Приложение. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского округа - города Белокуриха Алтайского края

Приложение
к постановлению
администрации города
Белокуриха Алтайского края
от 18.05.2021 N 501

Порядок
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского округа - города Белокуриха Алтайского края

1. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского округа - города Белокуриха Алтайского края (далее - Порядок) определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского округа - города Белокуриха Алтайского края (далее - город Белокуриха) и распространяется на случаи, предусмотренные частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией, создаваемой администрацией города.

3. Основаниями для рассмотрения администрацией города вопроса о создании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Белокуриха;

б) поступление информации (документов) от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, граждан, содержащей сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда;

в) поступление сообщения от лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Белокуриха;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Белокуриха, полученные из других источников.

4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города (далее - Отдел) проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 3 Порядка, и в течение трех рабочих дней с даты ее получения, но не позднее 10 дней со дня причинения такого вреда осуществляет подготовку проекта постановления администрации города о создании технической комиссии либо об отказе в ее создании.

5. Отказ в создании технической комиссии допускается в следующих случаях:

а) отсутствия вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Белокуриха;

б) причинения вреда имуществу физического или юридического лица, не связанного с процессами строительства, реконструкции объектов;

в) поступление информации о нарушениях законодательства о градостроительной деятельности, повлекших за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, по истечении 10 дней со дня причинения такого вреда.

6. При наличии оснований для отказа в создании технической комиссии Отдел письменно в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего постановления администрации уведомляет об этом лицо, являющееся источником информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 3 Порядка.

7. В состав технической комиссии включаются представители администрации города, инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, органа (учреждения), уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации.

8. В постановлении о создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности указывается персональный состав членов технической комиссии и устанавливается срок ее работы.

Срок работы технической комиссии не должен превышать двух месяцев со дня ее образования.

9. В работе технической комиссии в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, принимают участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

10. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие;

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по устранению допущенных нарушений градостроительного законодательства, предотвращению подобных нарушений в дальнейшем и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

11. Техническая комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности:

а) проводит осмотр объекта строительства, а также имущества физических лиц или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки и оформлением акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребует у заинтересованных лиц материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации, исходно-разрешительную документацию, а также иные документы, справки, сведения, письменные объяснения, осуществляет их изучение и оценку;

в) запрашивает документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организует проведение экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и оценки размера причиненного вреда, а также в случае, если достоверность сведений, содержащихся в проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы, не позволяет оценить соответствие проектной документации обязательным требованиям технических регламентов, направляет мотивированный запрос о проведении государственной экспертной оценки проектных решений;

д) предпринимает иные действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве, необходимость в проведении которых выявляется в ходе осуществления деятельности технической комиссии.

12. Техническая комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности информацию для реализации своих целей и задач;

б) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции технической комиссии;

в) привлекать при необходимости специалистов, экспертов по вопросам, относящимся к компетенции технической комиссии.

13. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать двух месяцев с даты образования технической комиссии.

14. По результатам проверок технической комиссией в течение пяти календарных дней с момента окончания проверки составляется заключение технической комиссии, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение).

Заключение содержит выводы:

а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

15. Заключение, в течение пяти календарных дней с момента составления, подписывается всеми членами технической комиссии и утверждается решением администрации города. При отказе члена технической комиссии от подписания заключения к нему прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

Администрация города, одновременно с утверждением заключения, принимает решение о завершении работы технической комиссии.

Администрация города публикует утвержденное заключение на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в течение 10 дней с даты его утверждения.

16. В случае, если техническая комиссия не установит факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности либо придет к выводу о том, что причинение вреда физическим или юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, составляется отрицательное заключение с мотивированным обоснованием принятого решения.

17. В случае, если в заключении технической комиссии содержатся выводы технической комиссии о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, Отдел в течение 10 дней с даты утверждения заключения, определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования, уведомляет лиц, от которых в соответствии с пунктом 3 Порядка получена информация.

18. Лицо, допустившее нарушение законодательства о градостроительной деятельности, на основании заключения технической комиссии и с учетом рекомендаций, в течение одного месяца с момента его публикации, разрабатывает план мероприятий по устранению допущенных нарушений и предоставляет его в администрацию города.

Лицо, допустившее нарушение законодательства о градостроительной деятельности, не вправе продолжать работы на объекте до выполнения плана мероприятий по устранению допущенных нарушений.

19. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 7 Порядка, в случае их несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.