Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 июня 2021 г. N 3.6-04/1895 на проект федерального закона N 1037883-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 июня 2021 г. N 3.6-04/1895
на проект федерального закона N 1037883-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в части устранения противоречий между законодательными актами по вопросу приватизации жилых помещений) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 мая 2021 года (проект N 1037883-7 внесен депутатами Государственной Думы Б.М. Гладких, С.А. Пахомовым и др.), и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на устранение противоречий между законодательными актами в области приватизации жилищного фонда.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 131), иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 указанной статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В настоящее время в действующем законодательстве существуют противоречия нормам ФЗ N 131. Так, действующим положением статьи 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, который заключается органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Таким образом, полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан закреплены за сельскими поселениями.

Федеральным законом устраняются указанные противоречия путем исключения понятия "поселение" из содержания статей 7 и 18 Закона.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов