Постановление Правительства Мурманской области от 2 июня 2021 г. N 329-ПП "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на организацию предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственной услуги МВД России по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, с использованием программно-технического комплекса "Криптобиокабина" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 2 июня 2021 г. N 329-ПП
"Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на организацию предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственной услуги МВД России по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, с использованием программно-технического комплекса "Криптобиокабина"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2021 г.

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 28.01.2017 N Пр-161 Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на организацию предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственной услуги МВД России по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации с использованием программно-технического комплекса "Криптобиокабина".

Врио Губернатора Мурманской области

О. Демченко

Правила
предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на организацию предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственной услуги МВД России по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, с использованием программно-технического комплекса "Криптобиокабина"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 2 июня 2021 г. N 329-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2021 г.

1. Настоящие Правила предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (далее - Правила) определяют цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты).

Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является организация предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственной услуги МВД России по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, с использованием программно-технического комплекса "Криптобиокабина" (далее - ПТК КБК).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития Мурманской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

3.1. Наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

3.2. Заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования.

4. Критериями отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- численность населения муниципального образования свыше 50 тыс. человек по состоянию на 01.01.2021;

- наличие МФЦ, не оборудованного ПТК КБК.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования по форме, разрабатываемой Министерством.

6. Соглашение должно содержать следующие положения:

- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

- размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

- сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты;

- условия предоставления, порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет;

- значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

- сроки направления отчетности о расходах на организацию в МФЦ предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, с использованием ПТК КБК, о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по формам, являющимся приложением к Соглашению;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств;

- порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальным образованием показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 23 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 22 ноября 2021 г. N 864-ПП

См. предыдущую редакцию

7. Показателями результативности использования иных межбюджетных трансфертов являются оснащение МФЦ ПТК КБК в количестве 1 единицы и ввод ее в промышленную эксплуатацию не позднее 20 декабря 2021 года.

Оценка достигнутых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов производится на основе отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями по итогам 2021 года.

8. Объем иного межбюджетного трансферта, выделяемого муниципальному образованию определяется по формуле:

V _i = Zкбк + Zат + Zтп,

где:

V _i - объем иного межбюджетного трансферта, выделяемой i-му муниципальному образованию;

Zкбк - затраты на приобретение ПТК КБК;

Zат - затраты на проведение аттестационных работ;

Zтп - затраты по технической поддержке, сопровождению эксплуатации ПТК КБК и прикладного программного обеспечения.

Затраты формируются с учетом цен, предложенных единственным исполнителем по поставке ПТК КБК в 2020 - 2021 годах на основании распоряжения Правительства РФ от 14.12.2019 N 3052-р (ПАО "Ростелеком").

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется Управлением Федерального казначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателя средств местного бюджета на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования, с отражением соответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

10. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

12. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанного иного межбюджетного трансферта.

Потребность в неиспользованных остатках иных межбюджетных трансфертов, перечисление которого осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которого является иные межбюджетные трансферты из областного бюджета (далее - под фактическую потребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решением Министерства.

Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, предоставление которого в отчетном финансовом году осуществлялось под фактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области на основании обращения, представленного Министерством в Министерство финансов Мурманской области.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности, установленных в пункте 7 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V x k x m / n) x 0,1, где:

V - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

а) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

15. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

16. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при его предоставлении осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области.