Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2017 г. N 502-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 29 сентября 2017 г. N 502-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г., 13 января, 12 октября, 29 декабря 2021 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", руководствуясь постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 29.09.2015 N 300-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Дальнереченского муниципального района и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ", на основании Устава Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы" (прилагается).

2. Установить срок начала действия программы 01 января 2020 года.

3. Управлению финансов администрации Дальнереченского муниципального района предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы при формировании проекта бюджета Дальнереченского муниципального района на 2020-2024 годы.

4. Отделу по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.

5. Контроль исполнения Программы возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района А.Г. Попова.

6. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

И.о. главы администрации Дальнереченского муниципального района

В.С. Дернов

Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского муниципального района
от 29 сентября 2017 года N 502-па

Программа
"Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г., 13 января, 12 октября, 29 декабря 2021 г.

Паспорт программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы"

Наименование программы	"Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Распоряжение администрации Дальнереченского муниципального района о разработке муниципальной программы от 28 сентября 2017 года N 187-ра
Заказчик Программы	Администрация Дальнереченского муниципального района
Основной разработчик Программы	Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района
Соисполнители Программы	Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района, Структурные подразделения администрации Дальнереченского муниципального района
Участники Программы	Муниципальные служащие органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района
Координатор разработки Программы	Не предусмотрены
Цель и задачи Программы	Цель: Создание условий для развития муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района. Задачи: 1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы; 2 Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; 3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих; 4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих; 5. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации, создание адекватных материальных и нематериальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы муниципальных служащих; 6. Обеспечение формирования качественного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района и его эффективное использование; 7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района; 8. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям; 9. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы; 10. Сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления; 11. Внедрение эффективных методов подбора квалификационных кадров для муниципальной службы, создание условий для их должностного роста.
Целевые показатели, индикаторы Программы	1. Приведение правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствие с действующим законодательством; 2. Количество муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района, повысивших квалификацию, прошедших подготовку и переподготовку, обучение профильным направлениям; 3. Проведение аттестации на соответствие замещаемой должности муниципальных служащих Дальнереченского муниципального района; 4. Проведение обучающих и методических семинаров с муниципальными служащими и лицами, включенными в кадровый резерв; 5. Замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе на конкурсной основе; 6. Поощрение муниципальных служащих в зависимости от объема и результатов работы; 7. Опубликование информационных вестников, листовок и других информационных материалов.
Срок и этапы реализации Программы	2020-2024 годы Подпрограмма реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	1. Формирование правого обеспечения муниципальной службы 2. Формирование системы управления муниципальной службой 3. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 360,0 тыс. руб., в том числе: в 2020 году - 72,0 тыс. руб.; в 2021 году - 72,0 тыс. руб.; в 2022 году - 72,0 тыс. руб.; в 2023 году - 72,0 тыс. руб.; в 2024 году - 72,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Совершенствование нормативной правовой базы в области муниципальной службы Дальнереченского муниципального района; - Повышение профессионального уровня муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района - Реализация антикоррупционных мероприятий в системе муниципальной службы; - Совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе; - Внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих - Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
Система контроля исполнения Программы	Контроль исполнения Программы осуществляет заказчик Программы. Отчетность по выполнению мероприятий Программы - осуществляет отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района. Составляется ежеквартальный и ежегодно - сводный отчет по установленной форме. Ежегодно администрацией Дальнереченского муниципального района, при необходимости, производится уточнение первоочередных мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 20 Закона Приморского края от 04.06.2007 г. N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", согласно которым, развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы муниципальных образований, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.

Проблема обеспечения органов местного самоуправления высококвалифицированными кадрами связана с постоянными изменениями законодательной и нормативно правовой базы, внедрением нового программного обеспечения, предъявляющими повышенные требованиями к уровню профессионального мастерства руководителей и специалистов администрации Дальнереченского муниципального района.

Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в высокопрофессиональных кадрах.

В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования.

В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих в Дальнереченском муниципальном районе.

Подготовка кадров становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности принятия управленческих решений.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального района.

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе, формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.

Раздел II. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района.

Для успешного достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих;

5. Формирование системы функционального кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

6. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района;

7. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям;

8. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.

Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период 2020-2024 годы.

Раздел IV. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Для исполнения мероприятий по реализации Программы могут создаваться комиссии, группы, которые должны представлять отчеты о деятельности, в целях которой они создаются, в установленные сроки, и будут нести ответственность за качественное и своевременное выполнение поручений.

Раздел VI. Объем и источники финансирования Программы

Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района потребуется 360,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Объемы финансовых средств, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Дальнереченского муниципального района.

в 2020 году - 72,0 тыс. руб.;

в 2021 году - 72,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 72,0 тыс. руб.;

в 2023 году - 72,0 тыс. руб.;

в 2024 году - 72,0 тыс. руб.

Раздел VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

2. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

3. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

4. Создание условий для должностного роста муниципальных служащих;

5. Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в администрации, создание адекватных материальных и нематериальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы муниципальных служащих;

6. Формирование системы функционального кадрового резерва;

7. Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в администрации Дальнереченского муниципального района;

8. Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района гражданам и организациям;

9. Обеспечение прав граждан на объективную информацию о деятельности органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.

Показатели результативности выполнения Программы, указанные с задачами, приведены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел VII. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Дальнереченского муниципального района.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ее разработчик ежеквартально направляет в отдел экономики отчет о ходе выполнения программных мероприятий до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Кроме того, разработчик Программы ежегодно до 15 февраля представляет в отдел экономики краткий доклад о ходе работ по реализации Программы.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, Программы, рациональное использование выделенных на реализацию программных мероприятий денежных средств несут их исполнители.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 29 декабря 2021 г. N 595-па

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Дальнереченском муниципальном районе
на 2016-2018 годы"

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г., 13 января, 12 октября, 29 декабря 2021 г.

N п/п	Наименование	Классификация расходов				Объем финансирования в разрезе источников тыс. рублей	Объем финансирования, тыс. рублей					Координатор, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
		ГРБС	Рз, ПРз	ЦС	ВР		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы"	001	0000	0700000000	000	Итого в т.ч.	70,47	60,00	72,00	72,00	72,0	Отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района
						местный бюджет	70,47	60,00	72,00	72,00	72,0
1.	Формирование правого обеспечения муниципальной службы
1.1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов Дальнереченского муниципального района, регулирующих вопросы муниципальной службы					Финансирование не требуется						Юридический отдел Отдел кадров Дума Дальнереченского муниципального района
1.2.	Проведение экспертизы муниципальных правовых актов по вопросам организации и функционирования муниципальной службы на соответствие действующему законодательству					Финансирование не требуется						Юридический отдел Дума Дальнереченского муниципального района
2.	Формирование системы управления муниципальной службой
2.1.	Проведение аттестации муниципальных служащих					Финансирование не требуется						Отдел кадров
2.2.	Проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы (информационное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации)	001	0113	0790223190	244	Всего в т.ч.	8,82	0,0	5,0	5,0	5,0	Отдел кадров
						местный бюджет	8,82	0,0	5,0	5,0	5,0
2.3.	Мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации (в том числе с использованием дистанционных технологий обучения). Участие в семинарах, практикумах.	001	0705	0790223130	244	Всего в т.ч.	61,65	60,00	67,0	67,0	67,0	Отдел кадров
						местный бюджет	61,65	60,00	67,0	67,0	67,0
2.4.	Проведение обучающих и методических семинаров с муниципальными служащими и лицами, включенными в кадровый резерв, по актуальным вопросам муниципальной службы					Финансирование не требуется						Отдел кадров Юридический отдел Дума Дальнереченского муниципального района
2.5.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района по вопросам муниципальной службы, выпуск "Информационного вестника"					Финансирование не требуется						Отдел по работе с территориями и делопроизводству Отдел кадров Дума Дальнереченского муниципального района
2.6.	Формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Дальнереченского муниципального района					Финансирование не требуется						Отдел кадров
3.	Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе
3.1.	Реализация мероприятий Программы противодействие коррупции					Финансирование не требуется						Отдел кадров
3.2.	Проведение заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов и требований к служебному поведению муниципальных служащих					Финансирование не требуется						Отдел кадров

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Дальнереченском муниципальном районе
на 2016-2018 годы"

Расчеты (обоснования)
к муниципальной программе Дальнереченского муниципального района "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

Код расходов 001 1202 0790223190 810
Наименование показателя	Наименование расходов	Единица измерения	Количество	Цена за единицу, руб	Сумма, руб (гр. 4 х гр. 5)
1	2	3	4	5	6
Проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы (информационное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации)	1. Объявление о проведении конкурса	шт.	2	2,5	5,0
	2. Информация о деятельности органов местного самоуправления	шт.	2	0,5	1,0
Итого:		x	x	x	6,0
Код расходов 001 1202 0790223190 810
Наименование показателя	Наименование расходов	Единица измерения	Количество	Цена за единицу, руб	Сумма, руб (гр. 4 х гр. 5)
1	2	3	4	5	6
Мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации (в том числе с использованием дистанционных технологий обучения), профессиональная переподготовка	1. Обучение по охране труда	чел.	2	2,5	5,0
	2. Повышение квалификации	чел.	3	11,0	33,0
	3. Обучение на семинарах	чел.	2	14,0	28,0
Итого:		x	x	x	66,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Дальнереченском муниципальном районе
на 2016-2018 годы"

Показатели
результативности выполнения муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Дальнереченском муниципальном районе на 2016-2018 годы"

N п/п	Показатели результативности реализации Программы	Ед. измерения	Значение показателя
			2016		2017	2018
1	2	3	4		5	7
1	Количество принятых муниципальных правовых актов	ед.	В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Дальнереченского муниципального района.
2	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу	%	100	100	100	100
3	Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию на соответствие замещаемой должности в соответствии с графиком	%	В соответствии с графиком, утвержденным постановлением администрации
4	Количество проведенных конкурсов на замещение должностей муниципальной службы	ед.	В зависимости от количества вакантных должностей
5	Количество муниципальных служащих, прошедших подготовку и переподготовку, обучение по профильным направлениям, повысивших квалификацию (в том числе с использованием дистанционных технологий обучения)	ед.	4	4	4	4
6	Количество проведенных обучающих и методических семинаров с муниципальными служащими и лицами, включенными в кадровый резерв, по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления	ед.	1	1	1	1