателя утверждены федеральным проектом "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография".
2.9	Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста	Показатель рассчитывается по формуле: Дтр = N тр / N общ x 100, где: Дтр - доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста; N тр - число приступивших к трудовой деятельности прошедших переобучение или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста; N общ - число прошедших переобучение или повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста. Единица измерения показателя - процент.
2.10	Уровень регистрируемой безработицы	Показатель рассчитывается по формуле: Кбезр = (Sзарегбезр / Sэан) x 100%, где: Кбезр - уровень регистрируемой безработицы; Sзарегбезр - численность зарегистрированных безработных граждан (по состоянию на дату); Sэан - численность экономически активного населения. Единица измерения показателя - процент (%).

6. План мероприятий

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии) 2 до 2020 года, тыс. руб.
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1	Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции	увеличение доходов работающего населения/ распоряжение Правительства Чеченской Республики "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики на очередной финансовый год и на плановый период"	2020-2030	Министерство финансов Чеченской Республики	844 755,50 (РБ) (сумма на 2021 год)
1.2	Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территориях субъекта Российской Федерации (за исключением финансируемых из федерального бюджета) не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации	увеличение доходов работающего населения/ Соглашение между Правительством Чеченской Республики, Республиканским союзом "Федерация Профсоюзов Чеченской Республики" и Республиканским объединением работодателей от 13 декабря 2018 года "О минимальной заработной плате в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, работодатели Чеченской Республики	-
1.3	Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях	увеличение количества ясельных групп в организациях/ Соглашение между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики от 9 февраля 2019 года N 073-09-2019-1280 предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики	2020-2021	Комитет по дошкольному образованию Чеченской Республики	1 845 722,23 (ФБ-1 827265,00) (РБ-18 457,22) финансирование в рамках национального проекта "Демография"
1.4	Организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	возобновление трудовой деятельности женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в центры занятости / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	47 198,10 (ФБ-46 726,10) (РБ-471,98) финансирование в рамках государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.5	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в том числе школьников, а также лиц старшего поколения)	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	-_
1.6	Обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест: Агростартап	создание 265 рабочих мест / постановление Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2020 года N 121 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	70 707,70 (ФБ-70 000,00) (РБ-707,70) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике"
	Начинающие фермеры	создание 45 рабочих мест / постановление Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2020 года N 125 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров в Чеченской Республике"	2020	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	51 684,21 (ФБ - 51 000,00) (РБ-684, 21) финансирование в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике"
1.7	Осуществление мер по развитию семейных животноводческих ферм	создание 18 рабочих мест / постановление Правительства Чеченской Республики от 23 июня 2020 года N 139 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных ферм в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	18 000,00 (ФБ-17100,00) (РБ-900,00) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике"
1.8	Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности	ввод (приобретение) жилого помещения для граждан, проживающих в сельских территориях / постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014 - 2020 годы"	2020-2030	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	26 076,45 (ФБ-13 692,70) (РБ-4 559,15) (ВИ-7 824,60) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике"
1.9	Содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции работающим в сельской местности и рабочих поселках; содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции	организация региональных сельскохозяйственных ярмарок, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики от 5 февраля 2020 года N 15"О выставочно-ярмарочной деятельности"	2020-2030	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	-
1.10	Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов: выявление и легализация неформально занятых граждан; размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах; проведение разъяснительной работы, в том числе общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях не оформления трудовых отношений	легализация теневых доходов / распоряжения Правительства Чеченской Республики от 8 августа 2019 года N 263 "О внесении изменений в распоряжение Правительства Чеченской Республики от 6 декабря 2016 года N 313-р"	2020-2030	Межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости в Чеченской Республике и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики	-
1.11	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время/ постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	16 592,60 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.12	Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников	информирование населения и работодателей о положение на рынке труда / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346"Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	836,10 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.13	Организация оплачиваемых общественных работ	Организация оплачиваемых общественных работ / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	57 406,74 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.14	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	69 441,62 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.15	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	1 791,35 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.16	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	2 286,63 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.17	Профессиональное обучение безработных граждан	профессиональное обучение безработных граждан / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	36 921,68 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.18	Профессиональная ориентация безработных граждан	профессиональная ориентация безработных граждан / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	2 208,92 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.19	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	проведение ярмарок вакансий / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	1 210,22 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
1.20	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше	повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности лиц в возрасте 50 лет и старше / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	84 154,54 (ФБ-83 313,00) (РБ-841,545) Финансирование в рамках регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1	Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, в разрезе муниципальных районов и городских округов; направление информации о выявленных гражданах и семьях с доходами ниже величины прожиточного минимума в уполномоченные органы для организации их социальной поддержки и разработки мероприятий по выводу их из бедности	снижение уровня бедности / Протокол заседания межведомственной рабочей группы от 25 апреля 2019 года N 1 по реализации в Чеченской Республике мероприятий, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	-
2.2	Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	снижение уровня бедности / Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	13 338 291,20 (ФБ) (сумма на 2020-2024 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
2.3	Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета	снижение уровня бедности / Закон Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года N 8-РЗ "О пособии на ребенка", постановление Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года N 98 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	4 998 908,77 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
2.4	Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала	снижение уровня бедности / Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"	2020-2026	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республики	-
2.5	Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно	снижение уровня бедности / Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", Указ Главы Чеченской Республики от 27 марта 2020 года N 62 "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно", постановление Правительства Чеченской Республики от 10 апреля 2020 года N 91 "Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	10 461 704,10 (ФБ-9 938 618,90) (РБ-523 085,20) (сумма на 2020-2022 гг.). финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
2.6	Безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории субъекта Российской Федерации, и детей, имеющих хронические заболевания, специальными продуктами детского питания	увеличение продолжительности жизни и снижение уровня заболеваемости населения Чеченской Республики путём формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Охват детей 1-3 лет жизни из малоимущих семей специальными молочными продуктами питания / Госпрограмма "Развитие здравоохранения Чеченкой Республики"	2020-2030	Министерство здравоохранения Чеченской Республики	59 299,9 (РБ) (сумма на 2020-2021 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Чеченкой Республики"
2.7	Обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей детей первых трех лет жизни с заболеваниями: анемия, заболевания органов дыхания, органов пищеварения, рахит	снижение частоты госпитализации / постановление Правительства Чеченской Республики от 23 мая 2011 года N 83 "О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий населения Чеченской Республики по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированным лечебным питанием, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, за счет средств республиканского бюджета"	2020-2030	Министерство здравоохранения Чеченской Республики	1 303 990,89 (ФБ-777 559,3) (РБ-526 431,59) (сумма - на 2020-2021 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Чеченкой Республики"
2.8	Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми	повышение уровня доходов и улучшение качества жизни семей с детьми / Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	-
2.9	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	повышение уровня жизни / постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановление Правительства ЧР от 29 декабря 2016 года N 219 "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидий"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	1 287 293,79 (РБ) (сумма на 2020-2022 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
2.10	Реализация дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации: предоставление единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа)	снижение уровня бедности / Соглашение между Правительством Чеченской Республики и Минстроем России от 18 декабря 2019 года до 2022 года N 069-09-2020-105о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"	2020-2030	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	208 158,01 (ФБ-197 750,10) (РБ-10 407,916) (сумма на 2020-2022 гг.) финансирование в рамках государственной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
2.11	Переселение граждан из аварийного жилья, улучшение жилищных условий граждан	обеспечение расселения не менее 58 692,67 кв. м. жилищного фонда республики с расселением 3 465 человек / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 353 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан, проживающих в Чеченской Республике"	2020-2024	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	5 780 569,72 (ФБ-5 722 764,027) (РБ-57 805,699) финансирование в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан, проживающих в Чеченской Республике"
2.12	Переселение граждан, проживающих в оползневых зонах на территории Чеченской Республики	переселение 440 человек из оползневых зон на территории Чеченской Республики / Соглашение между Правительством Чеченской Республики и Минстроем России от 16 декабря 2019 года до 2022 года N 069-09-2020-083 о реализации подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в оползневых зонах на территории Чеченской Республики"	2020-2023	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики	7 215 314,786 (ФБ-6 854 549,0) (РБ-360 765,736) финансирование в рамках государственной подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в оползневых зонах на территории Чеченской Республики"
2.13	Обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных организациях для детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, семей, находящихся в социально-опасном положении, детей-инвалидов	улучшение качества жизни семей с детьми / постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 года N 201 "О дополнительных мерах по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся государственных общеобразовательных организаций Чеченской Республики"	2020-2023	Министерство образования и науки Чеченской Республики	37 628,00 (РБ) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развития образования в Чеченской Республике"
2.14	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	повышение уровня доходов и улучшение качества жизни / Закон Чеченской Республики от 6 июня 2007 года N 27-рз "О размере и порядке выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью и денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях и на вознаграждение причитающееся приемным родителям"	2020-2030	Министерство образования и науки Чеченской Республики	5 280, 30 (ФБ) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развития образования в Чеченской Республике"
2.15	Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	повышение уровня жизни / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	5 804 187,34 (РБ) финансирование в рамках государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
2.16	"Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике" в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	повышение уровня доходов и улучшение качества жизни семей с детьми / постановление Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года N 23 "О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике"	2020-2024	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	14 410,51 (РБ) финансирование в рамках государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
2.17	Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета	повышение уровня доходов и улучшение качества жизни / Закон Чеченской Республики "О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения" от 19 апреля 2007 года N 15-РЗ; постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2007 года N 118 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	16 796,87 (РБ) (2020-2022 гг.) финансирование в рамках государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1	Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям	повышение уровня доходов и улучшение качества жизни / постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	991 347, 80 (ФБ-918 030,20) (РБ-73 317,37) (сумма на 2020-2022 гг.)
3.1.1	Преодоление трудной жизненной ситуации	улучшение качества жизни / постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта", Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	289 904,28 (ФБ-260 161,56) (РБ-29 742,71) (сумма на 2020-2022 гг.)
3.1.2	В сфере развития предпринимательства - поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи (консультации, профобучение, финансовая помощь при оформлении документов), предоставление субсидий на открытие собственного дела	повышение уровня доходов и улучшение качества жизни / постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта", Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	193 269,52 (ФБ-183,606,04) (РБ-9,663,47) (сумма на 2020-2022 гг.)
3.1.3	В сфере развития сельского хозяйства обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции, предоставление натуральной помощи в виде семян овощных культур и т.п.	создание условий для роста производства продукции сельского хозяйства / постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта", Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	193 269,52 (ФБ-175 103,54) (РБ-18 165,97) (сумма на 2020-2022 гг.)
3.1.4.	Поиск работы и трудоустройство, оказание содействия в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, переобучение востребованным на рынке труда профессиям	улучшение качества жизни / постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта", Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	193 269,52 (ФБ-183 606,04) (РБ-9,663,47) (сумма на 2020-2022 гг.)
3.1.5.	Обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты для сопровождения семей в рамках социального контракта	улучшение качества жизни / постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта", Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178 "О государственной социальной помощи"	2020-2030	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики	96 634,76 (ФБ-91803,02) (РБ-4 831,73) (сумма на 2020-2022 гг.)
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1	Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях	услуги физкультурно-спортивных организаций предоставляются на бесплатной основе, что способствует уменьшению расходов населения на получение социальных услуг в сфере физической культуры и спорта / постановление Правительства Чеченской Республики от 25 апреля 2019 года N 71 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"	2020-2030	Министерство Чеченской Республики по физической культуре, и спорту и молодежной политике	5 622 022,88 (РБ) (сумма на 2020-2024 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"
4.2	Предоставление бесплатного посещения одного из спортивных объектов, находящегося в ведении Чеченской Республики	доступ населения к объектам спорта, являющихся государственными учреждениями Чеченской Республики, предоставляется на бесплатной основе, что способствует уменьшению расходов населения на получение социальных услуг в сфере физической культуры и спорта/ постановление Правительства Чеченской Республики от 25 апреля 2019 года N 71 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"	2020-2030	Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике	1 722 986,19 (РБ) (сумма на 2020-2024 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"
4.3	Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящихся в ведении Чеченской Республики	увеличение количества посещений учреждений культуры Чеченской Республики льготными категориями граждан / статья 52 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"	2020-2030	Министерство культуры Чеченской Республики	-
4.4	Реализация образовательных программ дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию	улучшение качества жизни / Закон Чеченской Республики от 30 октября 2014 года N 37-РЗ "Об образовании в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство образования и науки Чеченской Республики	158 227,16 (РБ) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развитие образование в Чеченской Республике"
4.5	Создание в общеобразовательных организациях сельской местности и малых городах условия для занятия физической культуры и спортом	улучшение качества жизни / Закон Чеченской Республики от 30 октября 2014 года N 37-РЗ "Об образовании в Чеченской Республике"	2020-2030	Министерство образования и науки Чеченской Республики	64 539,26 (ФБ-61 312,3) (РБ-3 226,96) (сумма на 2020 год) финансирование в рамках государственной программы "Развитие образование в Чеченской Республике"
4.6	Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров	создание условий, обеспечивающих возможность гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Чеченской Республики систематически заниматься физической культурой и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов / постановление Правительства Чеченской Республики от 25 апреля 2019 года N 71 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"	2020-2022	Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и молодежной политике	119 628,45 (ФБ-114 565,10) (РБ-5 063,35) (сумма на 2020-2022 гг.) финансирование в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики"
Задача 5. Повышение эффективности производства в отраслях экономики
5.1	Мероприятия регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"	обучение сотрудников предприятий базовых несырьевых отраслей экономики инструментам повышения производительности труда / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"	2022-2024	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики	4 500,00 (ФБ) финансирование в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"
5.2	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики	создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики	5 220 702,935 (ФБ-1 662 127,00) (РБ-615 055,935) (ВИ-2 983 520,00) финансирование в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"
Задача 6. Развитие малого и среднего предпринимательства и повышению доходов, работающих в малом и среднем предпринимательстве
6.1	Мероприятия регионального проекта Чеченской Республики "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	оказание имущественной и информационно-образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики	1 551 366,873 (ФБ-1 246348, 863) (РБ-12 588, 878) (ВИ-292 429,132) финансирование в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"
6.2	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию	оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики	52 006,062 (ФБ-51 486,00) (РБ-520,062) финансирование в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"
6.3	Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-центров (инкубаторов))	оказание информационно-образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства / постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"	2020-2024	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики	94 525,679 (РБ) финансирование в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики"

Показатели, отражающие социально-экономическое развитие региона взаимосвязаны с мероприятиями, которые позволят к 2030 году снизить уровень бедности в Чеченской Республике по сравнению с показателем 2017 года и повысить уровень жизни населения.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с ответственным исполнителем Региональной программы

Ответственным исполнителем Региональной программы является Минтруд ЧР.

Взаимодействие ответственного исполнителя Региональной программы с соисполнителями Региональной программы, ответственными за выполнение мероприятий и достижение значений показателей, осуществляется на стадии подготовки и согласования проекта постановления Правительства Чеченской Республики о внесении изменений в Региональную программу и формирования оперативных (ежеквартальных) отчетов о реализации Региональной программы согласно приложению 1 (формы 1.1 и 1.2) и реализации детальных план - графиков согласно приложению 2 (формы 2.1 и 2.2). Детальный план - график реализации Региональной программы составляется ежегодно на плановый год.

Внесение изменений в Региональную программу осуществляется ответственным исполнителем Региональной программы по решению Межведомственной рабочей группы, осуществляющего разработку и реализацию Региональной программы в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2020 N 935 "О внесении изменений в приложение N 3 к Методическим рекомендациям по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326".

8. Состав, форма и сроки мониторинга реализации мероприятий Региональной программы

Контроль за реализацией Региональной программы осуществляется Правительством Чеченской Республики.

Периодичность мониторинга достижения значений плановых показателей Региональной программы ежеквартальная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляется Межведомственной рабочей группы, сформированным из представителей исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики. Члены Межведомственной рабочей группы ответственны за мониторинг достижения показателей и реализации мероприятий в сфере своей компетенции.

Годовой отчет реализации мероприятий и показателей формируется Минтрудом ЧР на основании информации, предоставленной соисполнителями Региональной программы и направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.

Приложение 1
к Региональной программе

Форма

Форма 1.1

Сведения
о достижении значений плановых показателей

Отчетный период _________________ (квартал)

Ответственный исполнитель ___________________________

N п.п.	Цель	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей Региональной программы			Расходы на реализацию, тыс. руб.						Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного периода (при наличии) Примечание
				период, предшествующий отчетному	отчетный период		Расходы на реализацию (фед. бюджет), тыс. руб.	Расходы на реализацию, тыс. руб.	Расходы на реализацию, тыс. руб.	период, предшествующий отчетному	отчетный период
											План	Факт
					план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Цель	Показатель

Форма 1.2

1.2. Сведения о реализации запланированных мероприятий /контрольных событий

Отчетный период _________________ (квартал)

Ответственный исполнитель ___________________________

Nп/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, должность, организация)	Плановая дата окончания реализации мероприятия / контрольного события	Фактическая дата окончания реализации мероприятия / контрольного события	Плановый результат реализации мероприятия / контрольного события	Фактический результат реализации мероприятия / контрольного события	Расходы на реализацию мероприятия / контрольного события, тыс. руб.	Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного периода (при наличии)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача N
1.	Мероприятие
2.	Мероприятие
...	...
Задача N
1.	Мероприятие
...	...

Приложение 2
к Региональной программе

Форма

Форма 2.1

Детальный план-график
реализации плановых показателей Региональной программы подпрограммы на плановый период __ года

Nп/п	Показатель	Единица измерения	Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, должность, организация)	Целевое значение показателя на период
				3 месяца	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: снижение в два раза уровня бедности в Чеченской Республике
1.	Показатель
Цель: обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов населения
	Показатель

Форма 2.2

Детальный план-график
Реализации плановых мероприятий Региональной программы подпрограммы на ______ год

Nп/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, должность, организация)	Ожидаемый результат реализации мероприятия / контрольного события на конец периода	Плановая дата окончания реализации мероприятия / контрольного события	Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
					3 месяца	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача N
1.	Мероприятие
2.	Мероприятие
2.1.
Задача N
1.	Мероприятие