Приложение. Положение об управлении бюджетного учета, правового обеспечения и внутреннего финансового контроля Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 июня 2021 г. N 326

Положение
об управлении бюджетного учета, правового обеспечения и внутреннего финансового контроля Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области

I. Общие положения

1. Управление бюджетного учета, правового обеспечения и внутреннего финансового контроля (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области (далее - Департамент).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.

3. Положения об отделах Управления утверждаются приказами Департамента.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и государственными органами Орловской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами и физическими лицами.

II. Задачи Управления

5. Задачами Управления являются:

1) правовое обеспечение деятельности Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области при реализации их полномочий;

2) защита в судах прав и законных интересов Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

3) участие в организации и осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в сфере деятельности Департамента, а также Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

4) осуществление финансового обеспечения деятельности Департамента, а также Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

5) реализация полномочий Департамента в сфере бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования в Департаменте, а также Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

6) обеспечение единого порядка ведения бухгалтерского учета в подведомственных Департаменту и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области государственных учреждениях, методического руководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

7) взаимодействие и координация деятельности со структурными подразделениями Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области по вопросам правового обеспечения, финансово-экономического и бюджетного планирования, организации бюджетного учета и отчетности.

III. Функции Управления

6. Основными функциями Управления являются:

1) подготовка по поручению руководителя Департамента, руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области от имени Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области исковых заявлений (заявлений) и их предъявление в суды;

2) анализ исковых заявлений (заявлений) и подготовка письменных отзывов на исковые заявления (заявления), подготовка встречных исковых заявлений и письменных отзывов на встречные исковые заявления, подготовка ходатайств, иных необходимых процессуальных документов, предложений по добровольному удовлетворению исковых требований, заключению мировых соглашений;

3) формирование по каждому исковому заявлению (заявлению), находящемуся в производстве суда, дела, в которое подшиваются копии искового заявления (заявления) и приложений к нему, отзывы на исковое заявление, судебные повестки, иные документы по делу;

4) представление в установленном порядке интересов Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;

5) подготовка при наличии оснований апелляционных, кассационных, надзорных жалоб на судебные постановления и их предъявление в суды;

6) подготовка заявлений о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и их предъявление в суды;

7) получение в судах общей юрисдикции копий судебных постановлений;

8) проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов и правовых актов Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области; договоров и соглашений, заключаемых Департаментом и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, трудовых договоров, заключаемых с руководителями подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, уставов подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, доверенностей, выдаваемых Департаментом и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

9) проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы о наличии либо отсутствии в проектах коррупциогенных факторов;

10) подготовка проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

11) подготовка правовых актов Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области по вопросам организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

12) правовое обеспечение проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Орловской области, представителем нанимателя которых является руководитель Департамента, а также руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

13) консультирование по правовым вопросам структурных подразделений Департамента, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области;

14) участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Департаментом;

15) предъявление исполнительных документов к исполнению в пределах сроков, установленных законодательством для их предъявления, при необходимости подача заявления о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа, обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления о возвращении исполнительного документа и иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

16) рассмотрение обращений, заявлений, жалоб, за исключением обращений, заявлений, жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также входит в задачи и функции иных структурных подразделений Департамента;

17) анализ возражений и подготовка объяснений на апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, поданные лицами, участвующими в деле, и их предъявление в суды;

18) организация и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в сфере деятельности Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

19) обеспечение ведения бухгалтерского учета и подготовки отчетности Департамента, а также Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области на основании заключенного договора на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета;

20) формирование полной и достоверной сводной информации о состоянии активов и обязательств, об исполнении бюджета, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;

21) организация и ведение учета бюджетных средств, отражение хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении в бухгалтерском учете в Департаменте и Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного учета их в бухгалтерских регистрах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

22) взаимодействие с Департаментом финансов Орловской области по вопросам, отнесенным к организации бюджетного процесса на территории Орловской области, в пределах полномочий Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

23) финансирование деятельности государственных учреждений, в отношении которых Департамент и Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области осуществляют функции и полномочия учредителя;

24) проведение работы, связанной с предоставлением другим бюджетам бюджетной системы субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

25) представление сводной месячной, квартальной и годовой бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

26) формирование учетной политики, своевременное внесение предложений по ее изменению;

27) исполнение бюджетной сметы Департамента и бюджетной сметы Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области,

28) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

29) обеспечение достоверного бюджетного учета основных средств, материальных ценностей, денежных средств в Департаменте и Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, участие в проведении инвентаризации имущества и обязательств, находящихся в Департаменте и Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, определение результатов инвентаризации и отражение их в учете в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) осуществление расчетов с поставщиками, подрядчиками, исполнителями, составление актов сверки расчетов с контрагентами в установленные сроки;

31) обеспечение сохранности документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключений о ней) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела в Департаменте и в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

32) ведение реестра расходных обязательств Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области;

33) составление и ведение бюджетной росписи Департамента и Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

34) составление и ведение кассового плана в Департаменте и Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

35) выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

IV. Права Управления

7. Управление для осуществления своих задач имеет право:

1) вносить в установленном порядке предложения руководителю Департамента о совершенствовании работы Управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для реализации задач и функций Управления;

3) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационными системами;

5) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам, относящимся к задачам и функциям Управления;

6) взаимодействовать со структурными подразделениями Департамента, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и государственными органами Орловской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствами массовой информации, институтами гражданского общества, юридическими лицами и физическими лицами в рамках задач и функций Управления;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

V. Организация деятельности Управления

8. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления бюджетного учета, правового обеспечения и внутреннего финансового контроля Департамента дорожного хозяйства, транспорта и государственных строительных программ Орловской области (далее - начальник Управления), который находится в непосредственном подчинении руководителю Департамента.

В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет начальник отдела финансово-экономического планирования и бюджетного учета в соответствии с должностным регламентом.

Заместитель начальника управления - начальник отдела правового обеспечения и внутреннего финансового контроля структурно подотчетен начальнику Управления, функционально и непосредственно - руководителю Департамента.

9. Начальник Управления:

1) организует работу Управления, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение задач и функций, возложенных на Управление;

3) контролирует исполнение поручений, данных государственным гражданским служащим Орловской области, замещающим должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в рамках задач и функций Управления;

4) вносит предложения руководителю Департамента о совершенствовании деятельности Управления;

5) визирует в рамках задач и функций Управления проекты нормативных правовых актов Департамента и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области, проекты договоров и соглашений, заключаемых Департаментом и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

6) обеспечивает соблюдение в Управлении служебного распорядка органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, принимает меры по укреплению в Управлении служебной дисциплины;

7) вносит руководителю Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением гражданскими служащими Управления гражданской службы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

VI. Ответственность государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении

10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и должностным регламентом.

11. Заместитель начальника управления - начальник отдела правового обеспечения и внутреннего финансового контроля несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и должностным регламентом.

12. Государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.