Приложение 2

Приложение 2
к приказу
Администрации Губернатора
и Правительства Орловской области
от 2 июня 2021 г. N 257

Приложение 2
к приказу
Администрации Губернатора
и Правительства Орловской области
от 14 января 2019 г. N 7

Положение
о комиссии по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области

I. Общие положения

1. Комиссия по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области (далее - комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом и образуется для проведения внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Орловской области (далее - субъекты контроля).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, другими нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел контроля в сфере закупок главного контрольного управления Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

II. Основные задача и функция комиссии

4. Основной задачей комиссии является принятие комиссией решения о наличии нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо о не подтверждении таких нарушений в действиях (бездействии) субъекта контроля (далее - решение).

5. Основной функцией комиссии является проведение внеплановых проверок на заседании комиссии в отношении субъектов контроля в целях проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с пунктами 2, 3, 4 части 15 статьи 99 Федерального закона, пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), и настоящим Положением.

III. Права комиссии

6. Комиссия в установленном порядке имеет право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения внеплановой проверки;

2) приглашать на заседание комиссии экспертов, представителей органов власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки);

3) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Организация работы комиссии

7. Комиссия формируется в составе руководителя комиссии, заместителя руководителя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии (далее совместно - члены комиссии).

8. При проведении внеплановых проверок в форме заседания комиссии руководитель комиссии:

1) открывает заседание комиссии;

2) разъясняет лицам, участвующим в заседании комиссии, их права, определяет последовательность совершения действий при внеплановой проверке;

3) уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания комиссии;

4) руководит заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании комиссии;

5) принимает меры по обеспечению на заседании комиссии надлежащего порядка;

6) оглашает результаты проведения внеплановой проверки (резолютивную часть решения по результатам проведения внеплановой проверки и предписания (в случае его наличия).

9. Заместитель руководителя комиссии по поручению руководителя комиссии исполняет обязанности руководителя комиссии в период его временного отсутствия. В период временно отсутствия заместителя руководителя комиссии обязанности руководителя комиссии исполняет один из иных членов комиссии по поручению руководителя комиссии.

10. Секретарь комиссии:

1) уведомляет заявителя (при его наличии) и субъекты контроля о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки в соответствии с Правилами;

2) формирует повестку дня заседания комиссии, организует подготовку материалов к заседанию комиссии;

3) информирует членов комиссии о месте, времени и дате проведения заседания комиссии не позднее одного рабочего дня до дня его проведения;

4) оформляет полный текст решения (предписания при условии его выдачи) по результатам проведения внеплановой проверки, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения;

5) размещает в реестре проверок и (или) единой информационной системе копию решения (предписания при условии его выдачи) о результатах проведения внеплановой проверки, не позднее 3 рабочих дней после изготовления и подписания полного текста решения;

6) направляет копию решения (предписания при условии его выдачи) заявителю (при его наличии) и субъекту контроля в срок не позднее 3 рабочих дней после изготовления и подписания полного текста решения.

11. В случае временного отсутствия секретаря комиссии его функции исполняет один из иных членов комиссии по поручению руководителя комиссии.

12. Внеплановые проверки проводятся в порядке и сроки, установленные Правилами, по мере получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; истечения срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона предписания; получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

13. Решение (предписание при условии его выдачи) по результатам проведения внеплановой проверки подписывается принявшими его членами комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня его принятия.

14. Заседание комиссии правомочно при условии присутствия на нем более половины членов комиссии. Решение по результатам проведения внеплановой проверки принимается простым большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов голос руководителя комиссии (члена комиссии, исполняющего обязанности руководителя комиссии в период его временного отсутствия) является решающим.

В случае если член комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение, которое хранится в материалах проведения внеплановой проверки и не подлежит направлению с решением заявителю и субъектам контроля.

15. На заседании комиссии по проведению внеплановой проверки ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании комиссии, вправе осуществлять аудиозапись заседания, предварительно уведомив об этом комиссию.