Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-04/978 по проекту федерального закона N 1070123-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 июня 2021 г. N 3.5-04/978
по проекту федерального закона N 1070123-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 26 мая 2021 года, комитет в рамках вопросов своего ведения отмечает следующее.

Проект рассматриваемого федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденных приказом Минсельхоза России от 1 апреля 2005 года N 48, экспертиза добавок в рамках их государственной регистрации осуществляется по соглашению сторон.

Также согласно пункту 5.6.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 450, реестр кормовых добавок, а также кормов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, ведет Минсельхоз России.

Согласно части 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе, информация о кормовых добавках.

В то же время, соответствии с пунктом 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N 1140, оператором информационной системы является Россельхознадзор, который осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.

Таким образом, в настоящее время информационная система Россельхознадзора "Ирена" уже содержит раздел "Кормовые добавки", подраздел "Список зарегистрированных кормовых добавок", в котором содержатся все зарегистрированные в установленном порядке кормовые добавки.

Указанные нормативные акты регулируют только вопросы государственной регистрации кормовых добавок. Однако законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности принятия корректирующих мер в случае выявления небезопасных кормовых добавок в процессе их обращения на рынке, либо при намерении производителя изменить состав или технологию производства кормовых добавок. В частности, не предусмотрена возможность внесения изменений в документы на зарегистрированную кормовую добавку, а также не урегулированы вопросы приостановления и отмены государственной регистрации кормовых добавок.

Законом предлагается установить порядок государственной регистрации кормовых добавок, внесения изменений в регистрационное досье на зарегистрированную кормовую добавку, выдачи выписки из государственного реестра кормовых добавок, приостановления государственной регистрации кормовых добавок и отмены государственной регистрации кормовой добавки.

Согласно финансово-экономическим обоснованию реализация Закона будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, численности работников подведомственных им учреждений и не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Вступление в силу основных положений Закона предусматривается с 1 января 2022 года.

Учитывая вышеизложенное комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов