Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 1 июня 2021 г. N 3.8-04/2772 по проекту федерального закона N 1043652-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 1 июня 2021 г. N 3.8-04/2772
по проекту федерального закона N 1043652-7 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 26 мая 2021 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, M.Л. Шаккумом, А.А. Гетта, А.Н. Изотовым, А.В. Лященко, И.Ю. Моляковым, И.М. Тетериным и сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым 26 октября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статью 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" и принят 10 февраля 2021 года в первом чтении, 25 мая 2021 года - во втором чтении и 26 мая 2021 года - в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению поправки в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральный закон расширяет перечень объектов инвестирования средств пенсионных накоплений, в число которых включаются клиринговые сертификаты участия, при условии их получения по первой части договоров репо с центральным контрагентом, которому присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Правительством Российской Федерации.

Также Федеральным законом предоставляется возможность размещения денежных средств, составляющих пенсионные резервы, в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", которым присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.

Принятие Федерального закона будет способствовать увеличению инвестиционного дохода, и, следовательно, размера будущей накопительной пенсии.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко