Постановление администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2021 г. N 466 "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Белоярского района от 7 июня 2021 г. N 466
"Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2021 г.

В соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, на основании соглашения о передаче администрацией городского поселения Белоярский осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения администрации Белоярского района от 10 ноября 2019 года постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Белоярского района от 16 ноября 2010 года N 1649 "Об утверждении порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на межселенной территории Белоярского района".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.

Глава Белоярского района

С.П. Маненков

Утвержден
постановлением администрации
Белоярского района
от 7 июня 2021 года N 466

Порядок
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района (далее - Порядок) разработан на основании главы 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс) и определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причинен, а также порядок создания и работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории городского поселения Белоярский и межселенной территории Белоярского района (далее - комиссия).

1.2. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются комиссией, образуемой администрацией Белоярского района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с официальным текстом документа

2. Порядок создания комиссии

2.1. Поводом для рассмотрения администрацией Белоярского района вопроса об образовании комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда;

в) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшем за собой причинение вреда;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен. - Постановление администрации Белоярского района от 14 октября 2021 г. N 795

См. предыдущую редакцию

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

2.2. После проверки информации, полученной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 дней с момента ее получения администрацией Белоярского района глава Белоярского района принимает решение об образовании комиссии в форме постановления администрации Белоярского района или решение об отказе в ее образовании в форме уведомления администрации Белоярского района.

В постановлении об образовании комиссии утверждается состав комиссии, устанавливается срок ее работы, который не может превышать двух месяцев.

2.3. Решение об отказе в образовании комиссии принимается в следующих случаях:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен. - Постановление администрации Белоярского района от 14 октября 2021 г. N 795

См. предыдущую редакцию

в) вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, возмещен с согласия этого лица до принятия решения об образовании комиссии.

2.4. Уведомление об отказе в образовании комиссии в течение 10 дней со дня его принятия направляется (вручается) лицу (органу), указанному в подпунктах "а" - "в" пункта 2.1 настоящего Порядка.

3. Порядок работы комиссии

3.1. Состав комиссии формируется из числа квалифицированных специалистов в области капитального строительства, гражданского и промышленного проектирования, градостроительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства.

К работе в составе комиссии, по согласованию с ними, могут привлекаться специалисты научно-исследовательских и проектных институтов, независимые эксперты, представители профильных организаций и учреждений, представители государственных надзорных органов.

3.2. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который принимает необходимые меры по обеспечению выполнения поставленных целей, организует ее работу, распределяет обязанности среди членов комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

3.3. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, направляет членам комиссии поручения председателя, контролирует их выполнение, сообщает членам комиссии о дне следующего заседания, готовит и направляет соответствующим лицам необходимые запросы, принимает поступающую информацию, выполняет иные действия.

3.4. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

3.5. Периодичность проведения заседаний комиссии определяется председателем комиссии исходя из необходимости.

3.6. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

3.8. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3.9. Для решения задач, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимых для выполнения задач, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

3.10. По итогам деятельности комиссии, в установленный муниципальным правовым актом о ее создании срок, комиссией осуществляется подготовка заключения, содержащего следующие выводы:

1) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и его размерах;

2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Заключение комиссии, подписанное всеми членами комиссии, подлежит утверждению председателем комиссии и опубликованию в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск" в течении 10 дней с даты его утверждения.

В срок не более семи дней после утверждения заключения комиссии его копия направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении комиссии.

Представителям граждан и их объединений копия заключения комиссии предоставляется по их письменным запросам.

3.11. В срок не более семи дней после его утверждения заключение комиссии направляется в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законом, а также лицу, осуществляющему строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или эксплуатацию объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда.

3.12. На основании заключения комиссии и с учетом ее рекомендаций лицо, осуществляющее строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или эксплуатацию объекта, на котором допущено нарушение законодательства о градостроительстве, в месячный срок разрабатывает конкретные мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот же срок предоставляет эти мероприятия в администрацию Белоярского района.

Лицо, осуществляющее строительство объекта, не вправе приступать к работам по его дальнейшему строительству (реконструкции, капитальному ремонту) до полного устранения нарушений.

3.13. Лица, участвующие в установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в качестве наблюдателей, в случае несогласия с заключением комиссии могут оспорить его в судебном порядке.