Приложение. Программа по профилактике коррупции в агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края на 2021-2024 годы

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 6 декабря 2021 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 6 декабря 2021 г. N 853-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 02.06.2021 N 331-р

Программа
по профилактике коррупции в агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края на 2021-2024 годы

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 6 декабря 2021 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 6 декабря 2021 г. N 853-Р

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы по профилактике коррупции в агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края на 2021-2024 годы

1.1	Наименование программы	программа по профилактике коррупции в агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края на 2021-2024 годы (далее - Программа)
1.2	Цели и задачи Программы	цели Программы: снижение уровня коррупции в агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее - Агентство) и краевых государственных казенных учреждениях, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения); популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства. 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве. 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства. 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью движимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края (далее - край), закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления. 5. Обеспечение соблюдения учреждениями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции. 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства
1.3	Ожидаемые результаты реализации Программы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве; реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в крае; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих края; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, находящимся в государственной собственности края, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления (далее - имущество края); снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в учреждениях; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством
1.4	Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы	руководитель агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее - руководитель Агентства)

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 6 декабря 2021 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 6 декабря 2021 г. N 853-Р

См. предыдущую редакцию

2. Меры по профилактике коррупции Программы

N п/п	Меры по профилактике коррупции	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат от реализованных мер
1	2	3	4	5
	Цели: снижение уровня коррупции в Агентстве и учреждениях; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
1	Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства			принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве
	в том числе:
1.1	Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства	при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Агентства	административно-правовой отдел Агентства (далее - административно-правовой отдел)	устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства
1.2	Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	в сроки, установленные законодательством Российской Федерации	административно-правовой отдел	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства
1.3	Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц	не реже одного раза в квартал	административно-правовой отдел, отдел регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Агентства	принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ
2	Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве			реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в крае
	в том числе:
2.1	Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство	при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Агентство	административно-правовой отдел	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство
2.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Агентства, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование в Агентстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Агентства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
2.4	Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства), замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее - перечни должностей государственной гражданской службы) (за исключением руководителя Агентства), государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, а также гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы	не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки	административно-правовой отдел	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ
2.5	Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства, замещающих должности государственной гражданской службы, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	в соответствии с решением об осуществлении контроля	административно-правовой отдел	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
2.6	Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи	в соответствии с решением о проведении проверки	административно-правовой отдел	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.7	Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	в соответствии с Положением об уведомлении представителя нанимателя государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным приказом Агентства от 28.12.2018 N 155п	руководитель Агентства, административно-правовой отдел Агентства, комиссия Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, порядка урегулирования конфликта интересов
2.8	Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции
2.9	Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции
2.10	Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции
2.11	Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	при выявлении случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	руководитель Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
2.12	Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы в Агентстве, не включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Агентстве, и претендующие за замещение должностей государственной гражданской службы в Агентстве, а также граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы в Агентстве	ежегодно	административно-правовой отдел	выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.13	Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы в Агентстве, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	ежегодно	административно-правовой отдел	повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
3	Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства			формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Агентства
	в том числе:
3.1	Мера 1. Организация участия государственных гражданских служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	ежегодно	административно-правовой отдел	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения
3.2	Мера 2. Участие государственных гражданских служащих Агентства, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	ежегодно	административно-правовой отдел	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения
3.3	Мера 3. Участие государственных гражданских служащих Агентства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	ежегодно	административно-правовой отдел	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения
4	Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок, контроля за использованием по назначению и сохранностью движимого имущества края			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом края
	в том числе:
4.1	Мера 1. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок	в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или решением о проведении внеплановой проверки	финансово-экономический отдел Агентства (далее - финансово-экономический отдел)	выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
4.2	Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок в отношении движимого имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления	в соответствии с решением о проведении проверки	финансово-экономический отдел	повышение эффективности управления имуществом края
4.3	Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита	в соответствии с ведомственным (внутренним) актом, обеспечивающим осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита	финансово-экономический отдел	выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
5	Задача 5. Обеспечение соблюдения учреждениями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции			снижение коррупционных рисков в учреждениях
	в том числе:
5.1	Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями учреждений об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	минимизация коррупционных проявлений в учреждениях
5.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ)	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием учреждений
5.3	Мера 3. Анализ соблюдения работниками учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законом N 7-ФЗ	не менее одного раза в год	административно-правовой отдел	минимизация коррупционных проявлений в учреждениях
6	Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства			расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством
	в том числе:
6.1	Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Агентстве	ежегодно	административно-правовой отдел	развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства
6.2	Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства	при подготовке проектов нормативных правовых актов Агентства	административно-правовой отдел	устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Агентства
6.3	Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей Общественного совета при Агентстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	в соответствии со сроками проведения аттестации	административно-правовой отдел	повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы
6.4	Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, (за исключением руководителя Агентства), руководителями краевых государственных учреждений на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" (далее - Краевой портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответственно	административно-правовой отдел	доступность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, руководителями краевых государственных учреждений
6.5	Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и (или) сайте Агентства	в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	административно-правовой отдел	доступность информации о результатах деятельности комиссии Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
6.6	Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на официальном сайте Агентства в разделе, посвященном противодействию коррупции	не реже одного раза в год	административно-правовой отдел	повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством

3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов

Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год представляется руководителю Агентства в срок до 12 января текущего года.

Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление ее руководителю Агентства осуществляет административно-правовой отдел на основе информации исполнителей мер Программы по профилактике коррупции, представленной в административно-правовой отдел в срок до 10 января текущего года.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается административно-правовым отделом на Краевом портале в течение 2 рабочих дней со дня его представления руководителю Агентства, за исключением сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством.