Решение Думы городского округа г. Буй Костромской области от 29 января 2021 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Буй Костромской области"

В целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Буй Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", пунктом 2 части 1 статьи 29, статьями 55 и 56 Устава муниципального образования городской округ город Буй Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Буй Костромской области, принятый решением Думы города Буя Костромской области 27 мая 2005 года N 400 (в редакции решений Думы городского округа город Буй от 26.05.2006 N 96, от 27.10.2006 N 140, от 09.11.2006 N 157, от 30.03.2007 N 222, от 14.11.2007 N 294, от 26.09.2008 N 433, от 10.03.2009 N 515, от 30.07.2009 N 574, от 30.12.2009 N 637, от 26.03.2010 N 663, от 20.07.2010 N 716, от 14.01.2011 N 56, от 19.09.2011 N 146, от 03.05.2012 N 233, от 19.10.2012 N 274, от 26.02.2013 N 318, от 27.06.2013 N 376, от 24.01.2014 N 453, от 16.12.2014 N 549, от 08.12.2015 N 37, от 26.04.2016 N 82, от 28.03.2017 N 200, от 25.01.2018 N 311, от 24.07.2018 N 371, от 29.01.2019 N 434, от 26.11.2019 N 521), следующие изменения:

1.1. В статье 3:

1.1.1. в части 1.1 слова "первый заместитель главы городского округа город Буй" заменить словами "первый заместитель главы администрации городского округа город Буй";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.1.2 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.1.2. в абзаце первом части 6 слова "заместителями главы городского округа город Буй" заменить словами "заместителями главы администрации городского округа город Буй";

1.1.3. часть 8 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

1.2. В части 1 статьи 9:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

1.2.1. пункт 44 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ГАРАНТ:

Абзац четвёртый подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 29 июня 2021 г.

1.2.2. дополнить пунктом 45 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 29 июня 2021 г.

"45) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.3. Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

"20) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

21) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.4. В статье 12 слова "органов местного самоуправления города" заменить словами "органов местного самоуправления городского округа".

1.5. В статье 13:

1.5.1. в части 3 слова "в муниципальном образовании город Буй" заменить словами "на территории муниципального образования";

1.5.2. в пункте "в" части 14 слова "главы администрации городского округа город Буй" заменить словами "главы городского округа город Буй";

1.5.3. в части 18 слова "с главой администрации муниципального образования" заменить словами "с главой городского округа город Буй".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.6 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.6. Дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа город Буй или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского округа город Буй может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы городского округа город Буй.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа город Буй, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Думы городского округа город Буй. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Думы городского округа город Буй может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Буй.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа город Буй или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского округа город Буй или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Думы городского округа город Буй;

9) иные сведения, предусмотренные решением Думы городского округа город Буй.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского округа город Буй подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа город Буй или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Думы городского округа город Буй может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию городского округа город Буй прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа город Буй или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию городского округа город Буй подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа город Буй в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию городского округа город Буй и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию городского округа город Буй своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа город Буй, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией городского округа город Буй в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа город Буй по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация городского округа город Буй принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация городского округа город Буй вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение государственного органа в соответствии с его компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой городского округа город Буй.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Костромской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию городского округа город Буй внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация городского округа город Буй организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением думы городского округа город Буй. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией городского округа город Буй. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы городского округа город Буй. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа город Буй, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией городского округа город Буй, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа город Буй в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации городского округа город Буй об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа город Буй в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.7 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.7. Дополнить статью 19 частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.8. В статье 22:

1.8.1. в части 2 слова "или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта" исключить;

1.8.2. в части 3 слова "или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта" исключить;

1.8.3. в пункте 1 части 4 слова "проект муниципального нормативного акта" заменить словами "проект муниципального правового акта".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.9 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.9. В статье 23:

1.9.1. часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

1.9.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа город Буй, главы городского округа город Буй, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы городского округа город Буй, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа город Буй - главой городского округа город Буй.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы городского округа город Буй.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.10 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.10. В статье 25:

1.10.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа город Буй, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа город Буй или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Жители информируются о проведении опроса не позднее 10 дней до дня его проведения.";

1.10.2. часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей городского округа город Буй или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.".

1.10.3. часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа город Буй. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа город Буй в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении указывается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа город Буй, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа город Буй в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

1.10.4. пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей муниципального образования".

1.11. В статье 33:

1.11.1. в пункте 12 части 1 слова "и/или главы муниципального образования" исключить;

1.11.2. пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы городского округа город Буй, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы городского округа;";

1.11.3. пункт 21 части 1 дополнить словами ", принимает решение о допуске к государственной тайне сотрудников администрации городского округа город Буй";

1.11.4. в части 2 слова "первый заместитель главы городского округа город Буй" заменить словами "первый заместитель главы администрации городского округа город Буй".

1.12. В части 4 статьи 34 слова "первый заместитель главы городского округа город Буй" заменить словами "первый заместитель главы администрации городского округа город Буй".

1.13. В статье 35:

1.13.1. в части 4 слова "главы администрации городского округа город Буй" заменить словами "главы городского округа город Буй";

1.13.2. в абзаце третьем части 5 слова "главы администрации городского округа город Буй" заменить словами "главы городского округа город Буй".

1.14. Статью 38.1 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Депутату Думы городского округа город Буй, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.15 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.15. Дополнить Устав статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Думы городского округа город Буй.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 7 июня 2021 г.

1.16. В абзаце четвертом части 3 статьи 56 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Костромской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.

Положения подпунктов 1.6, 1.7, 1.9, 1.10, 1.15, а также абзац третий подпункта 1 пункта 1 настоящего решения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Действие положений статей 17.1 и 48.1 Устава муниципального образования городской округ город Буй не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2021 года.

Абзацы второй и третий подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 23 марта 2021 года.

Абзацы четвёртый и пятый подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 29 июня 2021 года.

Подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 07 июня 2021 года.

Председатель Думы городского округа город Буй седьмого созыва

О.В. Фелькер

Глава городского округа город Буй Костромской области

И.А. Ральников

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Костромской области 1 марта 2021 г.

Регистрационный N RU443250002021001