Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

По состоянию на 1 декабря 2020 года на территории Республики Татарстан имеется 67 подконтрольных субъектов. Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства началось с 2020 года. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2019 N 1281 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области племенного животноводства в Республике Татарстан", приказом Минсельхозпрода РТ от 22.04.2020 N 99/2-пр "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Татарстан". В течение 2020 года проверки не проводились.

В сфере государственного надзора в племенном животноводстве на территории Республики Татарстан нарушения обязательных требований при осуществлении контрольно-надзорной деятельности не встречались в связи отсутствием проведения проверок.

В связи с установлением запретов и ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, публичное обсуждение мероприятий при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Татарстан за 2020 год с приглашением представителей общественных организаций, Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, представителя Прокуратуры Республики Татарстан и представителей заинтересованных отраслей экономики не представилось возможным.

При этом доклад по обобщению и анализу правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Татарстан за 2020 год был озвучен в рамках республиканского совещания с зооветеринарными специалистами 22 декабря 2020 года и размещен на официальном сайте Минсельхозпрода РТ.

Результатом правоприменительной практики при осуществлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан функций государственного надзора явилось отсутствие нарушений со стороны юридических лиц, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства.

Информация по типовым и массовым нарушениям, выявленным в соответствии со статьями КоАП РФ за 2018-2019 гг. отсутствует в связи с неосуществлением государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Татарстан и отсутствием административной ответственности согласно КоАП РФ.

В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного племенного надзора, деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании приказа Минсельхозпрода РТ от 10.12.2020 N 260/2-пр с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, обязательных требований.

К категории среднего риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемая в сфере племенного животноводства: племенные репродукторы, племенные заводы, племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации семени производителей.

К категории умеренного риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, организации по трансплантации эмбрионов.

К категории низкого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по племенной работе, организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (ипподром, лаборатория селекционного контроля качества молока, лаборатория молекулярно-генетической экспертизы, лаборатория иммуно-генетической экспертизы, региональные информационно-селекционные центры).