Приложение. Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области и предоставления указанных субсидий

Приложение
к постановлению администрации
Раменского городского округа
от 18.05.2021 г. N 4791

Порядок
принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области и предоставления указанных субсидий

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области и предоставления указанных субсидий, разработан в целях:

принятия решения о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям (далее - Учреждения) и муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области (далее - Предприятия) бюджетных ассигнований в виде субсидии из бюджета Раменского городского округа Московской области на осуществление Учреждениями и Предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области (далее - Решение о предоставлении субсидии);

предоставления субсидий из бюджета Раменского городского округа Московской области на осуществление Учреждениями и Предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области (далее - субсидия).

II. Порядок принятия Решения о предоставлении субсидии

2. Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.

3. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области за счет субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям Раменского городского округа Московской области предоставляются при условии:

- наличия согласования проектной документации с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами Московской области, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления на территории Московской области на предмет соответствия базовым (отраслевым) требованиям и нормативам;

- наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (для объектов капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа Московской области);

- наличия положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита, выданного экспертной организацией по форме, утвержденной Министерством строительного комплекса Московской области.

4. Решение о предоставлении субсидии принимает Администрация Раменского городского округа Московской области с учетом:

а) приоритетов и целей развития Раменского городского округа Московской области исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Раменского городского округа Московской области, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Раменского городского округа Московской области;

б) влияния создания объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества на комплексное развитие Раменского городского округа Московской области;

в) заключения Управления градостроительной деятельности и рекламы администрации Раменского городского округа Московской области, Управления земельных отношений администрации Раменского городского округа, Управления муниципальным имуществом администрации Раменского городского округа и заключения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Раменского городского округа Московской области, и (или) Комитета по образованию администрации Раменского городского округа, и (или) заключения Комитета по спорту и молодежной политике администрации Раменского городского округа Московской области, заключения Комитета по культуре и туризму администрации Раменского городского округа Московской области о целесообразности направления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства в соответствии с возложенными полномочиями;

г) заключения Отдела по экономики Администрации Раменского городского округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа Московской области и заключения Комитета финансов, налоговой политики и казначейства Администрации Раменского городского округа о возможности включения в бюджет Раменского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме субсидии Учреждениям и Предприятиям.

5. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении субсидии выступает орган (отраслевой орган) Администрации Раменского городского округа Московской области, в ведомственном подчинении которого находится Учреждение или Предприятие, которому планируется предоставление субсидии (далее - Инициатор).

6. Инициатор проводит анализ влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территорий Раменского городского округа Московской области исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности жителей Раменского городского округа Московской области в соответствующих объектах и их целесообразности.

7. Для подготовки заключения Управления градостроительной деятельности и рекламы администрации Раменского городского округа Московской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Раменского городского округа Московской области, Управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области, Управления муниципальным имуществом администрации Раменского городского округа, Отдела по экономике администрации Раменского городского округа Московской области Инициатор направляет предложения по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с информацией по предполагаемым объемам финансирования по годам и с приложением следующих документов по каждому объекту:

а) обоснования потребности Раменского городского округа Московской области в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

б) обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;

в) копии паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа, утвержденных Постановлением администрации Раменского городского округа, для целей проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа Московской области, направляемых на капитальные вложения;

г) отчета об оценке объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае принятия Решения о предоставлении субсидии в отношении объектов недвижимого имущества;

д) документов, подтверждающих износ объектов, в случае принятия Решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, или приобретаемых объектов недвижимого имущества;

е) расчета предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода их в эксплуатацию (приобретения), предложения по источникам финансового обеспечения;

ж) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. Для подготовки заключения Комитета финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа Московской области о возможности включения в бюджет Раменского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований, предоставляемых в форме субсидии Учреждениям и Предприятиям, Инициатор направляет документы, указанные в пункте 7 раздела II настоящего Порядка, а также положительное заключение Управления градостроительной деятельности и рекламы администрации Раменского городского округа Московской области, заключение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Раменского городского округа Московской области, заключение Управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области, Управления муниципальным имуществом администрации Раменского городского округа, Отдела по экономике администрации Раменского городского округа Московской области, и (или) заключение заключения Комитета по спорту и молодежной политике администрации Раменского городского округа Московской области, заключения Комитета по культуре и туризму администрации Раменского городского округа Московской области, и (или) Комитета по образованию администрации Раменского городского округа.

9. Решение о предоставлении субсидии включается в муниципальную программу Раменского городского округа Московской области и должно содержать следующую информацию по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имущества согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости;

б) адрес объекта капитального строительства либо объекта недвижимости (при его наличии) или иное описание их местоположения (при отсутствии адреса);

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование получателя средств бюджета Раменского городского округа Московской области;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

ж) предельный размер субсидии из бюджета Раменского городского округа Московской области на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства либо на приобретение объекта недвижимого имущества с распределением по годам реализации инвестиционного проекта;

и) срок действия соглашения, заключенного между получателем средств бюджета Раменского городского округа Московской области и учреждениями и предприятиями, являющимися получателями субсидии, о предоставлении субсидии, не превышающий срока реализации Решения о предоставлении субсидий.

10. Решением о предоставлении субсидии могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) несколько объектов недвижимого имущества одного Учреждения или Предприятия.

11. Субсидии, предоставляемые предприятиям и учреждениям, не направляются на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработки проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

в) проведения технологического и ценового аудита, проводимого в соответствии с положением о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, утвержденным Правительством Московской области.

12. Не допускается при исполнении бюджета Раменского городского округа Московской области предоставление субсидии в отношении объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, если в отношении указанных объектов принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

13. Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением администрации Раменского городского округа Московской области в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области о бюджете Раменского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом результатов анализа влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории на основании муниципальной программы.

III. Порядок предоставления субсидии

14. Субсидии предоставляются Учреждениям и Предприятиям в размере средств, предусмотренных Решением о предоставлении субсидии, в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области о бюджете Раменского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном Комитетом финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа порядке Получателю средств бюджета Раменского городского округа Московской области на цели предоставления субсидий.

15. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией Раменского городского округа и Учреждением или Предприятием, являющимися получателями субсидии, о предоставлении субсидии на срок, установленный Решением о предоставлении субсидии.

16. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

17. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии;

б) объем субсидии, предоставляемой получателем средств бюджета Раменского городского округа Московской области получателю субсидии, рассчитанный в ценах соответствующих лет, с распределением по годам в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества согласно Решению о предоставлении субсидии;

в) информацию о каждом объекте капитального строительства и (или) объекте недвижимого имущества (наименование объекта, его мощность, местонахождение, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и сроки приобретения объекта недвижимого имущества, сметная стоимость объекта капитального строительства (либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества), а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения);

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения о предоставлении субсидии;

д) условие о соблюдении Учреждениями и Предприятиями, являющимися получателями субсидий, при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

е) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения Раменского городского округа Московской области и Предприятия, являющихся получателями субсидии, по открытию лицевого счета в Комитете финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа Московской области для учета операций по получению и использованию субсидий;

ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии учреждениям и предприятиям, являющимся получателями субсидий, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для учета операций по получению и использованию субсидий, открытый в Комитете финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа Московской области;

з) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Раменского городского округа Московской области, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения Учреждениями и Предприятиями условий, установленных Соглашением о предоставлении субсидии;

и) обязательство Предприятия, осуществлять без использования субсидии проведение технологического и ценового аудита, проводимого в соответствии с Положением о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита, инвестиционных проектов, утвержденным Правительством Московской области;

к) обязательство учреждений осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте "и" настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено Решением о предоставлении субсидии;

л) обязательство Предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию и (или) объекта недвижимого имущества после приобретения, без использования на эти цели средств бюджета Раменского городского округа Московской области;

м) обязательство Учреждений осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта капитального строительства после ввода его в эксплуатацию и объекта недвижимого имущества после приобретения, за счет средств, предоставляемых из бюджета Раменского городского округа Московской области, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

н) порядок возврата Учреждениями и Предприятиями, являющимися получателями субсидий, средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной им в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета Раменского городского округа Московской области, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

о) порядок возврата сумм, использованных учреждениями и предприятиями, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных Соглашением о предоставлении субсидии;

п) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением Учреждениями и Предприятиями условия о софинансировании капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет иных источников финансирования в случае, если Соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено такое условие;

р) порядок и сроки представления Учреждениями и Предприятиями отчетности об использовании субсидии;

с) случаи и порядок внесения изменений в Соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае изменения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Раменского городского округа Московской области ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущих невозможность исполнения условий заключенных Учреждениями и Предприятиями с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством, реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства и (или) приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры), а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения о предоставлении субсидии;

т) порядок согласования Учреждениями и Предприятиями новых условий договоров в случае внесения изменений в Соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом "с" настоящего пункта.

18. Изменение условий Соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "с" и "т" пункта 17 раздела III настоящего Порядка, осуществляется после внесения изменений в Решение о предоставлении субсидии.

19. Операции по получению и использованию субсидий Учреждениями или Предприятиями отражаются на лицевых счетах, открытых Учреждениям или Предприятиям в Комитете финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа Московской области.

20. Субсидии, предоставляемые Учреждениям или Предприятиям, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий, в случае отсутствия решения получателя средств бюджета Раменского городского округа Московской области, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, подлежат перечислению Учреждениями и Предприятиями в установленном порядке в бюджет Раменского городского округа Московской области.

22. Остатки субсидии могут быть использованы Учреждениями и Предприятиями в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, при наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, установленной решением получателя средств бюджета Раменского городского округа Московской области.

23. Получатель средств бюджета Раменского городского округа Московской области:

а) представляет в Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа Московской области документы согласно порядку исполнения бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

б) ведет бюджетный учет и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий, выделенных на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, в установленном законодательством порядке;

в) осуществляет контроль за ходом строительства объектов капитального строительства;

г) обеспечивает представление документов по завершенным строительством объектам в Управление муниципальным имуществом Администрации Раменского городского округа Московской области.

24. Отчеты по формам согласно приложению к настоящему Порядку получатель средств бюджета Раменского городского округа Московской области представляет в Отдел по экономике администрации Раменского городского округа и Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского городского округа Московской области ежемесячно - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - до 25 января года, следующего за отчетным годом.

25. Получатель средств бюджета Раменского городского округа Московской области осуществляет контроль за соблюдением условий Соглашения о предоставлении субсидий, предоставлением документов и отчетов от Учреждений и Предприятий.

26. Объекты капитального строительства, созданные в результате предоставления субсидии Учреждениям и Предприятиям, объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Раменского городского округа Московской области, закрепляются на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за Учреждениями, Предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у указанных Учреждений либо на праве хозяйственного ведения Предприятий, либо включаются в состав казны Раменского городского округа Московской области.