Приложение N 1. Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Информация об изменениях:

Нумерация приложения изменена с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 116

Приложение N 1
к Постановлениюадминистрации
Сынтульского городского поселения
от 25.10.2017 г. N 102

Муниципальная программа
"Охрана земель на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2020 г., 29 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 116

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Правовыми основаниями для разработки Программы являются: 1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - повышение эффективности охраны земель на территории Сынтульского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, в том числе: - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности - обеспечение рационального использования земель - обеспечение охраны и восстановление плодородия земель; - обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности Задачи Программы: - проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, - улучшения условий для устойчивого земледелия, - повышения плодородия почв, - улучшения гидротермического режима, - сокращения поверхностного стока, - увеличения поглощения углекислого и других газов, - оптимизации процессов почвообразования, - увеличения водности рек и водоемов, - создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Целевые индикаторы	- благоустройство населенных пунктов; - улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2030 годы I этап: 2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий	Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий: 1. Организация регулярных мероприятий по очистке территории городского поселения от мусора. 2. Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения. 3. Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ. 4. Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах Сынтульского городского поселения.
Объемы и источники финансирования Программы	Источником финансирования является бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет - 19,5 тыс. руб. 2017 г. - 0 тыс. руб.; 2018 г. - 0 тыс. руб.; 2019 г. - 0 тыс. руб.; 2020 г. - 19,5 тыс. руб; 2021 г. - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования; восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения и качества его жизни. Повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты налогов..

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путём реализации Программы

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Сынтульского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

Современное состояние развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования, обеспечивающих повышение плодородия почв. Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет по причине исчезновения сельхозпредприятий и перехода земель, использовавшихся ранее для производства продовольствия, в собственность граждан (земельные паи), в большинстве случаев характеризуются в настоящее время как земли, на которых собственники, землепользователи, арендаторы не проводят установленные законодательством обязательные мероприятия, направленные на охрану земель, что в свою очередь сохраняло бы и повышало плодородие земель.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.

В настоящее время назрела необходимость выявления заброшенных и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. Крайне необходимо обеспечить информированность лиц, причастных к выше указанным землям, о необходимости проведения фитосанитарных, агрохимических, мелиоративных и агротехнических мероприятий по уходу за открытой мелиоративной системой (вырубка деревьев и кустарников, скашивание и др.), а также организовать контроль за выполнением указанных мероприятий.

Муниципальная программа "Охрана земель на территории Сынтульского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского поселения.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории

Сынтульского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

3. Цели и задачи Программы.

Целями Программы являются:

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории городского поселения, в том числе:

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

- обеспечение рационального использования земель

- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

- обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Задачами Программы являются:

- проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

- улучшения условий для устойчивого земледелия,

- повышения плодородия почв,

- улучшения гидротермического режима,

- сокращения поверхностного стока,

- увеличения поглощения углекислого и других газов,

- оптимизации процессов почвообразования,

- увеличения водности рек и водоемов,

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 116

См. предыдущую редакцию

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации программы - 2017 - 2030 годы. I этап: 2017 - 2021 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 116

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование потребностей в бюджетном финансировании"

Годы	Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб.
	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего
объем финансирования по программе:
2017 г.	0,0	0	0	0	0,0
2018 г.	0,0	0	0	0	0,0
2019 г.	0,0	0	0	0	0,0
2020 г.	19,5	0	0	0	19,5
2021 г.	0,0	0	0	0	0,0

Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, носят прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 29 декабря 2021 г. N 116

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий муниципальной программы "Охрана земель на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансовых средств, тыс. рублей						Ожидаемые результаты
				Всего	2017	2018	2019	2020	2021
1	Организация регулярных мероприятий по очистке территории городского поселения от мусора	Администрация Сынтульского городского поселения	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	повышение экологической безопасности населения и качества его жизни.
2	Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой эрозии, в черте населенных пунктов	Администрация Сынтульского городского поселения	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения и качества его жизни.
3	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	Администрация Сынтульского городского поселения	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	Не требует финансирования						Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования;
4	Выявление фактов самовольных строений	Администрация Сынтульского городского поселения	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	Не требует финансирования						Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования;
5	Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения	Администрация Сынтульского городского поселения	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	19,5	0,0	0,0	0,0	19,5	0,0	повышение экологической безопасности населения и качества его жизни.
6	Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ,	Администрация Сынтульского городского поселения	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	Не требует финансирования						Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования; восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения и качества его жизни. Повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты налогов.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 11 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11 декабря 2020 г. N 97

См. предыдущую редакцию

7. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий

Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы предоставляют заказчику Программы информацию об исполнении Программы за отчетный период по графику и по форме, утвержденной заказчиком. Заказчик Программы направляет отчет об исполнении Программы в вышестоящий региональный орган власти в соответствии с порядком предоставления отчетности, установленный данным органом власти.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация данной Программы будет содействовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения поселения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Сынтульское городское поселение ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 10 с 11 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11 декабря 2020 г. N 97

10. Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	Количество принятых НПА поселения направленных на охрану земель	Ед.	1	1	1	1	1	1
2	Количество проведенных мероприятий по вопросам охраны земель	Ед.	2	2	2	2	2	2
3	Эффективное использование земель	%	100	100	100	100	100	100
4	Площадь убранной территории к общей площади населенного пункта	%	50	60	70	80	90	90
5	Количество размещенных на официальном сайте администрации и на информационных стендах информационных материалов по благоустройству территории, разъяснений земельного законодательства	Ед.	2	2	3	3	3	3