Приложение. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Ливны Орловской области

Приложение
к постановлению
администрации города Ливны
от 4 июня 2021 года N 55

Порядок
подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Ливны Орловской области

1. Настоящий порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Ливны Орловской области определяет требования к разработке и утверждению документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Ливны Орловской области (далее - документ планирования).

2. Документ планирования разрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

3. Документ планирования определяет единые подходы, основные направления и конкретные мероприятия по развитию регулярных перевозок на среднесрочную перспективу, организация которых относится к компетенции администрации города Ливны Орловской области.

4. Главными целями планирования и организации регулярных перевозок пассажиров в городе Ливны являются:

1) качества транспортного обслуживания населения для всех жителей города Ливны в соответствии с установленными требованиями к качеству транспортных услуг, оказываемых населению, с учетом имеющейся транспортной инфраструктуры, характеристик транспортного спроса с учетом имеющихся бюджетных возможностей;

2) повышение привлекательности перевозок транспортом общего пользования и создание условий для переориентации на него перевозок, осуществляемых личным автотранспортом;

3) снижение совокупных издержек общества, связанных с обеспечением мобильности населения, включающих:

- прямые эксплуатационные затраты (в том числе на содержание транспортной инфраструктуры и работу транспортных средств, включая автотранспорт, принадлежащий населению);

- затраты времени населения на передвижения;

- ущерб от дорожно-транспортных происшествий;

- ущерб от загрязнения окружающей среды.

Документ планирования обеспечивает реализацию целей, указанных в настоящем пункте.

5. Документ планирования является нормативным правовым актом, устанавливающим перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок. Документ планирования утверждается постановлением администрации города Ливны не позднее чем за три месяца до окончания срока действия предшествующего документа планирования.

Документ планирования разрабатывается на срок не менее чем 5 лет.

6. Разработку документа планирования осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны (далее - управление ЖКХ).

7. Основными принципами разработки и планирования регулярных перевозок являются открытость и доступность для публичного обсуждения проекта документа планирования.

С целью обеспечения возможности внесения замечаний и предложений заинтересованными сторонами проект документа планирования или внесение в него изменений размещается на официальном сайте администрации города Ливны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до его утверждения.

8. Основанием для подготовки документа планирования являются документы территориального, транспортного и социально-экономического планирования города Ливны (при их наличии), а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Ливны, устанавливающие требования к качеству транспортных услуг, оказываемых населению.

9. Документ планирования служит непосредственным основанием для проведения конкурсов и заключения контрактов на выполнение перевозок, установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок, изменению вида регулярных перевозок.

10. Документ планирования содержит перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа, включая обоснование необходимости их проведения, сроки выполнения, сведения об ответственных исполнителях и объемах необходимых ресурсов, включая финансовые.

11. В документ планирования включается:

1) план изменения вида регулярных пассажирских перевозок (в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 220-ФЗ);

2) план изменения маршрутов регулярных пассажирских перевозок (в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ);

3) график проведения конкурсных процедур и заключения государственных или муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам (в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ).

Сроки проведения мероприятий, связанных с изменением вида регулярных перевозок, отменой муниципальных маршрутов, предусматриваются в документе планирования с учетом срока, необходимого для извещения об этих мероприятиях перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ.

12. Утвержденный документ планирования, изменения в него размещаются на официальном сайте администрации города Ливны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) средствах массовой информации.

13. В случае необходимости изменения мероприятий, предусмотренных утвержденным документом планирования, управление ЖКХ организует работу по внесению в него соответствующих изменений.

Основаниями для внесения изменений в документ планирования могут быть:

1) выявленные нарушения требований к качеству транспортных услуг, оказываемых населению, а также прогнозируемые нарушения этих нормативов;

2) изменения в застройке территории города Ливны и соответствующие изменения транспортного спроса;

3) изменения конфигурации улично-дорожной сети и схем организации дорожного движения;

4) иные причины, возникшие вследствие изменений показателей транспортного спроса, транспортных корреспонденций населения;

5) изменения параметров обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа;

6) установления, изменения или отмены маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа (по основаниям, изложенным в статье 12 Федерального закона N 220-ФЗ);

7) актуализации графика заключения контрактов и графика проведения открытых конкурсов.