Приложение. Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа

Приложение

к постановлению администрации

Раменского городского округа

от 12 мая 2021 г. N 4626

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа

1. Настоящий Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и (или) приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа, (далее - Порядок) разработан в целях принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа (далее - Решение);

Для целей настоящего Порядка под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства понимаются капитальные вложения в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа (далее - бюджетные инвестиции).

2. Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда Раменского городского округа и инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков.

3. Инициаторами подготовки проекта Решения выступают структурные подразделения администрации Раменского городского округа, выполняющие функции главного распорядителя средств бюджета Раменского городского округа (далее - Инициатор).

4. Решение принимает администрация Раменского городского округа с учетом:

а) приоритетов и целей развития Раменского городского округа, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Раменского городского округа, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Раменского городского округа;

б) влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории Раменского городского округа;

в) заключения Инициатора об инвестиционной привлекательности и возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников или заключения о целесообразности направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства (далее - заключение Инициатора);

г) заключения Управления муниципальным имуществом администрации Раменского городского округа о целесообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности Раменского городского округа объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются (далее - заключение Управления муниципальным имуществом);

д) заключения Отдела по экономике администрации Раменского городского округа о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение Отдела по экономике);

е) заключения Комитета финансов, налоговой политики и казначейства Администрации Раменского городского округа о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в бюджет Раменского городского округа (далее - заключение Комитета финансов).

5. Инициатор проводит анализ влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории Раменского городского округа, исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности жителей Раменского городского округа в соответствующих объектах и их целесообразности.

6. Для подготовки заключения Управления муниципальным имуществом Инициатор направляет предложения по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с информацией по предполагаемым объемам финансирования по годам и с приложением следующих документов по каждому объекту:

обоснование потребности Раменского городского округа в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества;

копия паспорта инвестиционного проекта;

отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае принятия Решения в отношении объектов недвижимого имущества;

документы, подтверждающие износ объектов, в случае принятия Решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, или приобретаемых объектов недвижимого имущества;

информация о возможности нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности Раменского городского округа;

расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода их в эксплуатацию (приобретения), предложения по источникам финансового обеспечения.

Дополнительно представляются:

а) по объектам капитального строительства, проектные работы по которым начаты либо выполнены без участия средств бюджета Раменского городского округа, права на которые в установленном порядке переданы Раменскому муниципальному району:

копии документов, подтверждающих право Раменского городского округа на обладание объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

документы, подтверждающие обеспечение объектов инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

б) по объектам капитального строительства, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством без участия средств Раменского городского округа, вне зависимости от степени готовности, права на которые в установленном порядке переданы Раменскому муниципальному району:

копии документов, подтверждающих право Раменского городского округа на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

копия разрешения на строительство;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта, с разбивкой по годам и источникам финансирования.

7. Для подготовки заключения Отдела по экономике о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа, направляемых на капитальные вложения, Инициатор направляет документы в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа, направляемых на капитальные вложения, а также свое положительное заключение.

8. Для подготовки заключения Комитета финансов Инициатор направляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также свое положительное заключение, положительное заключение Управления муниципальным имуществом и положительное заключение Отдела по экономике о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа, направляемых на капитальные вложения.

9. Заключение Отдела по экономике, заключение Управления муниципальным имуществом и заключение Комитета финансов готовятся и направляются Инициатору в 15-дневный срок со дня предоставления документов.

10. Решение включается в муниципальную программу Раменского городского округа и должно содержать следующую информацию по объектам капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и (или) объектам недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Раменского городского округа:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имущества согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости;

б) адрес объекта капитального строительства либо объекта недвижимости (при его наличии) или иное описанию их местоположения (при отсутствии адреса);

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование главного распорядителя средств бюджета Раменского городского округа;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) годы строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и (или) годы приобретения объекта недвижимого имущества;

ж) предельный объем бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Раменского городского округа, предоставляемых на строительства (реконструкции) объектов капитального строительства с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (предельная стоимость строительства (реконструкции) объекта), или объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на приобретение объекта недвижимого имущества (стоимость приобретения объекта).

11. Решение должно содержать следующую информацию по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества (согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на объект;

б) данные государственной регистрации (при приобретении объекта недвижимого имущества), место нахождения и почтовый адрес объекта;

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование главного распорядителя средств бюджета Раменского городского округа и муниципального заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) дату приобретения объекта недвижимого имущества;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита;

з) предельный объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита.

12. Решением могут предусматриваться бюджетные инвестиции в несколько объектов капитального строительства или несколько объектов недвижимого имущества.

13. При осуществлении бюджетных инвестиций не допускается:

а) предоставление субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности Раменского городского округа и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Раменского городского округа (далее - субсидия) в отношении объектов, по которым принято Решение;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидии.

14. Решение включается в муниципальную программу Раменского городского округа с учетом:

результатов анализа влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории;

заключения Инициатора, заключения Комитета финансов, заключения Управления муниципальным имуществом, заключения Отдела по экономике о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Раменского городского округа, направляемых на капитальные вложения.

15. В случае увеличения стоимости объекта капитального строительства и (или) цены приобретения объекта недвижимого имущества более чем на 30 процентов и срока строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, более чем на год внесение изменений в решение осуществляется Инициатором в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктами 2 - 13 настоящего Порядка.

16. Бюджетные инвестиции на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, осуществляются в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Раменского городского округа о бюджете Раменского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Раменского городского округа, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества муниципальными заказчиками.

17. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, для исполнения бюджета Раменского городского округа и отражаются на лицевых счетах получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком.

18. Муниципальный заказчик заключает муниципальные контракты в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

19. Муниципальный заказчик, выполняющий функции главного распорядителя средств бюджета Раменского городского округа:

а) представляет в Комитет финансов документы в соответствии с порядком исполнения бюджета Раменского городского округа по расходам;

б) ведёт бюджетный учет и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Раменского городского округа, выделенных на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми акта органов местного самоуправления.

в) осуществляет контроль за ходом строительства объектов капитального строительства;

г) обеспечивает представление документов по завершенным строительством объектам в Управление муниципальным имуществом.

20. Главный распорядитель средств бюджета Раменского городского округа в Комитет финансов представляет Отчеты по форме согласно приложению N 1 и приложению N 2 к настоящему Порядку ежемесячно - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - до 25 января года, следующего за отчетным годом, в случае осуществления полномочий им муниципального заказчика.

21. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Раменского городского округа закрепляются Управлением муниципальным имуществом в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у указанных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у указанных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав собственности Раменского городского округа.

22. Инициатор вносит информацию по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, предусмотренную Решениями, в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".