Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 июня 2021 г. N 3.6-04/1890 по проекту федерального закона N 1064451-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 июня 2021 г. N 3.6-04/1890
по проекту федерального закона N 1064451-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 мая 2021 года (проект N 1064451-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Принятый Федеральный закон направлен на совершенствование лицензирования отдельных видов деятельности (тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений) и основывается на анализе статистических данных о пожарах, произошедших за последние 5 лет на территории Российской Федерации, а также последствий от них.

Анализ случаев возгорания на территории Российской Федерации за последние 5 лет показал, что в двух тысячах случаев возгорания автоматические системы противопожарной защиты были неисправны, выключены или не выполнили свою задачу по причине неправильного проектирования или монтажа, что свидетельствует о ключевой роли правильной работы систем автоматической противопожарной защиты в спасении людей и снижении ущерба при пожарах.

В связи с этим, Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием утверждать критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты; МЧС России наделяется полномочием осуществлять аттестацию лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений; лицензирующий орган МЧС России наделяется полномочиями приостанавливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований; устанавливаются обязанности периодического подтверждения лицензиатом соблюдения лицензионных требований путем представления в уведомительной форме соответствующей информации в лицензирующий орган; исключается положение, согласно которому лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.

Таким образом, внесенные изменения будут способствовать повышению качества работ в области пожарной безопасности, снижению административной нагрузки на бизнес, повышению эффективности регуляторных функций лицензирующего органа.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Председатель комитета

А.В. Кутепов