Приложение. Положение о порядке оформления служебных командировок и порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов Хабаровской городской Думы

Приложение

Положение
о порядке оформления служебных командировок и порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов Хабаровской городской Думы
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 25 мая 2021 г. N 514)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления служебных командировок и порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками депутатов Хабаровской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на депутатов Хабаровской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее - депутат).

1.3. Основаниями для оформления служебной командировки являются письма, приглашения, вызовы, судебные повестки, определения судов, планы мероприятий (работы).

2. Оформление служебных командировок

2.1. Проект распоряжения председателя Хабаровской городской Думы (далее - председатель Думы) о служебной командировке депутатов в пределах Российской Федерации оформляется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска, за пределы территории Российской Федерации - управлением международных связей администрации города Хабаровска.

2.2. Обязанности по бронированию и приобретению билетов до места командирования и обратно, по организации бронирования жилого помещения возлагаются на депутата.

2.3. При наличии дополнительных расходов депутата, связанных с участием в семинаре, форуме, конгрессе и иных мероприятиях, в управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска представляются документы, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по проездным документам, представляемым депутатом в течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки.

В случае проезда депутата на основании распоряжения председателя Думы к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности депутата или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется депутатом в течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки председателю Думы с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания депутата в служебной командировке депутат подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования депутатом в течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки представляются председателю Думы служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания депутата в служебной командировке, содержащий подтверждение принимающей депутатом стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) депутата к месту служебной командировки (из места служебной командировки).

2.5. Депутату при направлении его в служебную командировку выдается денежный аванс не позднее одного рабочего дня до дня служебной командировки на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

3. Срок служебной командировки

3.1. Срок служебной командировки определяется председателем Думы с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы депутата, а днем приезда из служебной командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда депутата в место постоянной работы.

3.2. Вопрос о явке депутата на работу в день отъезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по договоренности с председателем Думы.

3.3. В случае изменения (продления, сокращения) сроков служебной командировки депутатом не позднее одного рабочего дня со дня возвращения из служебной командировки на имя председателя Думы представляется служебная записка с объяснением причин изменения (продления, сокращения) сроков.

4. Возмещение и размеры расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации

4.1. При убытии депутата в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка за период нахождения в служебной командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути в соответствии с действующим законодательством, а также возмещение следующих расходов:

а) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту работы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения и его бронированию (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение);

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома председателя Думы).

4.2. В случае временной нетрудоспособности в период служебной командировки депутата, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда депутат находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности депутату выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае служебной командировки в такую местность, откуда депутат по условиям транспортного сообщения и характера выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения депутата из служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается председателем Думы с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого поручения, а также необходимости создания депутату условий для отдыха.

4.4. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются:

- председателю Думы по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости номера класса "люкс";

- депутатам по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера (не выше стоимости номера экономического класса).

4.5. Документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения:

а) в случае проживания депутата в гостинице: квитанция (талон) либо иной подтверждающий заключение договора на оказание услуг по месту служебной командировки документ, содержащий сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации;

б) в случае проживания депутата не в гостинице: первичные учетные документы, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и содержащие обязательные реквизиты, установленные Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4.6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, депутату предоставляется иное отдельное жилое помещение, либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4.7. В случае вынужденной остановки в пути депутату возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

Депутату также возмещаются суточные за время вынужденной остановки при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.

4.8. Предоставление депутату услуг по проживанию в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4.9. Расходы по проезду депутатов на территории Российской Федерации к месту командирования и обратно к постоянному месту работы, а также по проезду из одного населенного пункта в другой возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" (вагон без услуг) или в вагоне категории "C" (вагон без услуг) с местами для сидения;

- автомобильным транспортом - в автомобильном средстве общего пользования (кроме такси).

4.10. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

Расходы, связанные с получением в транспортных организациях документов, подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), осуществляются за счет средств депутата.

4.11. Возмещение расходов, связанных с использованием депутатом личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно к постоянному месту работы, производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.).

4.12. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются депутату за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, устанавливаемых постановлением мэра города Хабаровска от 21.03.2005 N 458 "О нормах возмещения расходов на выплату суточных в городе Хабаровске".

4.13. Расходы (по бронированию и найму жилого помещения, по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы), превышающие указанные выше размеры, могут быть возмещены депутатам с согласия председателя Думы при условии отсутствия возможности расходования их в пределах норм, установленных настоящим Положением.

4.14. При наличии обоснования председателю Думы возмещаются документально подтвержденные расходы, связанные со служебной командировкой, сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных на эти цели на текущий год.

5. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации

5.1. Оплата и (или) возмещение расходов депутата в иностранной валюте, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного депутату в связи со служебной командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

5.2. За время нахождения в пути депутата, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации в размерах, устанавливаемых постановлением мэра города Хабаровска от 21.03.2005 N 458 "О нормах возмещения расходов на выплату суточных в городе Хабаровске";

б) при проезде по территории иностранного государства - в размерах, которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

5.3. При следовании депутата с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, и а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении депутата в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется депутат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. При направлении депутата в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки по решению председателя Думы выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

5.5. Депутату, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

5.6. Расходы по найму жилого помещения при направлении депутата в служебные командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в размерах, которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2020 N 1267 "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812".

5.7. Расходы по проезду при направлении депутата в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

5.8. Расходы на проезд председателя Думы воздушным, морским, речным, железнодорожным и автомобильным транспортом к месту командирования за пределы Российской Федерации и обратно к постоянному месту деятельности возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по тарифам бизнес-класса.

5.9. Депутату при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

5.10. При убытии в заграничные служебные командировки председатель Думы проходит оформление паспортного и таможенного контроля в залах приемов официальных делегаций международных терминалов аэропортов. Оплата указанных услуг осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, за счет средств городского бюджета.

5.11. При наличии обоснования председателю Думы возмещаются документально подтвержденные расходы, связанные с заграничной служебной командировкой, сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных на эти цели на текущий год.

6. Заключительные положения

Депутат по возвращении из служебной командировки обязан в течение трех рабочих дней со дня возвращения из служебной командировки представить председателю Думы:

авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных со служебной командировкой.